Государственное регулирование ценообразования

; - укрупненные показатели стоимости строительства-го вида работ, руб. Отличие показателей и заключается в полноте учета затрат — укрупненные показатели стоимости строительства учитывают накладные расходы и плановые накопления в расчете на единицу-ого вида работ. Укрупненные показатели также могут приниматься не на отдельные виды работ, а на единичный измеритель потребительских характеристик объекта, например, на 1 кв.м. жилья, 1 км трубопровода и т. д. Сметные нормативы определяются по специальным сборникам, образующим сметно-нормативную базу. 4. Подрядные торги — основной экономический механизм формирования и оптимизации цены на строительную продукцию.

Подрядные торги представляют собой конкурс на размещение заказа (подряда) на выполнение строительно-монтажных работ. Мировая практика показала высокую эффективность конкурсной формы размещения строительных подрядов, при которой за счет соревновательности строительных организаций-претендентов обеспечивается снижение стоимости и сокращение сроков строительства, что повышает эффективность инвестиций. 9;29]Определение договорных цен на строительную продукцию в ООО «Промстройсервис"Равноправие партнёров инвестиционного процесса — инвестора и подрядчика — означает, что цена строительной продукции формируется на основе взаимной договоренности сторон в рамках договора подряда. Договорная цена строительной продукции в ООО «Промстройсервис» — стоимость строительно-монтажных работ по объекту, устанавливаемая в договоре подряда. Договорная цена бывает твердая и открытая. Твердая (окончательная) договорная цена фиксируется в договоре подряда ООО «Промстройсервис» и остается неизменной на весь период его действия. Поэтому твердая договорная цена используется ООО «Промстройсервис» при заключении договоров подряда на небольшие объекты, продолжительность строительства которых не превышает 3−6 месяцев.

Небольшие сроки строительства позволяют легко спрогнозировать возможное изменение затрат на выполнение строительно-монтажных работ и учесть их сразу при определении договорной цены. Открытая договорная цена — устанавливается.

ООО «Промстройсервис» в договоре подряда в виде начальной договорной цены, т. е. в размере, фиксированном на определенную дату. Начальная договорная цена подлежит последующему уточнению в процессе выполнения работ. При этом в договоре подряда обязательно указывается механизм корректировки договорной цены, который может быть индексным или компенсационным, (2.4), (2.5)где - договорная цена строительства окончательная, руб.; - договорная цена строительства начальная, руб.; - коэффициент, учитывающий рост цен на строительно-монтажные работы за период времени действия договора;- стоимость дополнительно компенсируемых в соответствии с условиями договора затрат, руб. 10;153]Определение договорной цены ООО «Промстройсервис» начинается на прединвестиционной стадии, когда инвестор определяет свои финансовые возможности. Определив контуры инвестиционного проекта, инвестор, на основе данных об объектах-аналогах или с помощью укрупненных показателей, определяет инвесторскую стоимость строительства объекта. На последующих стадиях реализации проекта стоимость строительства уточняется и корректируется (рис. 2.3).Рис. 2.

3. Порядок определения договорной цены в строительстве.

Подрядная организация, предполагающая участвовать в реализации инвестиционного проекта, принимает непосредственное участие в формировании договорной цены. На стадии проектирования подрядчик согласовывает сметную стоимость объекта, руководствуясь расчётом собственных возможностей и предполагаемых затрат на выполнение строительно-монтажных работ (рис. 2.4).Рис. 2.

4. Схема формирования договорной цены.

Схема работает тогда, когда договор подряда заключается ООО «Промстройсервис» на выполнение строительно-монтажных работ при наличии готового проекта. 15]Договорная цена формируется на основе сметной стоимости объекта, определенной в сметной документации на стадии проектирования, (2.6)где — сметная стоимость объекта, руб.;- стоимость дополнительных работ или услуг, определяемых условиями договора, руб. Стоимость работ или услуг, дополнительно включаемая в договорную цену ООО «Промстройсервис» определяется в процессе заключения договора подряда. Она может представлять собой надбавку к сметной стоимости в виде премии за особые условия производства работ или повышенное качество. Если условиями договора ООО «Промстройсервис» предусматривается значительное сокращение сроков строительства, что обеспечивает инвестору дополнительную прибыль от досрочного ввода объекта в эксплуатацию, подрядчик вправе рассчитывать на включение части прибыли в договорную цену строительного объекта.

