В систему правового регулирования профилактики общественно-опасных деяний входят положения, которые издаются другими министерствами и ведомствами. Например, органы здравоохранения принимают правовые акты, которые регулируют разные стороны борьбы с пьянством и наркоманией, с лицами, которые страдают психическими заболеваниями, порядок взаимодействия с полицией. Правовое регулирование профилактики преступлений производитсяместнымиположениями, которые закреплены в положениях, решениях и других актах, принимаемых местными органами власти. Таким образом, деятельность по профилактике преступлений имеет правовые основания. Нормами отраслей права детально регламентируются виды и формы профилактики посягательств, ее приоритетные направления: профилактика преступлений несовершеннолетних, рецидивных и бытовых посягательств, посягательств на имущество, а также антиобщественных явлений, которые связаны с преступностью. Система мер профилактики организованной преступности.
Организованная преступность является формойпреступного посягательства с характерной устойчивой преступной деятельностью, осуществляемой преступными организациями, такими как организованные группы, банды, преступные сообщества и другие незаконные формирования. Организованная преступность имеет иерархическую структуру, материальную и финансовую базу, связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах. Организованной преступной группой признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Лицо, которое создало организованную группу или преступное сообщество либо которое руководит ими, подлежит уголовной ответственности. Факт создания и участия в преступном сообществе влечет наступление ответственности по статье 210 Уголовного кодекса РФ, помимо ответственности за совершенное преступление. Значимостьизученияорганизованной преступности обусловлена тем, что она имеет свой характер, повышенную степень общественной опасности, наличие структурной организации и цели, для достижения которых она и возникает. Следует отметить, что наличие организованной преступной группы предполагает приготовление и совершение тяжких преступлений.
Организованная преступность представляет собой антисоциальноеявление. Широкую направленность организованная преступность приобретает в направлении преступлений в сфере экономики и не всегда органы правопорядка могут контролировать ее деятельность, что говорит о необходимости совершенствованиясистемы органов полиции. Организованная преступность призвана влиять на все сферы развития жизнедеятельности общества и государства в целом. Данный вид преступности проникает в экономическую отрасль, имеет воздействие на политическую систему государства.
При разработке комплекса мер в борьбе с организованной преступностью необходимо обращать внимание на вопросы формирования единой системы профилактических, организационных, законодательных мероприятий. При оценке преступности необходимо обращать внимание на:
1. лиц, имеющихподозрительные источники дохода;
2. лиц с низким доходом;
3.лиц, которые относятся к преступной среде. Анализ и оценка отдельных категорий лиц способствует своевременно обнаружить и разоблачить преступных лидеров, предотвратить движение и использование нелегальных доходов, принять меры по борьбе с коррупцией. Прочные тесные отношения между членами группы основываются на личных корыстных интересах каждого преступника. Допущение ошибки одним может сказаться на всей группе, следовательно, действие каждого преступника определяет безопасность всей группы. Установлено, что с определенными проблемами сталкивается юридическая защита сотрудников правоохранительных органов.
Преступные элементы применяют комплекстаких методов, как компрометация, провокация, втягивание в преступную деятельность. Лица, совершившие преступление, способны блокировать законную деятельность полиции. Обеспечение безопасности сотрудников полиции является организацией обеспечения комфортного поля деятельности, что, должно привести к совершенствованию в установлении истины по делу. На современном этапе присутствует необходимость выработкивыявления и нейтрализации проникновения организованной преступности ворганы государственной власти. Сотрудники полиции должны быть своевременно проинформированы о статистических данных на обслуживаемой ими территории. Процесс информирования может быть:
1.индикативным, которое содержит информацию о современных направлениях деятельности рассматриваемого вида преступности;
2. тактическим, которое формируется из имеющихся сведений, которые находятся в распоряжении полиции;
3. стратегическим, которое включает в себя главную информацию, на основе которой делаются выводы о состоянии организованной преступности на современном этапе;
4.доказательственным, которое объединяет совокупность данных, имеющих доказательственное значение в суде. Кроме этого, необходимо установление гарантий, при которых полиция, исполняя свои служебные обязанности, не может быть подвергнута уголовному преследованию, если им не будет совершено преступление с умышленной формой вины. Действия сотрудника, которые, возможно, были неправильными в силу незнания обстановки, низких профессиональных качеств, недостаточной компетентности и других причин и вменяемая ему мера ответственности должны соизмеряться с целями его профессиональной деятельности. Попытки покушения на нейтрализацию деятельности полиции посредством угрозы жизнине могут быть оставлены без внимания. Система мер борьбы с рассматриваемым видом преступности направлена на соблюдение закона, нейтрализациюдачи и получения взяток, коррумпированности.
