Они не занимаются производством как материальных, так и духовных благ, а только лишь управляют. Должность они получают посредством избрания, назначения, наследования или замещения; 3. государственную власть осуществляют государственные органы, которые используют для этого ресурсы экономического, организационного и иного характера; 4.
государственная власть реализуется за счет авторитета, политического и правового сознания населения, управленческих технологий, конечном счете, государственного принуждения. Наличие аппарата принуждения — это один из базовых государственных признаков. Он включает в себя особые отряды вооруженных людей, представленные армией, полицией, разведкой, контрразведкой, различного рода принудительными учреждениями. Неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права. Можно говорить об объединении в государстве и праве социальной среды, территории, экономической основы и политической природы, социального назначения, одинакового нравственно-духовное содержания. Эта взаимосвязь проявляется как на генетическом и сущностном уровнях, так и в системно-структурном и деятельном аспектах. Взаимозависимость государства и права означает то, что друг без друга их существование невозможно. Даже тоталитарные, диктаторские государства вынуждены заниматься упорядочиванием общественных отношений посредством права, установлением определенного правопорядка, использованием правовой формы, чтобы осуществлять личное, групповое или классовое насилие.
Взаимодействие этих явлений является многогранным и постоянным. Государство принимает активное участие в правотворческой деятельности, занимается объективацией волеизъявления народа или его большинства в правовых актах, осуществлением правоприменительной деятельности, в необходимых случаях обеспечением реализации права посредством государственного принуждения. Право выполняет функцию юридического оформления государства, закрепления системы государственных органов, их компетенции, устанавлением предела осуществления власти государства, обеспечения права и свободы граждан, т. е. придания государству и его деятельности легитимного характера. Государственный суверенитет — это политико-правовой признак государства, выражающий верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене. Верховенство государственной власти внутри страны обозначает, что: 1. её властная сила универсальна и относится ко всему населению, всем организациям и учреждениям, политическим партиям и общественным объединениям; 2. её властные полномочия уникальны, благодаря чему у органов государственной власти могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон; 3. государственная власть обладает такими средствами воздействия, которых нет ни у какой другой власти.
Государственная власть независима, что находит проявление в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри государства, так и вне его. Среди основных признаков государства выделим так же разделение населения по территориальным единицам. В отличии от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному признаку, в зависимости от их принадлежности к тому или иному роду, племени или союзу племен, причем род часто не имел строго определенной территории и перемещался с одного места на другое, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. Государство обладает строго локализованной территорией, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, становится подданными (монархия) или гражданами (республика) государства. Государство защищает граждан государства, проживающих на его территории и вне ее, а также защищает и саму территорию государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории означают, что её нельзя насильственно расчленить или захватить, отторгнуть её часть. Подобные акты, кто бы ни являлся их источником, возможно квалифицировать в качестве актов прямой агрессии.
Каждое государство имеет право и обязано защищать свою территорию и своих граждан, которые проживают на его территории. С территориальной организацией населения связано не только появление государства, но начало формирования отдельных стран. А потому с этих позиций возможно говорить о совпадении понятий «государство» и «страна». Основной признак государства — это также займы и налоги. Государство само по себе не производит материальные блага, соответственно, чтобы содержать государственный аппарат и поддерживать социальные функции, государством устанавливаются налоги, подати, пошлины и иные денежные сборы. Кроме названных основных признаков каждое государство имеет свои символы, памятные даты, атрибуты. Каждое государство обладает своим гимном, флагом, установившимися правилами официального поведения, традициями, формами обращения людей друг к другу и приветствиями. В современных развитых странах государство постепенно начинает выступать в качестве механизма преодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а за счет того, что достигается общественный компромисс. Само существование государства в наше время связанно не столько с классами и классовой борьбой, сколько с потребностями и интересами общесоциального характера, что является основой разумного сотрудничества различных, в том числе противоречивых, сил. Государственная власть реализуется посредством государственного управления. Понятие «государственное управление» характеризует область научного знания и вид социального управления — сферу практической деятельности, связанную с решением проблем государственной организации и регулирования общественной жизни. Постепенно новые веяния во все большей степени охватывают управленческие процессы и в региональных структурах.
