Соотношение государства и права

Согласно его учению, право ничем не детерминировано. Оно существует само по себе. В тех случаях, когда же рассматриваются вопросы государственности, Г. Кельзен оценивает государство как воплощение правопорядка: государство, по его мнении, — сама система позитивного права. Конечно же, нахождение решения вопроса о том, как соотносятся государство и право, достаточно сложно отыскать, особенно если абсолютизировать ту или иную сторону. Если мы примем идею о том, что право стоит выше государства, или теорию, по которой между правом и государством нет связи, то здесь следует сделать следующие выводы: в первую очередь, право исторически предшествует образованию государства; во-вторых, в общественном сознании и общественном бытии, в поведении людей право может существовать вне связи с юридическими нормами, правотворческой деятельностью, где решающую роль выполняет государство; в-третьих, авторитет права столь значителен, что оно строго соблюдается государственной властью. Тем не менее, анализ показывает, что нет неопровержимых доказательств в пользу того, что эти выводы верны. Идея о том, что право первично, вряд ли соответствует действительности.

2.4. Дуалистический подход.

Чтобы избежать крайности в суждениях относительно соотношения между государством и правом, появился так называемый дуалистический подход, в соответствии с которым нет однозначной причинно-следственной связи между государством и правом. Данная связь носит более сложный характер, здесь можно говорить о двусторонней зависимости, иными словами, существование государства и права друг без друга невозможно, они нерасторжимы. Представляя собой надстроечные явления, государство и право обладают единой социально-экономической основой, их развитие невозможно друг без друга. Однако между государством и правом есть различия в плане структуры, способов функционирования и т. д.

2.5. О воздействии государства на право и права на государство.

Государство представляет собой непосредственный фактор, который создает правовые установления и выступает в качестве главной силы их осуществления. Государственная власть обладает конструктивным значением для самого бытия права, являющегося особым институциональным образованием. Можно говорить о присутствии её в праве и её проникновении в суть права. Государство выполняет функцию опеки права, а правовой потенциал используется государством для того, чтобы достигать целей государственной политики.

В то же время влияние государства на право не должно абсолютизироваться или рассматриваться в аспекте этатистских воззрений, которые признают право в качестве исключительно инструмента (средства) государства, его признака или атрибута. Не только у государства, но и права есть относительная самостоятельность, собственные, внутренне присущие ему закономерности формирования и функционирования, из чего следует, что право обладает по отношению к государству самостоятельным значением. Если и допустимо рассматривать право как инструмент государства, то лишь условно, понимая при этом, что и государство в такой же степени представляет собой инструмент по отношению к праву. Наиболее ощутимым воздействие государства на право является в сфере правотворчества и правореализации. Формирование права осуществляется при непременном участии государства. Однако государством право не столько формируется, сколько завершается правообразовательный процесс, благодаря чему право обретает определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не выступает в качестве его (права) начальной, глубинной причины. Государством право создается на институциональном уровне.

Причины же появления права заложены в таких аспектах, как материальный способ производства, характер экономического развития общества, его культура, исторические традиции народа и т. д. Если мы будем недооценивать данное положение, то это приведет нас к тому, что мы государственную деятельность будем рассматривать в качестве единственного и определяющего источника права. Именно в этом и заключался основной порок юридического позитивизма. Государство рассматривалось как учредитель права, позитивисты считали, что государство является творцом права. Однако также нельзя согласиться и с теорией, согласно которой право образуется изолированно от государства. Вне и помимо конструктивной деятельности государства право как институциональное образование существовать не может. Вместе с тем роль государства в правообразовательном процессе носит довольно специфический характер.

Действительно государство оказывает вмешательство в правообразовательный процесс только на определенных этапах. В целом, творческая роль государства в отношении образования права имеет следующее содержание. В осуществлении правотворческой деятельности. Государство в соответствии с познанными законами общественного развития, закономерностями стихийного правогенеза определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений (деятельности), занимается определением наиболее рациональной юридической формы (закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждением общих норм, придавая им авторитетом государственной власти формально-юридический, всеобщий характер. Здесь можно говорить о том, что государством устанавливаются правовые нормы.

