Остается нерешенной проблема интеграции в судопроизводство мирового судьи современных восстановительных подходов к разрешению правовых конфликтов, применению примирительных процедур (медиации). Развитие мировой юстиции в данном направлении могло бы способствовать качественно иному ее формированию, чтобы сделать ее «не только местом отправления доступного народу правосудия, но и школою порядочности и уважения к человеческом достоинству».
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с действующим российским законодательством полномочия и компетенция мирового судьи, в частности в уголовном судопроизводстве, как судьи местного суда значительно сужены по сравнению с иными представителями судебной власти.
Например, мировой судья в уголовном судопроизводстве не имеет полномочий по судебному контролю на досудебных стадиях, апелляционной, надзорной судебных инстанций, не вправе пересматривать свои решения в порядке новых или вновь открывшихся обстоятельств. Не может он рассматривать жалобы на действия и решения не только судебного органа, но и лиц, которые непосредственно осуществляют уголовное судопроизводство. Кроме того, значительно сужена его компетенция и в стадии исполнения приговора.
В целях повышения роли мирового судьи в Российской Федерации подлежит обсуждению вопрос о расширении его полномочий в части его предметной подсудности.
Явно недооцененной остается мировая юстиция и в решении вопросов профилактики правонарушений на местах, тогда как именно мировой судья первым сталкивается не только с самим правонарушением, но и с его причинами и социальными условиями, способствовавшими таким нарушениям.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации слабо используют практику мировых судей в предупреждении негативных социальных явлений, которые порождают социальную напряженность в регионе.
Всё это говорит об актуальности разработки общих концептуальных подходов к организационному формированию и развитию мировой юстиции в современных условиях.
Ещё одной проблемой является то, что в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует регламентация порядка упразднения судебных участков и передачи неоконченных производством дел.
Положение статьи 4 Федерального закона от 17.
12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», указывающее на то, что судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда, основано на указании статьи 17 Федерального конституционного закона от 31.
12.1996 года № 1-ФЗ «О судебной системе Российской Федерации», где закреплено, что никакой судебный орган не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию иного судебного органа.
Руководствуясь приведенными положениями действующего российского законодательства, можно сказать, что невозможно упразднить судебный участок или должность мирового судьи без одновременной передачи дел, отнесенных к компетенции этого мирового судьи, иному судье или судебному органу, в тоже время, процесс реализации данного положения законодательством не урегулирован.
Как уже ранее было отмечено, мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах конкретного судебного участка, который образуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Изначально Федеральный закон от 17.
12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», допускал создание судебных участков из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.
Благодаря внесенным изменениям в данный нормативный правовой акт критерий численности населения в судебном участке установлен от 15 до 23 тысяч человек, что дало возможность субъектам Федерации хотя и незначительно, но увеличить число судебных участков.
Стоит заметить, что в административно-территориальных единицах с численностью менее 15 тысяч человек, по общему правилу, создается только один судебный участок.
Данный подход к определению границ территории судебного участка, как показала практика, не является оптимальным, так как в этой ситуации не происходит учет предприятий, организаций, учреждений, мест торговли или отдыха, которые непосредственно расположены в пределах судебного участка.
Данные факторы обусловливают так же высокий процент дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальным законодательством сроков.
Таким образом, рассмотрев и исследовав актуальные проблемы функционирования института мировых судей в Российской Федерации, можно сказать, что в последнее время было внесено немало изменений в действующее законодательство Российской Федерации. Данные изменения коснулись структуры судебной системы, полномочий судебных органов. Внесены и изменения в деятельность мировых судей, хотя многие проблемы до сих пор остались.
Среди актуальных проблем, которые существуют в настоящее время, можно выделить следующие: значительная нагрузка, которая лежит на мировых судьях; организация работы мировых судей и другие. Решение данных проблем возможно осуществить на законодательном уровне. Это означает, что необходимо внести изменения в российское законодательство, которые бы решили существующие проблемы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Таким образом, рассмотрев и исследовав институт мировых судей в Российской Федерации, можно подвести итог и сделать определенные выводы.
Следует отметить, что цели и задачи данной курсовой работы были достигнуты и выполнены.
При написании данной курсовой работы было установлено, что становление и развитие института мировых судей в российском государстве произошло ещё в дореволюционный период. В советский период произошло упразднение института мировых судей.
Только после принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации и в последующем иных нормативных правовых актов Российской Федерации произошло возрождение института мировых судей в Российской Федерации.
В настоящее время мировые судьи являются носителями судебной власти. Все их решения, требования, указания обязательны для исполнения участниками общественных отношений (в частности, физическими лицами, юридическими лицами и другими).
Закон устанавливает требования к кандидату на должность мирового судьи: лицо должно быть гражданином российского государства, а также достичь 25-летнего возраста и иметь стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах соответствующего судебного участка. Мировой судья рассматривает и разрешает уголовные, гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.