При исключении в соответствии с условиями договора работ или услуг, их стоимость исключается из договорной цены. Если договор подряда ООО «Промстройсервис» заключается на выполнение проектно-строительных работ, то договорная цена определяется на основе инвесторской сметы и расчёта проектно-строительной организации и подлежит уточнению после разработки проекта. [ 13;74]Особыми условиям производства работ ООО «Промстройсервис» может быть совмещение во времени процессов проектирования и строительства, когда строителям проходится работать «с листа», выполнение работ исключительно в ночное время и др. Подрядные торги ООО «Промстройсервис"Подрядные торги (тендеры) представляют собой конкурсную форму размещения заказов на выполнение проектных, строительных или проектно-строительных работ по возведению строительных объектов. Основой подрядных торгов является конкурсный выбор представленных оферт с точки зрения их соответствия тендерной документации и требованиям инвестора. Подрядные торги ООО «Промстройсервис» представляют собой форму конкурсного отбора подрядчиков для выполнения работ по возведению конкретных объектов. Основным инструментом оптимизации стоимости и сроков строительства объектов в ООО «Промстройсервис» является конкурсная форма размещения заказов на выполнение проектных, строительных и монтажных работ. При размещении заказов на строительство объектов для государственных нужд проведение подрядных торгов обязательно.

В остальных случаях решение о проведении торгов принимает инвестор. 11;32]ООО «Простройсервис» регулярно участвует в подрядных торгах, которые различаются по форме проведения:

открытые, публичные торги, информация о проведении которых размещается в открытых средствах массовой информации, результаты проведённого конкурса также являются открытыми, количество и состав участников неограниченны;

— закрытые торги, информация о которых распространяется среди определённого количества участников и результаты конкурса не подлежат широкой огласке. Порядок организации и проведения подрядных торгов определяется «Положением о подрядных торгах в Российской Федерации» и схематично представлен на рис. 2.

5. Рис.

2.5. Порядок организации и проведения подрядных торгов 1 — подача заявки инвестором на проведение подрядных торгов; 2 — подача заявки на участие в торгахподрядчиками;

3 — предварительная квалификация претендентов на участие в торгах; 4 — подготовка тендерной документацииинвестором;

5 — передача подрядчикам тендерной документации — участникам торгов для подготовки оферт;

6 — подготовка офертподрядчиками. В общем случае процедура проведения подрядных торгов может быть следующей. Инвестор, приняв решение о проведении подрядных торгов, обращается в тендерный комитет с заявкой об организации и проведении торгов. При этом заказчик документально подтверждает наличие необходимых инвестиционных ресурсов для финансирования проекта. Тендерный комитет осуществляет публикацию объявления о торгах или рассылку приглашений, производит сбор заявок на участие в торгах организаций-претендентов и их предварительную квалификацию. [9;51]Цель процедуры предварительной квалификации — получение общих сведений о претендентах, данных о платёжеспособности претендента, деловой репутации, опыта работы на соответствующем рыночном сегменте. Организации, не прошедшие предквалификацию, к участию в торгах не допускаются. ООО «Промстройсервис» разрабатывает и представляет в тендерный комитет тендерную документацию, содержащую: — общие сведения об объекте и предмете торгов;

—  проектную документацию (при проведении торгов на предпроектной стадии их предметом являются проектные или проектно-строительные работы, в составе тендерной документации предоставляются основные технологические и технические параметры объекта, требования заказчика к архитектурно-проектным решениям);

—  требования по составу документации оферты;

—  условия и порядок проведения торгов и пр. ООО «Промстройсервис», предполагая участвовать в конкурсе, приобретает тендерную документацию, на основе которой разрабатываются предложения подрядчика — оферты, которые направляются в тендерный комитет, проверяющийих соответствие. Эксперты проводят экспертизу оферт и выбирают победителя, с которым заключается договор подряда, с определением договорной цены. 9;52]Основными критериями выбора победителя торгов являются стоимость, сроки и качество строительно-монтажных работ. Подрядные торги позволяют снизить стоимость строительства в среднем на 15−30%, значительно сократить сроки строительства и увеличитькачество. Это достигается за счёт соревновательности претендентов на получение подряда. Выводы по Главе II: Предприятие строительной отрасли ООО «Промстройсервис» осуществляет деятельность по строительству зданий, сооружений и оптовой продаже строительных материалов. С каждым годом показатель реализованной продукции ООО «Промстройсервис» в действующих ценах увеличивается. В 2014 году он составил на 3203 тыс. руб. больше, чем в 2012.