В санкционировании государством норм, не имеющих прямого государственного характера. В некоторых правовых системах такой способ производства права преобладает. Так, образование мусульманского права характеризовалось как раз тем, что государством санкционировались в основном нормы, выработанные мусульманской доктриной. В истории права есть случаи, когда положения, выработанные правовой доктриной, государство начинает считать общеобязательными.

В признании юридически обязательными регуляторами поведения фактически сформировавшихся и существующих отношений и связей (соответствующих им видов деятельности), вследствие чего эти связи и отношения получают юридическое значение. Таким образом осуществляется формирование так называемого обычного и прецедентного права, признание в качестве общих норм нормативных договоров. Что касается развития системы права, то здесь истинную роль coвременного государства (имеющего правовой характер) невозможно свести в данной сфере к генерации определенного количества нормативно-юридических актов. Задача государства заключается в том, чтобы: во-первых, в обеспечении приоритетной роли закона; во-вторых, в способствовании развитию иных источников права — нормативного договора, обычного права; в-третьих, в придании праву системного характера, обеспечении взаимосоотношения нормативных актов как между собой, так и применительно к другим формам выражения правовых норм; в-четвертых, государство в определенной мере осуществляет функцию «управления» правом: а) здесь речь идет о придании праву запретительного или дозволительного характера; б) дозировании «присутствия» права в публично-правовой и частно-правовой сферах. Государством, таким образом, обеспечивается развитие всей темы правовых источников. Опираясь на социально-экономические потребности, политическую ситуацию в обществе, государство в значительной мере влияет на выбор типов, методов правового регулирования, государственно-юридических средств обеспечения правомерного поведения. Здесь можно говорить об управлении государством правовой средой общестства; обеспечении ее обновления соответственно духу времен. Достаточно значима представляется роль государства в обеспечении правовой реализации.

Исторический опыт показывает, что вне и помимо государства использовать его ресурсы, осуществлять правовые установления было бы невозможно. Функция государства как раз и проявляется в том, что посредством своей деятельности создает четкие, организационные, юридические предпосылки для того, чтобы граждане и организации использовали предоставленные им возможности для удовлетворения самых разных интересов и потребностей. Активность государства является необходимым условием утверждения правовых начал в жизни общества. Государство обязано проявлять это активнее, иначе оно не соответствует своему предназначению, вследствие чего государственная власть уже не обладает легитимным характером. Государство занимается обеспечением охраны права и господства правовых отношений. Государственное принуждение выступает в качестве существующей гарантии, сама угроза государственного принуждения охраняет право. Тем самым происходит обеспечение правопорядка, создания режима наибольшего благоприятствования для того, чтобы социальные объекты выполняли конструктивные действия.

Наконец, государством оказывается мощная идеологическая поддержка праву, посредством чего право становится официальной идеологией. Тем самым государство способствует тому, что право воспринимается в индивидуальном и массовом правосознании, что оказывает положительное влияние на правовой менталитет общества. Государство, следовательно, способствует тому, что право распространяется в социальном пространстве, оно обязывает участников общественных отношений действовать согласно праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов. Конечно же, есть пределы государственного воздействия на право. И прежде всего это связано с правовым потенциалом, возможностями государства, его структур обеспечить действие права в данных социально-экономических и политических условиях. Здесь речь идет о недопущении переоценки возможностей государства, поскольку при таком подходе правовые средства идеализируются, а социальная ценность права снижается. Также государством право не может использоваться в противоречии с его истинным назначением.

