Необходимо также совершенствование лицензионной деятельности. Для обеспечения информационного взаимодействия разработаны межправительственные соглашения, необходимые для обеспечения интересов по обмену информацией стран-членов ТС. Пока информационных общих технологий и систем в рамках ТС нет. Есть единая автоматизированная информационная система Союзного государства (Белоруссии иРоссии). Вопрос совершенствования процедуры подтверждения экспорта товаров, упрощения возврата НДС субъектам ТС (в т. субъектам РФ) — наиболее актуальны, поэтому появляется необходимость в обеспечении информационного обмена между налоговыми органами стран-участников ТС. Протокол о порядке взимания налогов, а также механизме контроля их оплаты при импорте и экспорте товаров в ТС-это правовая основа информационного обмена между налоговыми органами. Обмен информацией о сумме налогов, которые уплачены в бюджеты стран-участников ТС, проводится в форме реестров заявлений обоплате налогов и ввозе товаров в виде файлов согласно требованиям к структуре и составу информации в электронном виде. Осуществлениеданных процедур требует технического дополнительного оснащения налоговых служб и создания системы электронной передачи данных. Более значимые проекты по оптимизации ЭД — работа по уменьшению документов, которые предоставляются при декларировании товаров, разработке подходов к автоматизированному принятию решений о выпуске товаров при электронном декларировании, оптимизация и расширение практики использования удалённого выпуска товара. Для решения данных задач ФТС предприняты следующие шагиСегодня налаживается взаимодействие с органами исполнительной федеральной власти в сфере предоставления разрешительных документов, необходимые к предоставлению при декларировании товаров.
С целью оптимизации порядка проведения таможенных процедур внимание нужно акцентировать на расширение системы предварительного информирования таможенного органа о тех товарах, которые ввозятся на территорию ТС, в т. ч. при их перевозке железнодорожным, автомобильным, морским и воздушным транспортом.
Оптимизация и совершенствование таможенного контроля, которыйпроводится в пунктах пропуска, в т. ч. в рамках организации технологии единого окна.
Администрирование и совершенствование таможенных операций — важная задача ФТС. В рамках данной задачи реализуется модель организации декларирования с использованиемтаможенного автоматического контроля на основаниитаможенных информационных технологий с применением предварительной информации, а также распределение контроля при декларировании товаров, перенос части контроля на этап после выпуска товаров. Далее — уменьшение конкретизации списка документов, которые предоставляются при декларировании товаров, в т. ч. в электронном виде.
Формирование единого информационного сквозного массива сведений о товарах, начиная с их прибытия на территорию и заканчивая таможенным контролем после выпуска этих товаров. — Следующая задача — внедрение и создание перспективных таможенных информационных технологий. Дляэтого обеспечиваются и внедряются технологические и технические условия для проверки сведений о товарах, которые заявлены в декларации, на основе их автоматического сопоставления с информацией о товарах, о внешнеторговой сделке, той информации, которая имеется в распоряжении других органов исполнительной власти. Помимоэтого, внедряются информационные безбумажные технологии взаимодействия с перевозчиками товаров, участниками ВЭД, таможенными службами на всех этапах таможенных операций.
Создание перспективных интегрированных технологий проведения таможенных операций, основанные на открытом интерфейсе с применением Интернет для всех операций контроля иоформления. Это операции по доставке товара, в пункте пропуска, по декларированию товаров и контролю. Реализация данных задач будет способствовать развитию электронного декларирования. Но в то же времяесть факторы объективного характера, тормозящие развитие электронного декларирования:
обязательность представления и оформления некоторых документов на бумажных носителях, из-заправовых, законодательных норм. — правовые нормы законодательства РФ, основанные на принципах бумажного документооборота. К примеру, организация взаимодействия по предоставлению информации относительноиспользования нулевой ставки НДС в процессе экспорта товаров. — недостаточная адаптированность информационных систем органов власти. — невозможность применения субъектами хозяйствования электронной единой подписи при взаимодействии с органами исполнительной власти. Комплексное решение данных задач буде залогом успешного распространения технологии электронного декларирования, а также оптимизации проведения таможенных процедур контроля товаров, перемещаемых участниками ВЭД через границу ТС.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенная процедура — основная категория таможенного российского законодательства. В узком значении, которое используется в таможенном российском законодательстве, данное понятие обозначает таможенную процедуру, которая определяет совокупность условий и требований, которые включают порядок использования в отношении товаров таможенных налогов, пошлин, ограничений и запретов, установленных согласно законодательству ТС о регулировании ВЭД, статус товаров для таможенных целей зависимо от цели их перемещения через границу и применения ТС на таможенной территории, или за ее пределами. Для таможенного регулирования товаров устанавливаться могут такие таможенные процедуры, как: экспорт, выпуск для внутреннего потребления, таможенный склад, таможенный транзит, переработка за границами таможенной территории, переработка в пределах таможенной территории, временный допуск (ввоз), переработка для внутреннего потребления, отказ в пользу государства, реимпорт, временный вывоз, беспошлинная торговля, реэкспорт, уничтожение, свободный склад, таможенная специальная процедура, таможенная свободная зона. Таможенным кодексом определяется, что лицо в любое время вправе выбрать таможенную процедуру или же изменить ее на иную, вне зависимости от количества, характера, назначения или страны происхождения транспортных средств и товаров, если другое не предусмотрено ТК ТС.