Вместе с тем, увеличивается и себестоимость реализованной продукции. Темп роста составил 119,7% к уровню 2012 года. Затраты на 1 рубль реализованной продукции также имеют тенденцию к увеличению и составляют +0,04.Прямое регулирование ценообразования в ООО «Промстройсервис» заключается в создании системы государственных территориальных сметных норм, являющихся основой определения цены строительной продукции, в практике проведения подрядных торгов при государственном финансировании строительства. Косвенное регулирование касается, в первую очередь, цен на строительные ресурсы (материалы, конструкции, оборудование и т. д.), а также цен на такой важнейший для строительства ресурс, как земельные участки. Ценовое регулирование деятельности ООО «Промстройсервис» осуществляется в соответствии с системой нормативных документов, разработанных для строительных отраслей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Степень государственного регулирования ценообразования имеет прямую зависимость от состояния экономики на определённый период. Оно усиливается в кризисных ситуациях: в период инфляции, увеличения дефицита отдельных продуктов, необходимости стремительной экономической перестройки и ослабевает в посткризисный период. В странах с динамичной, сбалансированной экономикой ценообразование регулируется в меньшей степени, чем в странах с нестабильной экономической системой. По мере стабилизации экономики сфера государственного регулирования сокращается, постепенно переходяк свободному ценообразованию. Практика государственного регулирования ценообразования свидетельствует, что для преодоления инфляции необходимы следующие условия:

1) Всемерное укрепление механизмов рыночной системы. Предполагает поощрение малого бизнеса, диверсификацию производства и продаж, ослабление таможенных ограничений на ввоз импортной продукции, систематический контроль над состоянием рынков, пресечение монополистического поведения.

2) Прямые методы контроля за ценами должны не противопоставляться косвенным, а сочетаться с ними. Общая антиинфляционная политика и связанные с ней меры косвенного воздействия на ценообразование дополняются непосредственными, прямыми методами государственного регулирования. Государство посредством установления определенных режимов движения цен, «замораживания» и «блокирования» их на определенном уровне, контроля над отдельными статьями издержек производства воздействует на решения предприятий и фирм об уровне цен на продукцию. Эффективность различных методов зависит от правильного выбора условий их применения. Получивший распространение в России метод регулирования цен через уровень рентабельности к издержкам производства практически не используется в мировой практике. Он не заинтересовывает предприятия в снижении издержек. За рубежом уровень цен регулируют через ограничения повышенной рентабельности на вложенный капитал.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

:

Горбунова О. Н. Финансовое право: учебник 2-е изд., перераб.

и доп. — М.: Юристъ, 2012.

Грязнова А.Г., Маркина М. А. Финансы: учеб. М.: Финансы и статистика, 2014.

Древаль Л.Н. «Финансовое право России. Общая часть» № 14, Хабаровск — 2011.

Дробозина А. П. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб, для вузов М.: ЮНИТИ, 2012.

Казак А. Ю. Финансы и кредит: учеб. Екатеринбург: МП «ПИПП», 2014.

Поляк Г. Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб, для вузов М.: ЮНИТИ, 2012.

Ковалёв В. В. Финансы: учеб. / ТК Велби, 2013.

Ковалёва А. М. Финансы: учеб, пособие. М.: Финансы и статистика, 2011.

Лушин С.И., Слепов В. А. Финансы: Учебник М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2013.

Романовский М.В., Врублевский О. В., Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. М.: Юрайт — Издат, 2014.

Сальников В. П, «Финансовое право» № 10. Основные статьи государственных расходов РФ. Москва — 2013.

Сенчагова В. К. Формирование национальной финансовой стратегии России: Путь к подъему и благосостоянию М.: Дело, 2014, № 5. Электронный ресурс: <ahref='.

http://center-yf.ru/data/economy/Finansovaya-sistema-Rossii.php'>Финансовая система России</a>. Электронный ресурс:

http://pricinginfo.ru/publ/teorija/gosregulirovanie/osnovy_gosregulirovanija_cen/3−1-0−15Электронный ресурс:

http://www.kazedu.kz/referat/116 677.