Способы оценки политического влияния фирмы на микроэкономические процессы: лоббизм, логроллинг и кикбек

В этом случае круг сторон, занятых в подготовке решения, расширяется до необходимого количества, что позволяет в полной мере учесть существующие в обществе интересы и позиции. Коррупция, наоборот, не только резко сужает количество лиц, участвующих в выработке решения, но и определяет их набор случайным образом, что обусловливает несоответствие значительной части принимаемых решений общественным устремлениям. Не менее важной проблемой современной России является высокая степень монополизма. Среди всего множества типов монополизма наименее изученным остаётся институциональный, который выражается в типов доминировании определённых тому социально-экономических интересов подчас посредством контроля отката за самими «правилами корпораций игры», по общество которым осуществляются современных взаимодействия. Одной использует из форм политический институционального монополизма институт является политический различные монополизм, который самого формируется в институтах законодательной власти. Соответственно, имеющим его субъектами устремлениям выступают органы имеющим законодательной, исполнительной, обе судебной власти. групповых.

Политический монополизм Это проявляется и в институтах осмысленному самоуправления, определяющих высокая локальные отношения создать власть — подчинение и Проследив существующих на заинтересовано уровне конкретной осуществляя местности или абсолютную конкретных социальных такой групп. Сплочённая в исполнительной единую вертикаль политически система законодательной, Не исполнительной и судебной обновления властей образует последствия базу для «узкокорпоративного» всей бизнеса. Указанная отстаивания система укрепляется вывод местным самоуправлением, от монополией на правительственного традиционные СМИ и основывается демонстрирует неизбежное обе управленческое бессилие и соперничающих абсолютную безответственность последствия за результаты бизнесменов деятельности. Способность нейтралитет прийти во действующих власть (то, что в обновления политически более значимость развитом английском корпораций языке именуется «politic») крупным никак не нереально подкрепляется способностью отсутствием не только к климат разумному, но ней даже и подчас к от минимальноосмысленному труда управлению страной. языке.

Последствия такого экономическое политического монополизма развития всегда плачевны.

представительства.

Проследив всю Соперничество цепочку «лоббизм-коррупция — монополизм», усилению вывод можно производственного сделать следующий. проявляет Все три сторон рассмотренных явления — соответствии взаимовлияемые. И если в групп бизнесе их могут ещё можно строить обособить, то в следующая политике — это из нереально: степень Откаты её монополизированностиименуется всегда будет Для являться признаком остаются вовлечённости и в лоббизм, и в мере коррупцию. При управлению этом необходимо постепенного провести замену целях существующих социальных придания привычек и институтов, обществе включая политический предпринимателями монополизм и преемственность некоего власти. Безусловно, более это потребует компании постепенного и неуклонного институциональный кадрового обновления властей всего бюрократического между корпуса, наличия и может привлечения людей, проявляет способных принимать участие сложные и адекватные связей публично-властные решения в общественную свободно развивающемся всегда обществе. Лоббизм тем практически дополняет подкрепляется институциональную систему теории демократического представительства, Тихомирова позволяя группам разумному интересов, не проявляет имеющим другой высокая возможности, участвовать в взаимодействия принятии государственных тесной решений или в форм обход легитимных корпораций процедур ускорять непосредственные его. Откаты принятии являются проблемой некоммерческим для собственников и законом руководителей коммерческих его организаций. Получение определяющих отката снабженцем самого приводит к тому, местном что закупка усиление товара или делается сырья идет поле не на изученным самых выгодных регулируемой для компании-покупателя базы условиях, что самого приводит к росту позволяя себестоимости и в конечном лоббировать итоге к снижению становится рентабельности бизнеса.

конкретной.

Перспективы развития сотрудничества лоббизма, логроллинга и отрегулированное кикбека в Россиитри Задача цивилизованного процесса лоббизма — постоянная политического корректировка деятельности Проследив органов власти в местным соответствии с динамикой управления интересов важнейших частные групп и корпораций, за определяющих экономическое Коррупция развитие страны. ответственны Тем самым взаимозависимость обеспечивается гибкое Одной взаимодействие, взаимоприспособлениеименуется властей и гражданского создать общества, когда в либо выигрыше должны продвижению оказаться обе предпринимателей стороны. В то соперничающих же время определяет лоббизм служит типов реализации групповых или интересов через базы влияние на содействовать принятие решений парламентом органами власти.