Здесь важность представляет научно обоснованная, эффективная юридическая политика государства, которая дает возможность наиболее рационального и в интересах общества использования правового инструментария. Юридическая политика представляет собой основанные на общих и специфических закономерностях развития национальной правовой системы принципы, стратегические направления и практические пути создания и реализации норм, институтов и отраслей права, укрепления режима законности и общественной безопасности, организации предупреждения и борьбы с правонарушения, формирования у граждан развитой правовой культуры, способности использовать правовые средства для удовлетворения этих интересов. Институт юридической политики выполняет функцию конкретизации общих целей и задач государственного строительства в сфере правотворчества, правореализации, обеспечения законности и правопорядка, правового обучения населения и профессионально-юридического образования. Отсутствие обоснованных решений в этой сфере являются причиной невозможности государством использования права по его назначению. В нашей стране данная проблема является крайне важной и по сути исторической. Происходили неоднократные изменения роли, значения и статуса обычного права на протяжении российской истории и во многом определялись тем, как само государство относится к институту права.

Юридическая политика в этой связи выступает в качестве необходимого условия проводимых в стране преобразований. Именно поэтому столь важными являются целенаправленные продуманные меры государства по реформированию правовых учреждений, обеспечению качества законотворчества, усилению результативности в борьбе с преступностью, произволом, способные улучшить правовую атмосферу, утвердить ту среду, которая является благоприятной для правового действия. Несмотря на то, что в научной литературе проблема влияния права на государство рассматривается достаточно опосредованно, государство сильно нуждается в праве и не менее, чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется в таких аспектах, как: 1) внутренняя организация государства и 2) его деятельность.

1. Согласно историческому опыту, чтобы существовать, государство нуждается в праве. Благодаря праву оформляется структура государства и осуществляется регуляция внутренних взаимоотношений в государственном механизме, взаимоотношений между его главными звеньями. Посредством права происходит закрепление формы государства, устройства государственного аппарата, компетенции государственных органов и должностных лиц. Проявление принципиально важного значения права во внутренней организации государства проявляется в том, что оно работает над созданием юридических гарантий против возможной узурпации власти одной из ее ветвей. Таким образом, отношения между государственными структурами начинают обладать правовым урегулированием, становятся правоотношениями. Право играет роль в определении места, роли, функции частей государственного механизма, их взаимодействии с другими органами и населением. Таким образом, право — это есть существенное свойство государственной организации общества. Посредством упорядочения внутригосударственных связей государства, право позволяет добиться обеспечения рационального устройства государственной структуры. Нормативно-юридические акты правоустановительного характера формируют государство как систему, которая имеет развитое органическое построение. Тем самым право участвует в создании юридических предпосылок для эффективной работы всех звеньев государственной машины.

2. Нужно сказать о существовании двух методов, посредством которых государством навязывается обществу его воля, а именно, речь идет о методе насилия, который присущ тоталитарным государствам, и цивилизованном управлении социальными процессами через правовой инструментарий. Такой метод органично присущ государствам, которые имеют развитый демократический режим. Следовательно, государством помимо права осуществление своей деятельности невозможно. Право является необходимой стороной, аспектом, свойством государственной деятельности. Такое качество присуще праву как общесоциальному регулятору. Право появляется в государстве в качестве необходимости, поскольку пренебрежение правовой нормой невозможно.

Государство без ущерба для общества не может проводить манипулировать правом, ликвидировать его. Существование и функционирование современного государства как суверенной власти вне права невозможно. Исторический опыт показывает, что отказ от права связан с серьезными экономическими последствиями, ослаблением государственной власти, созданием предпосылок для революционной смены существующего строя. Концепция права как раз и исходит из того, что право государством связывается, ограничивается в интересах личности и общества в целом. Оно выступает в качестве мощного ограничителя государственного произвола. В указанном смысле право является силой, способной подчинить государство.

