В связи с тем, что Федеральное дорожное агентство является структурным подразделением Министерства транспорта РФ, инновационная сфера дорожной отрасли и транспорта должна иметь общие подходы в оценке эффективности инновационных проектов. При оценке инвестиций инновационных проектов следует руководствоваться принципами экономичности, эффективности, результативности, адекватности, комплексности использования денежных средств на любом хозяйственном уровне. Для повышения привлекательности отрасли дорожного строительства мы предлагаем следующие направления развития: 1) Активная проработка нормативно-правовой базы в сфере дорожного строительства, устранение административных барьеров. В отношении развития и проработки отдельных вопросов нормативно-правовой базы, определения направлений развития дорожно-строительной сферы, должны вовлекаться Министерство экономического развития, а так же Министерство финансов. Автомобильные дороги, являясь одним из основных инфраструктурных элементов, вносят огромнейший вклад в развитие экономики государства. Поэтому, специализированные министерства должны принимать непосредственной участие в развитии данной сферы.
Сложности, касающиеся получения разрешений на строительство, на проведение разведовательных работ, должны решаться с помощью различных механизмов, которые вводились в регионах в сфере строительства, когда сроки всех «бюрократических проволочек» сокращались в разы. К таким механизмам можно отнести — механизм «одного окна», когда создаётся одно ведомство, с квалифицированными кадрами, которое рассматриваемый процесс ведёт от начала до конца и реализует его в кратчайшие сроки. Создание интернет ресурсов, для лучшего информирования субъектов, а так же разрешения определенных процедур в электронном виде. Подведение ГОСТов и нормативов строительства, связанных с толщиной асфальта, уровнем уплотнения грунтов к европейским стандартам. Ведь есть уже положительная практика использования данных нормативов, стоит только пробить «бюрократическую стену» и запустить процесс трансформации. Так же необходимо продолжать развивать институт ГЧП, перенимать опыт у западноевропейских государств и приземлять его к сегодняшним не лучшим российским реалиям. Оптимизировать финансирование сферы дорожного строительства можно по средствам увеличения контрактов на более продолжительные сроки (10 лет и более). Естественно здесь для частных инвесторов пойдёт в рост доля рисковой составляющей.
Механизмом решения данной проблемы является — перенятие коммерческих, политических рисков на плечи государства, гарантирование определённых объемов выручки, субсидирование определённой доли процентных ставок, то есть повышение доступности кредитов, а так же развитие лизинговой деятельность. Ещё одним пунктом в оптимизации ГЧП, а именно концессионных соглашений может стать определение под объект концессии не только дорожного полотна, но и прилегающей территории, для её активного развития. Внедрение данного механизма в разы повысит инвестиционную привлекательность дорожной сферы, увеличит её финансирование, затронет развитие смежных отраслей, а так же будет способствовать росту занятости в регионах. Должен осуществиться переход на многолетние контракты, между заказчиками и подрядными организациями, предусматривающими продолжительный гарантийный срок, основами договоров должен стать на объём выполненных работ, а качество дорожного покрытия.
2) Устранение многократного завышения цен на сырьё и материалы Понятно, что транспортно-логистические издержки никак не исключишь из цен, но можно устранить необоснованное завышение монополиями стоимости сырья и материалов по средствам введения определённых стандартов, которые присутствуют в западноевропейских странах и в которых рассчитаны цены на сырье с учётом всех факторов для регионов. 3) Решение проблем, связанных с отставанием в технологическом развитии, а так же проблем, связанных с низкой квалификацией рабочих в этой сфере. Инвестиционная привлекательность дорожной сферы так же зависит от развития научно-исследовательских институтов в данной отрасли, созданных для устранения некачественного проектирования объектов, а так же для более точного прогнозирования жизнеспособности дорожного полотна и транспортных потоков, нужно в дальнейшем увеличивать их количество, а так же повышать финансирование. Перенимание опыта западноевропейских компаний в проектировании и строительстве дорог, покупка или аренда технологий, развитие на их основы отечественных образцов, что в дальнейшем повысит качество СМР в дорожной сфере, понизит капиталоемкость, и в итоге повысится инвестиционная привлекательность отрасли Федеральное дорожное агентство должно обеспечить здоровую конкуренцию на рынке подрядов, а так же устранить региональные барьеры, победителями открытых торгов считать не тех, кто предложил наименьшую цену, а лучшие условия контракта.
Список использованных источников
.
Федеральный закон от 08.
11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.
12.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //.
http://www.consultant.ru/Постановление Правительства РФ от 30.
07.2004 N 398 (ред. от 05.
05.2017) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» //.
http://www.consultant.ru/Постановление Правительства РФ от 28.
09.2009 N 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» (вместе с «Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог»)//.
http://www.consultant.ru/Жуков Е.А., Ильин С. В. Модернизация дорожного хозяйства России на основе инновационных технологий // Мир (модернизация. Инновации.
развитие). — 2017. — № 3(31).
— с 348−356 Нотченко В. В., Линева Е. Л.
Оценка состояния транспортной инфраструктуры региона как необходимого условия развития предпринимательства // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2015. № 1 (211). С.
172−181.Хайрулина З. Ф., Буляков Р. Ф. Проблемы дорожного строительства в России // Аллея науки. — 2017. — № 16. — с 249−251Рынок автодорожного строительства: компаний много, лидеры уступают свои позиции//.
http://rcmm.ru/dorozhnoe-stroitelstvo/33 497-rynok-avtodorozhnogo-stroitelstva-kompaniy-mnogo-lidery-ustupayut-svoi-pozicii.htmlПо сравнению с пр-во США и Западной Европой мы строим дороги существенно дешевле (25 мая 2015 года). — Режим доступа:
http://www.kommersant.ru/doc/2 724 819.
Министерства финансов Российской Федерации. URL:
http://minfin. ru/ru/document/?id4=116 918.
Росстат.
http://www.gks.ru/Импортозамещение и дороги: незаменимое чужое (16 апреля 2015 года). — Режим доступа:
http://dorinfo.ru/99_detail.php?ELEMENT_ID=27 510.