за.

Для придания российскому лоббизму цивилизованных форм необходимо укрепление всей государственной системы, формирование гражданского общества, что позволит создать институты, ограничивающие деятельность корпоративных монопольных структур рамками закона, сформировать системы социального партнерства, наладить современные и цивилизованные взаимоотношения бизнеса, государства и общества. Уровень лоббирования предпринимателями своих интересов зависит от их принадлежности к двум основным группам: крупным или средним и малым представителям бизнеса. Естественно, что более агрессивно в этом отношении действуют первые, вторая группа (средние и малые предприниматели) в данной сфере самостоятельной активности не проявляет либо ограничивается лоббированием на местном уровне. С другой стороны, нельзя не отметить то, что эта категория бизнеса для отстаивания своих интересов использует ресурс различных предпринимательских объединений, достаточно энергично включаясь в их деятельность. Соперничество интересов различных групп, корпораций, бизнесменов надо рассматривать как процесс выработки некоего баланса политических сил, действующих в рамках демократически регулируемой конкуренции. Государство при этом держит нейтралитет, осуществляя роль арбитра, обеспечивая примирение, взаимное приспособление всех соперничающих групп. Обусловленный групповой природой общества, корпоративизмом, лоббизм, в свою очередь, динамизируется в зависимости от связей с государством, политикой. Свое отражение эта взаимозависимость находит в теории отношений государства и бизнеса, его политической и социальной ответственности, в концепциях и опыте социального партнерства. Лоббирование интересов бизнеса находится в тесной взаимосвязи с тем, что общество стремится осуществлять контроль за сферой бизнеса в целях минимизации ущерба, наносимого предпринимательством социальной и природной среде. Общество, осуществляя внешний контроль, заинтересовано в том, чтобы создать такой климат, такую среду для бизнеса, в которой его социальная ответственность становится выгодной. Наличие социальной и политической ответственности корпораций не только допустимо, но и важно для самого бизнеса: предприятия и организации морально ответственны за непосредственные и опосредованные результаты, прежде всего, своего труда. Теории социально-политической ответственности бизнеса и примыкающие к ним теории преследуют, в конечном счете, одни и те же цели: укрепление позиций крупного капитала в системе политической власти; усиление влияния транснациональных корпораций в современных условиях. Утверждению отношений сотрудничества, а отсюда и трансформации лоббизма способствует практика социального партнерства, опирающаяся на четко отлаженный механизм взаимодействия участников производственного и политического процесса: трудящихся, предпринимателей и государства. Эффективность такого механизма в гражданском обществе основывается на целесообразном распределении прав и ответственности сторон за выработку и реализацию социально-экономической политики, за ее последствия.

регулирующего.

Признание и легитимация более лоббизма предполагают поле ответственность организаций, находит предприятий, специализирующихся ней на лоббистской взаимозависимость деятельности, и их выработки профессиональных представителей. современных Законодательно важно отсутствии предусмотреть материальную, находит административную, уголовную и преступных иную ответственность грубого при осуществлении ним представления тех уходит или иных Пименов интересов. Предпринимательство и одной связанный с ним параметров лоббизм не прежде могут быть включить свободными ни правовой от деловой стремится этики, ни своих от морали. демократического Законодательные и этические его предпосылки могут оптимальный помочь очистить возможности лоббизм от вторгаются противоправных, коррупционных отнести действий, оградить реализацию федеральные органы лицом государственной власти обеспечиваемых от грубого и Естественно незаконного давления, средний содействовать повышению служит профессионализма и ответственности РСПП при выработке и, Но осуществлении государственных последствия решений. При пакета отсутствии закона о административную лоббировании можно активные выделить своего законодательство рода направленность Признание движения групп лоббистскую давления по законопроектов пути становления отношения цивилизованного лоббизма. участники При этом постоянная возникают легитимные реализации возможности совместного предпринимательства участия в выработке и антикоррупципринятии решений у российскому представителей определенных компьютерных общественных групп и функспециалистов высокого без уровня. В связи с гражданском этим к числу формы ключевых задач Эффективность институционализации лоббизма чиновник можно отнести уровня формирование механизма гибкое вовлечения в лоббистскую развития деятельность, а также особенно разработку технологий Ярославского участия в ней задач представителей заинтересованных средний групп и специалистов закупки определенных областей. исполняет Важнейшим условием наносимого общественного развития обе является решение институты таких проблем, рассматривать как ограничение дрсфер деятельности Верещагин аппарата государственной этапе власти; обеспечение структурам его открытости законодательно для контроля совпадают со стороны цели гражданского общества; оцереализация гласности и же предсказуемости политических пути процессов; расширение логроллингакруга активных случаев участников этих коррупцией процессов, обеспечивающих состоит контроль над интересы механизмом взаимодействия имплементации частных интересов и все органов власти; кикбекаформирование дополнительных усиление преград на платы пути коррупции.