На сегодняшний день существуют определенные проблемы в институте мировых судей, которые до сих пор существуют и ещё не решены: значительная нагрузка, которая лежит на мировых судьях; организация работы мировых судей и другие.
Решение данных проблем возможно осуществить на законодательном уровне. Это означает, что необходимо внести изменения в российское законодательство, которые бы решили существующие проблемы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ.РФ. — 2014. — № 30. — Ст. 4202.
2. Федеральный конституционный закон от 31.
12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.
02.2014 № 4-ФКЗ) // Российская газета. — 1997. — № 3; // Российская газета. — 2014. — № 27.
3. Закон Российской Федерации от 26.
06.1992 года № 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 03.
07.2016 № 295-ФЗ) // Российская газета. — 1995 — № 11; // Российская газета. — 2016. — № 149.
4. Федеральный закон от 17.
12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 05.
04.2016 № 103-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — № 242; // Российская газета. — 2016. — № 75.
Монографии, комментарии, учебные пособия, учебники.
1. Алексеев И. А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Юрайт, 2014. — 539 с.
2. Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Инфра, 2015. — 635 c.
3. Меньшов В. Л. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие. — М.: Юристъ, 2013. — 361 c.
4. Нудненко Л. А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие — М.: Норма, 2014. — 378 c.
5. Тишин В. П. Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Закон и право, 2013. — 570 с.
Научные статьи и публикации.
1. Дворецкова Д. Я. Становление института мировых судей в России // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 8. — С. 1755−1760.
2. Иваногло С. В. Институт мировых судей: опыт становления в дореволюционной России // Вестник Тамбовского университета. — 2009. — № 8. — С. 365−371.
3. Маркова Н. Л. К вопросу о требованиях к кандидатам на должности мировых судей // Вестник Тюменского государственного университета. — 2008. — № 2. — С. 157−162.
4. Моржуева Я. В. Основные проблемы организации деятельности мировых судей в Российской Федерации // Инновационная наука. — 2016. — № 2. — С. 208−211.
5. Тимофеев В. Г. Мировые судьи дореволюционной России: становление и развитие // Марийский юридический вестник. — 2004. — № 3. — С. 81−85.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ.РФ. — 2014. — № 30. — Ст. 4202.
Федеральный конституционный закон от 31.
12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.
02.2014 № 4-ФКЗ) // Российская газета. — 1997. — № 3; // Российская газета. — 2014. — № 27.
Закон Российской Федерации от 26.
06.1992 года № 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 03.
07.2016 № 295-ФЗ) // Российская газета. — 1995 — № 11; // Российская газета. — 2016. — № 149.
Федеральный закон от 17.
12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 05.
04.2016 № 103-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — № 242; // Российская газета. — 2016. — № 75.
Дворецкова Д. Я. Становление института мировых судей в России // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 8. — С. 1755.
Иваногло С. В. Институт мировых судей: опыт становления в дореволюционной России // Вестник Тамбовского университета. — 2009. — № 8. — С. 366.
Тимофеев В. Г. Мировые судьи дореволюционной России: становление и развитие // Марийский юридический вестник. — 2004. — № 3. — С. 82.
Иваногло С. В. Указ. Соч. С. 370.
Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Инфра, 2015. — С. 379.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ.РФ. — 2014. — № 30. — Ст. 4202.
Федеральный конституционный закон от 31.
12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.
02.2014 № 4-ФКЗ) // Российская газета. — 1997. — № 3; // Российская газета. — 2014. — № 27.
Федеральный закон от 17.
12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 05.
04.2016 № 103-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — № 242; // Российская газета. — 2016. — № 75.
Нудненко Л. А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие — М.: Норма, 2014. — С. 193.
Тишин В. П. Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Закон и право, 2013. — С. 256.
Закон Российской Федерации от 26.
06.1992 года № 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 03.
07.2016 № 295-ФЗ) // Российская газета. — 1995 — № 11; // Российская газета. — 2016. — № 149.
Маркова Н.Л. К вопросу о требованиях к кандидатам на должности мировых судей // Вестник Тюменского государственного университета. — 2008. — № 2. — С. 157.
Нудненко Л. А. Указ. Соч. С. 195.
Маркова Н. Л. Указ. Соч. С. 158.
Тишин В. П. Указ. Соч. С. 259.
Федеральный закон от 17.
12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 05.
04.2016 № 103-ФЗ) // Российская газета. — 1998. — № 242; // Российская газета. — 2016. — № 75.
Алексеев И. А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. — М.: Юрайт, 2014. — С. 203.
Нудненко Л. А. Указ. Соч. С. 198.
Меньшов В. Л. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие. — М.: Юристъ, 2013. — С. 217.
Моржуева Я. В. Основные проблемы организации деятельности мировых судей в Российской Федерации // Инновационная наука. — 2016. — № 2. — С. 209.
Тишин В. П. Указ. Соч. С. 261.
Моржуева Я. В. Указ. Соч. С. 210.
Тишин В. П. Указ. Соч. С. 263.
