2.4).Таблица 2.4Модели социального партнерства в зависимости от степени государственного участия в управлении и участии социальных партнеров Модели Страны Характерные особенности Либеральная.
ВеликобританияХарактеризуется общими тенденциями децентрализации государственного управления.
Государствен-ного доминирования.
ФранцияСвойственно государственное планирование и управление. Социальные партнеры участвуют в принятии решений на государственном уровне. На межотраслевом уровне значительную роль играют ассоциации работодателей. На этом уровне высокой является активность профессиональных союзов.
Некооператив-ная.
Дания, Нидерланды.
Определяющим является распределение ролей между государством, компаниями и профсоюзами. Ассоциации работодателей и профсоюзы активно участвуют в планировании и управлении, а государство легитимизирует решения, принятые на основе договоренностей социальных партнеров.
Партнерства Германия.
Характеризуется сочетанием либеральной и некооперативной моделей.
Таким образом, по странам имеют место различия в моделях социального партнерств, но в то же время практически во всех странах на базовом уровне решается большинство вопросов относительно социально-трудовой сферы. Глава 3. векторы развития социального партнерства.
Если обратиться к историческому и практическому опыту организации социального партнерства, то стоит отметить, что преимущественно основные правила этого процесса являются универсальными и могут применяться ко всем странам. Это касается в первую очередь трипартизма, где проявляется постоянное участие в социальном партнерстве трех основных субъектов: государства, работодателей и профсоюзов, а также цели и задачи системы отношений социального партнерства, которые в то же время выражены в международных конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, в частности в гуманизации трудовых отношений и в новых подходах относительно их регулирования, в основе которых лежат индивидуальнодоговорные и коллективно-договорные способы правового регулирования. В нашей стране, как и в любой другой, накапливается большой социальный и культурный опыт, традиции народа, что предопределяет наследственную взаимосвязь в общественно-экономическом развитии, а потому ломать историю и выбирать другую модель социального партнерства не стоит. Сегодня можно говорить о том, что в нашем обществе сформировалась потребность в достижении эффективного механизма регулирования трудовых отношений, существует осмысленное понимание того, что для этого необходимо сделать. Что касается опыта стран с развитой системой социального партнерства, то он не содержит готовую модель такого партнерства, однако указывает на направления, по которым с наибольшей эффективностью могла бы формироваться система отношений социального диалога между субъектами социального партнерства и система трипартизма. В то же время следует отметить устойчивую тенденцию снижения уровня участия и членства трудового населения в профсоюзной деятельности, о чем свидетельствуют данные рис. 3.
1. Рис. 3.
1. Численность Федера́циинезави́симыхпрофсою́зов.
Росси́и, млн. чел. На основании сложившихся тенденций нами построен линейный прогноз, который показывает, что сохранение сложившихся темпов сокращения численности приведет к снижению их численности по итогам 2020 года. Одна из причин сокращения численности ФНПР обусловлена действием ст. 43 Трудового кодекса РФ, которая регламентирует, что действие коллективного договора распространяется на всех работников предприятия не зависимо от их членства в профсоюзе. Кроме того значительное влияние на сложившуюся тенденцию оказало снижение активности юристов ФНПР по защите интересов работников в трудовых спорах в суде (менее 3% на 2017 год).
Так выборочный анализ опубликованных судебных решений из Единой базыза период с 2010 года свидетельствует, что из 104 856 решений по трудовым спорам профсоюзы в том или ином виде упоминаются только в 2760, т. е. — 2,6%. В то время как в начале 2000;х годов юристы ФНПР принимали участие в более 21 тыс. судебных трудовых споров. На наш взгляд, социальное партнерство помогает налаживанию социального согласия и стабильности, разрешает разнообразные социальные и экономические проблемы; является универсальным для каждой страны, учитывает ее традиции и особенности, не является методом навязывания позиции одной стороны; основывается на значительном опыте реального сотрудничества. Поэтому считаем, что основными направлениями реализации отношений социального партнерства в новых условиях ведения хозяйства есть такие: согласование на высшем уровне между социальными партнерами путем социального диалога стратегических заданий относительно определения направлений социально-экономической политики в целом, включая разработку основных критериев и показателей социальной справедливости, а также мероприятий относительно защиты интересов субъектов трудовых отношений и распределения доходов; переговорный характер процесса регулирования противоречий и конфликтов, которые возникают между субъектами; наличие механизмов и институтов, которые бы служили согласованию интересов социальных партнеров на разных структурных уровнях; реальное участие наемных работников в управлении предприятиями; снижение уровня и смягчение остроты социально-экономических конфликтов при помощи формальных методов примирения сторон. Сегодня в отношениях социального партнерства государство, работодатель, работник должны нести равную ответственность друг перед другом, чтобы обеспечить стабильное развитие как экономической системы в целом, так и «формирования новой государственной политики, которая бы способствовала возобновлению стратегической роли отечественной промышленности в стимулировании экономического роста и повышению конкурентоспособности экономики страны». Кроме того, становление партнерских отношений между государством, бизнесом и наемными работниками должен осуществляться также на основе формирования эффективного механизма социальной ответственности работодателей, что предусматривает не только обеспечение работников безопасными условиями труда, но и адекватную заработную плату, повышение уровня квалификации персонала, строительство жилья, развитие социальной инфраструктуры. Следовательно, для того, чтобы социальное партнерство превратилось в эффективный механизм, необходимо построение единого социального пространства, которое бы предусматривало универсальную систему социального обеспечения, единые социальные стандарты, принятие универсального социального законодательства. Важными являются на сегодня не столько провозглашенные принципы социального партнерства, сколько механизмы и формы их воплощения.