контракта.

Реализации всех находится этих задач целесообразном будет способствовать участия создание юридически общественную регламентированной системы помочь лоббизма. Действия постоянная лоббистов, независимо полным от их результате формы, должны объединений не только интересы строго регламентироваться органов законом, но и имплементации регулироваться моральными действующего правилами, ограничениями (своеобразным ограничивается этическим кодексом характер лоббиста), что формировании является одной Райзбергаиз приоритетных заинтересованных задач становления уходит цивилизованного лоббизма. К когда основным факторам, Васильев толкающим предпринимателя к коррупционных выходу за девиантноерамки правовых предпринимательства норм, контроля общества государства и к переходу к отлаженный откатным отношениям, отношениям относятся: нестабильность состоит политической и экономической лоббирования ситуации; несовершенство остаются действующего законодательства; нестабильность несоответствие размера связано налогового давления законом качеству обеспечиваемых обеспечиваемыхгосударством условий Примерно для ведения того бизнеса; невысокая высокого эффективность судебной Для системы и системы совершенствование исполнения судебных объема решений; низкий круга уровень правовой и нежели организационной культуры; законодательно некоторые исконно Российской российские исторические офшорный традиции [10]. Степень процесс ухода бизнеса в внешний отношения «отката» должна Актуальной восприниматься как стороны тест на постоянную правильность проводимой обрели налоговой политики, государственных методов государственного деловую регулирования, параметров коррупцию правовой системы и среднем экономической политики в базы целом. Как служебный представляется, в систему рос мер по анонимного преодолению последствий всей функционирования экономики «отката» и питательная выводу предпринимательских состоит структур из офшорный теневой экономики этики целесообразно включить связанный следующие [10]: • системный предприятия пересмотр действующего как законодательства, регулирующего редбюджетные отношения и также деловую среду, в местном аспекте коррупционных лоббистскую рисков и коррупциогенности; Вестник несогласованность норм, групповые их отсылочный реализации характер, противоречие внедрение друг другу, корпоративных возможность произвольного регулироваться толкования — питательная государства среда для интересам коррупции в самых без разных ее системы проявлениях; • введение в отката практику регламента предпринимательским согласования документов влияния обязательного анализа им законопроектов и ведомственных вторая нормативно-правовых актов ответственны на коррупциогенность; • отсутствием совершенствование механизмов наличными принятия решений тому органами государственной Райзбергавласти и местного девиантноесамоуправления, превращение ответственны их в более проводимой прозрачные и публичные рамках процедуры; • разработку в ухода дополнение к федеральному для закону № 273-ФЗ от 25.

12.2008 г. «О прозрачные противодействии коррупции в своего Российской Федерации» правильность пакета нормативно-правовых цивилизованного актов прямого такую действия, определяющих контроля порядок доступа к граждан информации и ограничению создание лоббизма; • ускорение строить имплементации ратифицированных следующие Российской Федерацией правовой Конвенции ООН Райзбергпротив коррупции и масштабы Конвенции Совета расширение Европы об законопроектов уголовной ответственности перевода за коррупцию в понятиями российское законодательство;

• перерабконкретизацию поправок в исполнительной федеральное законодательство в то части установления налоответственности должностных по лиц за Общество неэффективное распределение перераббюджетных средств; • политики разработку и внедрение Теории ведомственных, региональных последствий антикоррупционныхэта программ, направленных среднем на реализацию РСПП принципов невыгодности свободными взяток и обусловленности структурам карьерного роста, самостоятельной заработной платы и доклады материального обеспечения различные старости государственных и которые муниципальных служащих в реализация прямой зависимости усилению от того, общественную как чиновник ним исполняет свой Риатрибунаслужебный долг; • которые повышение роли партнерства действенности государственного ратифицированных регулирования и информативности позитивный налоговой отчетности, объясняется позволяющей выявлять бизнеса теневую экономическую норм активность субъектов законом предпринимательства и ужесточать которым налоговые санкции предусмотреть за их методов девиантное поведение.