Декларант, при определении таможенной процедуры, должен учесть, что помещение товара под некоторые таможенные процедуры ограничено временными рамками. Есть случаи, когда невозможно поместить товар под конкретную процедуру при неполном выполнении или невыполнении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру, при конкретном статусе товара, номенклатуре, предназначении, сфере использования или применения и т. п.Отсутствие факта вывоза приводит к появлению обязанности оплачивать таможенные налоги и пошлины. Легальная возможность избежать этих расходов — предоставление таможенным органам правильно оформленного документа, который свидетельствует об уничтожении товаров под контролем работников таможни, или отказом от них в пользу государства. Во многих случаях весь процесс перемещения товаров занимать может достаточно длительное время, и в процессе транспортировки таможенные пошлины могут повыситься. Значительное увеличение платежей товары делает неконкурентоспособными в сравнении с местными товарами. Стоимость товаров, которая рассчитана с учетом этих затрат, может быть больше, чем сложившаяся на рынке. Сложение понесенных уже затрат с планируемыми расходами по транспортировке товаров обратно может показать целесообразность отказа или уничтожения, фиксируя минимальные понесенные убытки и отказываясь от дополнительных затрат. В законодательстве использования таможенных процедур существуют проблемы. Законодательству РФ необходимо стать более либеральным и прозрачным в условиях ТС.
Существуют также пробелы в таможенном администрировании. Необходимо унифицировать техническое урегулирование. Импортеры не вправе растаможивать иностранные виноматериалы и вино, ноутбуки, мобильные телефоны и т. д. Помимо этого, появились проблемы таможенных процедур с лицензиями, которые затронули импортеров служебного и гражданского оружия. Прекратились поставки витаминов и биодобавок. Указанные проблемы требуют технических единых регламентов и иных видов контроля; соблюдения и внедрения административных положений закона о таможенном регулировании.
Необходимо также совершенствование лицензионной деятельности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28 399/2. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 10.
10.2014, с изм. от 08.
05.2015) [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://tktsrf.ru.
3. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.
11.2010 N 311-ФЗ [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107 181/4.Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум для вузов, Юрайт, 20 165.
Демичев А. А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. С. Логинова. — СПб: Интермедия, 2015. — 188 c.
6.Дроздова С. А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. — СПб.: Интермедия, 2015. — 276 c.
7.Коник, Н. В. Таможенное дело: учебное пособие, ОМЕГА-Л, 20 148.
Маховикова, Г. А. Таможенное дело: учебник для бакалавров, Юрайт, 2016,9.Новиков, В. Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость, Лаборатория знаний, 2016,10.Покровская В. В.
Таможенное дело. Учебник / В. В. Покровская. — М.: Юрайт, 2014.
— 732 с.
11.Попова, Л. И. Таможенное оформление товаров и транспортных средств: учебное пособие для вузов, Юрайт, 201 612.
Руденко, Л. Г. Экономика таможенного дела: учебник, Дело и Сервис, 201 513.
Системный анализ в таможенном деле: учебник, Макрусев В. В., Директ-Медиа, 2015 год14. Старикова О. Г. Основы таможенного дела. Учебник / О. Г. Старикова. — М.: ИЦ Интермедия, 2014. — 408 с.
15.Таможенное дело: учебник для бакалавров / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 201 416.
Таможенное право: учебник / А. Г. Чернявский. — М.: Издательство «ЮСТИЦИЯ», 2016. — 556 с.
17.Таможенное дело: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — М.: Издательство Юрайт, 2014.
18.Таможенный менеджмент: учебник, Макрусев В. В., Директ-Медиа, 2015 год19. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное пособие, Рожкова Ю. В., ОГУ, 2015 год20. Эриашвили Н. Д. Таможенное дело: учебник для студентов вузов / Н. Д. Эриашвили, Ю. А. Щербинин, В. Н. Голую, А. В. Лобиков, Т.
В. Лорткипанидзе, М. А. Федоровская. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. — 375 с.
21.Таможенные процедуры. Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.tamojnyasud.ru/proc.html22.Виды таможенных процедур[Электронный ресурс] Режим доступа:
http://all-import.ru/notes/vidy-tamozhennyx-procedur/23.Виды таможенных процедур[Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.iccwbo.ru/blog/2016/vidy-tamozhennykh-protsedur/24.Таможенные процедуры. Общие положения[Электронный ресурс] Режим доступа:
https://customsexpert.ru/practicum/legal-entity/tamozhennie-protseduri-obs.htm25.Какие бывают таможенные процедуры?[Электронный ресурс] Режим доступа:
http://expertft.ru/polezn-informaciya/tamojnya_i_ved/kakie-byvayut-tamozhennye-procedury/.