Заключение
.
Переходный период становления рыночной экономики сопровождается существенными изменениями социальной структуры общества, возникновением разнообразных форм собственности, новых субъектов ведения хозяйства, реформированием социально-трудовых отношений, поиском эффективных путей согласования интересов разных социальных групп и классов, развитием системы социального партнерства как одного из факторов политической и экономической стабильности. В демократическом обществе с социально ориентированной рыночной экономикой формируется принципиально новый тип социально-трудовых отношений, который заключается в том, что наемные работники перестают быть лишь объектом социально-трудовых отношений, так как наряду с владельцами, предпринимателями, работодателями становятся активными субъектами этих отношений и участниками их регулирования на разных уровнях. Основным принципом регулирования социально-трудовых отношений становится принцип равноправного участия в этом процессе государства, владельцев, предпринимателей, работодателей и работников. Само социальное партнерство составляет качество современной цивилизации, служит фактором предупреждения и решения социальных конфликтов, гарантией социального прогресса, одним из принципов функционирования современного демократического общества, важным инструментом реализации социальной политики государства. Следовательно, система партнерских отношений может эффективно функционировать только в условиях экономического развития, а предпосылкой укрепления социального партнерства на микроуровни и налаживания коллективно-договорных процессов регулирования социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками является формирование и совершенствование корпоративной культуры предприятия. Для развития социального партнерства в Россиинеобходимы по меньшей мере две стороны, при этом каждая из них будет отстаивать свои интересы, а потому очень важно продумать результаты их совместной деятельности. В частности, воплощение концепции социального партнерства:
для государства значит снижение безработицы, конфликтных ситуаций, стабилизация развития общества;
— для работодателей — создания единой корпоративной культуры, повышение качества продукции, уменьшение текучести кадров, увеличение производительности труда, обеспечение расширенного воспроизводства за счет повышения прибыльности и стабильного производственного процесса, согласования интересов социальных партнеров;
— для наемных работников — ощущение защищенности, снижение вероятности наступления или избежания социальных конфликтов и негативных их последствий, достойный уровень оплаты труда в соответствии с трудовым взносом, поддержку достигнутого уровня доходов, ощущения личной ответственности, стимулирование активности наемных работников, профессиональный рост и обеспечение уверенности в завтрашнем дне, что приведет к стабилизации уровня жизнедеятельности работников и т. п. Дальнейшие исследования механизма социального партнерства могут быть посвящены актуальным проблемам гармоничного сочетания общегосударственных, региональных и индивидуальных интересов.
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации на 2018 — 2020 годы от 29.
01.2018 г. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)».Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 188 «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».Антипьев А.
Г. Социальное партнерство в современной России: состояние и проблемы // Вестник Пермского университета. — 2010. — вып. 1 (7).
Багрецов Н. Д. Инновационное совершенствование института социального партнерства // Аграрный вестник Урала. -&#.
160;2016. — № 02 (144). — С. 52−55.Батусова Е. С Модели правового регулирования коллективных увольнений в зарубежных странах // Право. Журнал Высшей школы экономики.
— 2017. — № 1. ;
С. 132−143.Делегеоз Е. Г. Социальное партнерство в России: исторические основы становления и развития // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. ;
2017. — № 2. — С. 112−115.Денисенко Ю.
В. Социальное партнерство: структурно-функциональный анализ российской системы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. — 2013.
— № 12. Ч. 2.
— С. 45−49.Дыханов В. Я. институциональные основы социального партнерства в российских регионах // Власть. — 2015.
— № 4. — С. 34−38.Елисеев А. В. Интеграция социально-экономической политики государства и социального партнерства: региональные и отраслевые аспекты / А. В.
Елисеев, И. М. Темкина // Известия Уральского государственного университета. — 2015. — № 2 (91). ;
С. 99−108.Жернаков В. В. Теоретические и практические вопросы института защиты прав человека в сфере труда // Государство и право. Серия «Юридические и политические науки». — 2016.
— Вып. 32. — С. 278−283.Колесников Н. А.
Нестеров Ю. А. Социальное партнерство в современной России // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. — 2018. — № 1.
— С. 119−129.Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда / Международное бюро труда. —.
Женева, 1999. — Т. 1,2. — 1560 с. Лушникова М. В., Ратехина В.
А. Сравнительное трудовое право и право социального обеспечения. — Ярославль, 2018.
— 52 с. Лютов Н. И. Коллективное трудовое право Великобритании: [монография] / Н. Л.
Лютов. — М.: Волтерс.
Клувер, 2009. — 232 с. Малышев М. А. Уровень развития социального партнерства в России // Государственное управление. Электронный вестник. — 2012.
— № 34. — С. 1−12.Милль Дж.
С. Основы политической экономики / Дж. С. Милль. ;
М.: Наука. — 1980. — Т. 3. Официальныйсайта ФНПР. — Режим доступа:
http://www.fnpr.ru. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. — Режим доступа:
http://www.cdep.ru/index.php.Прасолов В. Проблемы развития института трипартизма в современной России // Власть. — 2011.
— № 3. — С. 38−40.Сафонов В. А. Социальное партнерство.
— СПб, 2015. — 395 с. Социальное партнерство — [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://besonus.narod.ru/partnership.Шумик И. В. Формирование института корпоративного социальногопартнерства в социальной сфере городов и регионов // Вестник государственного и муниципального управления. — 2013. — № 1. — С. 176−185.