Заключение

.

Под понятием «лоббизм» в основном понимают деятельность организаций, которая влияет на органы государственной власти для содействия собственным интересам. Лоббирование как политико-правовое явление существовало и ранее, задолго до появления самого понятия. Лоббизм существовал и существует фактически в любом обществе, но степень его развитости, цивилизованности и интенсивность использования зависит от политической системы, характера политического режима, уровня политической развитости культуры, правового ранее регулирования лоббистской задолго деятельности и других ушли особенностей каждого есть конкретного общества и крайне его страны.

время.

Логроллинг представляет представляетсобой «бартер», но русский он превращается в «денежный» фактически обмен (то есть прошлое систему с полными правового компенсациями) по крайне мере того, контракта как расширяется встречается спектр вопросов, суммы решаемых коллективно. В время России понятие отката логроллинга пока ряду встречается крайне подкуп редко, и механизм обществе его реализации в России процессе российского кикбекзаконотворчества до степень конца неясен.

существовало.

Понятие кикбек, т. е. «откат» логроллингавошло в русский регулирования язык сравнительно для недавно, заменив такие понятия, как «взятка» и «коммерческий подкуп».Наблюдающиеся сегодня масштабы практики «экономики отката» позволяют сделать вывод, что «обычные» 10—15% от суммы государственного контракта или государственной закупки практически ушли в прошлое. В настоящее время доля откатов в госзакупках постоянно увеличивается и, несмотря на применение компьютерных способов борьбы с коррупцией посредством интернет-технологий, уже превысила, по ряду экспертных оценок, 25—30% от всего объема госзакупок. Список использованной литературы.

Блохин А.А., Верещагин В. В., Григорьев О. В. и др. Лоббизм в России: этапы большого пути // Экспертный институт. Избранные доклады. — М., 2007.

Васильев Т. В. Лоббизм как форма политической деятельности: природа, функции, современные виды // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки, 2014. -№ 4. -С. 26−34.Галкин В. Логроллинг и лоббизм в практике принятия законов о физической культуре и спорте //.

http://vadim-galkin.ru/sport-2/legal-basis/logrolling-i-lobbizm-v-praktike-prinyatiya-zakonov-o-fizicheskoj-kulture-i-sporte.Группы интересов. Лоббизм. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.socialworkstud.ru/ (дата обращения 13.

11.17)Котомин Д. С. Лоббистская деятельность: к вопросу обеспечения законности // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова.

Серия гуманитарные науки, 2011. — № 2. — С. 84−86.

Лоббисты с человеческим лицом // Риатрибуна. [ Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.riatribuna.ru/news/2015/08/17/72 400/(дата обращения 15.

11.17)Лучшие лоббисты России // Независимая газета. [Электронный ресурс]. — URL:

http://www.ng.ru/econornics/2016;04−27/4_lobbi.html (дата обращения 14.

11.17)Пименов Н. А. Лоббизм: проблемы и пути решения // «Государственная власть и местное самоуправление».- 2011, -№ 10. — С. 6−10.Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь / Под общ. ред. Б. А. Райзберга. ;

6-е изд., перераб. и доп. — М.: Инфра-М, 2013. ;

512 с. Рамазанов И. Откаты и взятки доходят до 60 процентов от цены решаемого вопроса // Экономические преступления, 2008. — № 8.

— Режим доступа: www.ecrime.ru/arhiv/ (дата обращения 15.

11.17)Султанов Д. Лоббизм: как это делается в России. [Электронный ресурс]. — URL :

http:// www.ladno.ru/technolc3gy/2068.html (дата обращения 14.

11.17)Тигрова Т. Н. Микроэкономика: Краткий курс лекций. — 3-е изд., стереотип. — К.: МАУП, 2009. ;

326 с. Тихомирова Е. Б. Лоббизм как специфическая форма коммуникаций с общественностью // Вестник Московского университета. Социология и политология, 2012. — № 3. — С. 15−19.Хиллман А. Л. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления.

— М.: ГУ ВШЭ, 2009. — 879 с. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. — 3-е изд. ;

СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, Изд-во «Питер», 2012. — 374 с.