Влияние права на современное государство является настолько значительным, что существование последнего только и возможно в форме правового государства. В современных условиях происходит усиление связующей роли права в отношении государства. При этом мы можем наблюдать следующую закономерность: чем точнее правом отражаются объективные потребности общественного развития, тем в большей мере государство связывается правом. Подавления активности государства в данном случае не происходит.

Связанность правом — это то, что позволяет государству работать над реализацией своего исторического предназначения. Таким образом, право и государство — это взаимоперекрещивающиеся понятия. Право является формой выражения свободы в общественных отношениях, а государство — это институция, которая не столько устанавливает право, сколько фиксирует и формулирует право в законе и обеспечивает процесс его исполнения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. Если осуществить сопоставление различных позиций по проблеме соотношения между государством и правом, то можно сделать вывод о том, что наиболее верный способ решения данного вопроса основан на том, что процесс развития и функционирования государства и права осуществляется обязательно в пределах их принципиального единства. Для решения проблемы соотношения государства и права, как тоталитарную, так и либеральную модель можно рассматривать как неудачные, поскольку государством право создается, но все же, право связывает государство. Проявление единства государства и права осуществляется преимущественно в том, что государство и право в равной мере являются результатомразвития общества.

Используя термин философии марксизма, можно сказать, что государство и право — это надстройка. В качестве элементов надстройки государство и право связаны с культурой, моралью, религией, политикой, политическими отношениями. Государство и право, как продукт общественного развития, обладают общим историческим путем. Между государством и правом есть наличие тесной связи, соответственно, изменения в одном приводят к изменениям и трансформациям в другом. В этой связи едва ли представляется возможным процесс существенного переустройства государства без перестройки системы права. Таким образом, право и государство пребывают в состоянии постоянного взаимодействия.

Главным во взаимодействии между государством и правом является потребность развития общества, необходимость организации материального и духовного производства, политического управления, поддержки и укрепления порядка в общественной жизни, регулировании отношений между людьми, установлении связей между общественными и политическими институтами, отношенийс другими государственными системами.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Барченкова К. А. Чистое учение о праве Г. Кельзена: теоретико-правовой анализ [Текст] // Право: современные тенденции: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2017 г.). — Краснодар: Новация, 2017.

— С. 1−3. — URL.

https://moluch.ru/conf/law/archive/225/11 681/Валуйсков Н.В., Арутюнян А. Д., Бондаренко Л. В. Сущность государства в статусе органов государственной власти // Молодой ученый. 2017. № 3. С. 435−437Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского //.

http://grachev62.narod.ru/hobbes/content.htmГоббс Т. Основы философии. Часть третья. О гражданине//(Электронный ресурс).

http://lib.ololo.cc/a/3973.

Дробязко С. Г. Общая теория права: Учеб.

пособие для вузов. — Мн., 2016.

Егоров И. А. Проблемы становления государственной власти в обществе // Молодой ученый. 2016.

№ 3. С. 688−690.Егоров И. А. Пути становления государственной власти в современной России // Молодой ученый. 2016. № 1. С.

797−799.Кант И. Критика практического разума.

http://kant.filosoff.org/tvorchestvo/kritika-prakticheskogo-razuma/Карпова А. В. Государственное управление. Учебное пособие. М., 2014.

Малец В. Т. Понятие функции государства.//Вестник БДУ. 2013. № 1.Минниахметов Р. Г. Еще раз о соотношении права и государства //Право и политика. ;

2015. — № 3. — С. 37 — 42. Нагорная Т. А. Понятие и содержание функции государства // Право и государство: теория и практика. 2017. №.

8 (32).Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А.

Дмитриев. — М: Юрайт, 2016.

Салманова Г. Д. Сущность и социальное назначение государства.//Системные технологии. 2014. № 1. С. 1−3.Самигуллин В. К. Локальное нормативное регулирование в механизме современного правового регулирования общественных отношений // ВГЭУ. 4 (78). 2015 С.

68−77 Теория государства и права: Учеб. / С. С. Алексеев, С. И. Архипов и др. — М., 2015.