Главным признаком государственной власти является ее целостность, неделимость и суверенность. Реализация государственного управления может осуществляется посредством одной из своих форм, которые называются формой правления, форма правления выбирается, исходя из политических, экономических факторов, особенностей социокультурного и исторического развития государства. Функции государственного управления являются объективно обусловленными видами властных, целеполагающих, организующих и регулирующих воздействий государства на процессы, протекающие в обществе. Здесь речь идет о специфическом воздействии государства, причем, оно носит целостный характер. В качестве системы государственное управление выполняет такие функции: 1. институциональная — посредством утверждения необходимых при решении государственных вопросов социально-экономических, политических и гражданских институтов для того, чтобы распределять властные полномочия; 2. регулятивная — посредством систем норм и законов, призванных к установлению общих правил, регулирующих поведение субъектов;
3. целеполагающая — посредством разработки и выбора приоритетных направлений социально-экономического и политического развития за счет того, что реализуются поддерживаемые большинством населения программы; 4. функциональная — посредством разработки и реализации действий, которые направлены то, чтобы поддерживать всю хозяйственную инфраструктуру государства в виде ее главных отраслей; 5. идеологическая — формируется общенациональная идея, призванная выполнять функцию консолидации общества в пределах государства. Государственное управление является сложным процессом взаимодействия между основополагающими элементами, в результате которого происходит формирование особой системы государственного управления, обуславливающей способ и характер взаимодействия тех социальных институтов, которые её составляют. Основой системы государственного управления являются четыре элемента: власть, управление, территория, экономическая система. На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что политическая власть является способностью социального субъекта (индивида, группы, слоя) к проведению собственной воли посредством норм политического и правового характера, а также специального института, в качестве которого выступает государство. Необходимо также учесть, что политическая власть обладает целым рядом признаков, которые обуславливают ее универсальность. В частности, речь идет о публичности, многообразии ресурсов, монополии на легитимное (т.е. предусмотренное и оговоренное законом) использование силы и др. Политическая власть тесно связана с понятиями политического господства, легальности и легитимности.
Легитимность является политическим свойством власти, означающим, что она признана большинством граждан как правильная и законная в аспекте ее формирования и процесса функционирования.
Заключение
.
Таким образом, в политологии и социологии существуют различные трактовки понятия «власть». Политическая власть представляет собой самостоятельное явление, обладающее целым набором определенных качеств, характеристик и свойств, которые и были рассмотрены в данной работе. Мы выяснили, что без политической власти упорядочивание общественной жизни и существование государства было бы невозможно. Политическая власть обладает огромными ресурсами, оперирует всеми имеющимися ресурсами, чтобы постоянно расширять свое влияние. К сожалению, далеко не всегда политическая власть может быть ограничена.
Для ограничения политической власти в государстве должна быть создана система сдержек и противовесов. Чем более эффективно она работает, тем менее выраженными будут злоупотребления представителей политической власти в государстве. Среди основных свойств политической власти были выделены: асимметричность, полиресурсность, кумулятивность, наличие идеологии. Как уже отмечалось ранее, политическая власть выполняет управленческую, интегрирующую (интеграция общественных интересов), мотивационную, мобилизационную, контролирующую (обеспечение правопорядка) и культурную функции. Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике. Легитимность — это одна из основных характеристик политической власти.
Политическая власть представляет собой самостоятельное явление, обладающее целым набором определенных качеств, характеристик и свойств. Без политической власти упорядочивание общественной жизни и существование государства было бы невозможно. Политическая власть обладает огромными ресурсами, оперирует всеми имеющимися ресурсами, чтобы постоянно расширять свое влияние. Легитимация современной политической власти имеет сложную структуру, основные элементы легитимности представлены ресурсами или источниками, уровнями и факторами, которые в целом определяют то, каким образом в государстве протекает процесс легитимации.