В современном мире средства массовой информации так же осуществляют профилактику преступности. В печатных изданияхобнародуются статьи, целью которых является искоренение преступных явлений. Необходимо отметить, чтокомплекс мер по борьбе с преступностью организованных групп должен рассматриваться в качестве государственной цели. Следует отметить, что преступность организованных групп поразила многие сферы жизнедеятельности общества. Без мер профилактики улучшение сфер жизнедеятельности невозможно. Меры профилактики признаются совершенствованием действий оперативных служб полиции. Таким образом, меры профилактики с преступностью организованных групп представляют собой разработку и применение комплекса организационных, предупредительных и обеспечительных мер.
Осуществлениерассмотренных мер способствует эффективной борьбе с рассматриваемым видом преступности. Задачей мер профилактики является снижение показателей совершенных противоправных деяний и степени общественной опасности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обеспечение правопорядка является важнейшей функцией и задачей государства, в реализации которой участвуют практически все органы публичной власти. Правопорядок есть результат правового регулирования, для подержания правопорядка издаются правовые и правоприменительные акты, формируется конституционно-правовой механизм его обеспечения органами публичной власти, в котором особое место занимают правоохранительные органы, в первую очередь полиция. Конституционно-правовой механизм обеспечения правопорядка представляет собой комплексный институт конституционно-правоохранительной деятельности, регламентируемый системой правовых норм федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов, определяющих предназначение, цели и задачи функционирования уполномоченных субъектов (государственных и муниципальных органов, объединений граждан) по обеспечению правопорядка. Деятельность полиции в механизме обеспечения правопорядка становится более продуктивной при качественно организованном взаимодействии с другими правоохранительными органами, органами публичной власти и общественными формированиями. Российская полиция в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка играет первостепенную роль, реализуя одну из ключевых правоохранительных задач — обеспечение правопорядка и общественной безопасности. Эффективность функционирования и слаженность взаимодействия полиции с другими субъектами обеспечения правопорядка во многом предопределяют качественное состояние конституционного правопорядка и результативность его обеспечения органами публичной власти в целом. Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности российского государства на современном этапе приобретает особую остроту. Одну из главных угроз представляет организованная преступность. Сегодня организованная преступность в той или иной степени проникла в большинство жизненно важных отраслей экономики страны. Важнейшим фактором, предопределяющим успех в противодействии организованной преступности, выступает политическая воля руководства страны. Таким образом, предупреждение организованной преступности сегодня в России включает в себя, на наш взгляд, комплекс мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового и иного характера, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и физическими лицами и направленных на пресечение, реагирование и предупреждение преступности, преодоление ее негативных тенденций, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и действенности законодательных и других нормативных актов. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 г. № 11-ФКЗ // СПС Консультант Плюс. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.
07.2017 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.
08.2017 г.) // СПС Консультант Плюс. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 29.
07.2017 г.) «О полиции» // СПС Консультант Плюс. Научная и учебная литература:
Аракелян А. Т. Взаимодействие органов внутренних дел с субъектами обеспечения общественного порядка и безопасности (теоретический и организационно-правовой аспект): Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2017. — С.
59.Безруков А. В. Конституционализация правопорядка: сущность, реализация, условия // Российская юстиция. — 2016. — № 5. — C. 12−14.Безруков А. В. Роль государственных и муниципальных органов власти в механизме обеспечения правопорядка в России // Административное право и процесс.
— 2016. — № 2. — С.
17−21; Безруков А. В. Формирование и функционирование конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка органами публичной власти в России: монография / А. В. Безруков. — М., 2016.
Вестов Ф. А. Правовое государство — теоретическое проектирование и современная политическая практика / Ф. А. Вестов. — М.: Проспект, 2013.
Долгова А. И. Организованная преступность / А. И. Долгова. — М., 2013. — 300 с. Жильский Н. Н. Органы внутренних дел в государственном механизме обеспечения общественного порядка и безопасности граждан (организационно-правовой анализ): Дис. докт. юрид. наук. ;
СПб., 2013. — С. 73. Ключевский В. О. Сочинения в 4 т. Т. 4. / О. В. Ключевский.
— М., 1958. — С. 177−179.Майстренко А. Г. Неправительственные правозащитные организации в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2013. — С.
8.Малинин В. Б. Актуальные вопросы борьбы с преступлениями / В. Б. Малинин. — Рязань, 2015. — С. 29−33.Овчинский В. Е. Основы борьбы с организованной преступностью: монография / В. Е. Овчинский. ;
М., 2016. — 400 с. Предупреждение преступлений органами внутренних дел Российской Федерации: учебное пособие / под ред. Г. М. Тамбовцева, Т. А. Малыхина. — Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2015.
— 120 с. Радченко В. И. Чрезвычайное и военное положение в России (конституционно-правовые проблемы) // Вестник Саратовской государственной академии права. — № 3. — С. 67−98.Чоршанбиев А. Ч. К вопросу о мотивации правомерности в деятельности сотрудников органов внутренних дел // Труды академии МВД Республики Таджикистан. -.
2013. — № 17. ;
С. 108- 113. Шинкарев А. В. Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2016. — С.
15−16.