Это касается и современной ситуации в России. Специфика легитимности современной политической власти также испытывает влияние процессов глобализации и универсализации форм и видов функционирования власти. Если мы рассматривает Россию, то здесь трансформируется политический режим, формируется либерально-демократическая модель политической системы. Легализацию политической власти, ее органов, их полномочий, порядка деятельности осуществляют также иные правовые акты: законы (например законы о выборах парламента и президента, законы о правительстве, о судебной системе), указы президента, постановления правительства, решения судов (например Конституционного суда и других судов, рассматривающих споры о полномочиях между органами государства) и т. д.Легализация политической власти является юридическим понятием. Обоснование властных полномочий в данном случае коренится в юридических актах, хотя не исключено появление таких конституционных актов, которые легализуют (на деле, только внешне) антинародные, антидемократические, террористические режимы. Соответственно, при определении легальности или нелегальности политической власти, меры ее легализации, необходимо осуществлять учет не только внешних признаков (например, наличия или отсутствия конституции, иного основного закона, определяющего пределы государственной власти, основные права граждан), но и то, насколько правовые акты, осуществляющие легализацию, находятся в соответствии с общечеловеческими ценностями и принципам права, в том числе, речь идет о международном праве.
Легитимация политической власти же основана на вере людей в то, что их блага (материальные и духовные) зависят от сохранения и поддержания данного порядка в обществе и политической системе, убеждении в том, что такой порядок является выражением их интересов.
Список литературы
Нормативно-правовая.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ).Учебная и научная литература.
Алехин, А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / А.
П. Алехин, А. А. Кармалицкий, Козлов Ю. М. — М.: Наука, 2006.
Баранов Н.А., Пикалов Г. А. Теория политики. — СПб., 2003.
Безкоровайная Ю. Е. Исследование категории «легальность государственной власти» в теории юридической науки.//Общество и право. № 5, 2009.
Режим доступа:
http://www.center-bereg.ru/l2023.htmlБорзунова Е. А. Социологические концепции легитимности власти М. Вебера и Т. Парсонса. Режим доступа:
http://ecsocman.hse.ru/data/947/923/1216/011.BORZUNOVA.pdfВенгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2000. [Ресурс локального доступа]Владимиров B.A. Теория государства и права. — М.: АСТ, 2008.
Гуревич А. В. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учебник / А. В. Гуревич — М.: ЮРКНИГА, 2007.
Зайцева Е. В. Конституционное право России. Тверь: ТГУ, 2008.
Карпова А. В. Государственное управление. Учебное пособие. — М., 2009.
Клименко К. Л. Государственное управление. Учебное пособие. — М., 2007.
Козлова Н. Н. Легализация, легитимация и делегитимация государственной власти: исторические и теоретико-правовые аспекты.//Философия права. № 4, 2012.
Политология./Под ред. В. А. Ачкасова, В. А. Гуторова. — СПб., 2005.
Сетов Н. Р. Проблема легальности политической власти в творчестве К. Шмитта.// Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. Выпуск № 4 (24) / том 5 / 2012.
Режим доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/problema-legalnosti-politicheskoy-vlasti-v-tvorchestve-k-shmittaСкиперских А. В. Механизмы легитимации политической власти на постсоветском пространстве: автореф. Дисс. Канд. Полит. Наук. — Воронеж, 2007.//.
http://cheloveknauka.com/mehanizmy-legitimatsii-politicheskoy-vlasti-na-postsovetskom-prostranstveСоловьев А. И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. — М., 2003.
Стрекозов В. Г. Конституционное право России. — М.: Норма, 2007.
Шмитт К. Понятие политического // Политология: хрестоматия / Сост. проф. М. А. Василик, доц. М. С. Вершинин. М.: Гардарики, 2000.
Штода И. С. Легализация и легитимация государственной власти.//Грамота. № 1, 2011.
Юрийчук Е. П. Электоральная легитимность и легитимация власти. Режим доступа:
http://www.info-library.com.ua/libs/stattya/5605-elektoralna-legitimnist-ta-legitimatsija-vladi-terminologichno-kontseptualni-aspekti.htmlЭлектронные ресурсы (информационные порталы) Консультант Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/Научная электронная библиотека Режим доступа:
http://elibrary.ru/defaultx.asp.
