По прогнозам, негативная тенденция сокращения численности населения области сохранится на период до 2030 года: в 2020 году она составит 2308,7 тыс. чел. (снизится на 20,3 тыс. чел. или на.
0,9%), в 2030 году — 2257,7 тыс. чел. (снизится на 71,3 тыс. чел. или на 3,1% в сравнении с 2013 годом). Также сохранится тенденция прироста населения в городах и городских округах при сокращении численности проживающих в муниципальных районах области. Прогноз состояния демографической ситуации в области предполагает сокращение числа родившихся (с 24,9 тыс. чел. в 2013 до 21,38 тыс.
чел. в 2020 году и 18,74 тыс. чел. в 2030 году). Снижение численности родившихся в сравнении с 2013 годом составит: к 2020 году 3,55 тыс. чел. или 14,3%, к 2030 году — 6,19 тыс. чел. или.
24,8%. Сложившаяся негативная тенденция является, прежде всего, результатом ухудшения возрастной структуры населения, проявляющейся в увеличении доли лиц старших возрастов и сокращении доли лиц в активном репродуктивном возрасте. Свидетельство тому — увеличивающийся средний возраст населения: с 41,7 лет в 2013 году до 42,8 в 2020 году и 44,1 в 2030 году (соответственно за прогнозируемый период показатель старения населения составит 2,4 года).Таким образом, асимметрия в социально-экономическом развитии Воронежской области характеризуется следующими тенденциями:
сосредоточение промышленного производства в ограниченном количестве муниципальных образований, преимущественно, в Воронежской агломерации;
ограниченной включенностью промышленных предприятий в кластерные образования;
дисбалансом обеспечения транспортной инфраструктурой;
неравномерностью расселения населения по территории региона, его сосредоточение преимущественно в крупных и средних городах.
4. Недостаточная динамика улучшения окружающей среды, испытывающей негативное воздействие экономики. Ежегодно в атмосферу области с выбросами стационарных и подвижных источников поступает от 300 до 500 тыс. т. вредных веществ. Более 75% вклада в загрязнение воздушного бассейна вносят выбросы от автотранспорта. Наиболее остро негативные последствия воздействия автотранспорта проявляются в крупных городах, где количество автотранспортных средств на 1000 жителей превышает отметку 250−270 ед. За период 2010;2014 гг. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, снизились в Воронежской области на 11,7%. Больший динамизм отличает Орловскую (34,8%), Рязанскую (19,0%) области. За период 2010;2014 гг. сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты снизились в.
Воронежской области на 9,0%. Больший динамизм отличает Курскую (62,2%), Ивановскую (22,%), Брянскую (20,5%) области. Продолжаются процессы деградации почв. Окружающая среда загрязняется отходами производства и потребления, представляющими реальную угрозу здоровью населения. Здоровье населения во многом определяет качество питьевой воды. В 2014 году в 19 муниципальных районах области санитарно-химические показатели питьевой воды из источников централизованного водоснабжения превысили среднеобластные значения. По микробиологическим показателям превышения регистрированы в 6 районах области.
Негативный вклад в загрязнение питьевой воды оказывает неудовлетворительное состояние водопроводов, износ которых в Воронежской области составляет 60%.
5. Сокращение уровня рождаемости в регионе. На протяжении последних лет в Воронежской области наблюдалось устойчивое улучшение показателей рождаемости. Общий коэффициент рождаемости увеличился с 8,2‰ в 2005 году до 11,1‰ в 2015 году. Однако, несмотря на положительную динамику показатели рождаемости значительно ниже среднероссийских значений. По коэффициенту рождаемости Воронежская область занимает 78-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2016 году на фоне сокращения численности женщин детородного возраста происходит снижение числа первых рождений, откладывание рождения ребенка в молодых семьях и вторых рождений в однодетных семьях, снижение количества регистрируемых браков произошло существенное ухудшение показателей рождаемости. За 11 месяцев 2016 года число родившихся составило 23 тысячи младенцев, или 97,3% к аналогичному периоду прошлого года, коэффициент рождаемости уменьшился до 10,8‰.Для смягчения существующих тенденций необходиморазработать новые механизмы стимулирования рождаемости в регионах, имеющих стареющую возрастную структуру и сокращением числа женщин репродуктивного возраста. В числе таких механизмов — сохранение права на материнский (семейный) капитал для семей, родивших третьего и последующих детей независимо от его использования за рождение предыдущих детей.
6. Низкий уровень обеспеченности врачами в первичном звене (врачи общей практики и участковые терапевты в поликлиниках и ФАПах) в сельской местности. В настоящее время в сельских муниципальных районах Воронежской области укомплектованность врачами в поликлиниках и фельдшерско-акушерских пунктах составляет от 50 до 75%, при этом около половины врачебных должностей заняты работниками старших возрастов (предпенсионного и пенсионного возрастов). Для решения данной проблемы в регионе осуществляется ряд мероприятий. В рамках целевого направления и областного заказа в медицинских образовательных учреждениях высшего образования обучается более 800 человек. Особое внимание уделяется решению жилищной проблемы медицинских работников на селе. За последние 3 года по программе «Земский врач» получили субсидии в размере 1 млн рублей 385 врачей, предоставлено порядка 100 квартир в качестве служебного жилья, построено 4 врачебных амбулатории с жильем для врача.
7. Недостаток федеральных средств, выделяемых по нормативу в рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» и предназначенных для обеспечения больных, относящихся к категории федеральных льготников качественным лекарственным обеспечением. В настоящее время установленный норматив финансирования из федерального бюджета на обеспечение льготными лекарственными препаратами составляет около 1000 рублей в месяц при годовой потребности для больных сахарным диабетом — 20 тыс. рублей; онкологических больных — от 35 до 1000 тыс. рублей; больных вирусным гепатитом — 70 тыс. рублей. Число федеральных льготников на территории Воронежской области составляет более 50 тысяч человек, из них фактически обеспечены льготными лекарствами 41,9 тысяч человек, или 83,6%. 2.
3. Некоторые направления решения проблем повышения качества и уровня жизни населения Воронежской области.
Дляповышение качества медицинской помощи жителям региона представляется целесообразным расширить Перечень медицинских препаратов, утвержденный на федеральном уровне, и используемый для назначений федеральным льготникам значительным количеством препаратов, входящим в стандарты и активно использующимся в клинической амбулаторной практике, а также проработать возможность замены импортных препаратов на аналогичные отечественные аналоги. С целью повышения качества лекарственной помощи больным орфанными (редкими) заболеваниями и выравнивания финансовых условий ее оказания, рассмотреть возможность предоставления субъектам РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на исполнение возложенных полномочий в объемах, соответствующих стоимости патогенетического лечения пациентов, включенных в «Федеральный регистр лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями». В качестве альтернативы также предлагается рассмотреть возможность передачи полномочий по лекарственному обеспечению указанных категорий граждан на федеральный уровень с внесением соответствующих изменений в в Федеральный Закон от 21.
11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».В сфере улучшения экологической ситуации и для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного обращения с отходами необходимо создание и развитие межмуниципальных транспортно-логистических объектов по обращению с отходами, включающих обустроенные площадки для сбора (в том числе раздельного) и накопления ТКО, комплект современной спецтехники для их транспортировки, мусоросортировочные комплексы, центры сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы, объекты по переработке и утилизации отходов, современные полигоны захоронения отходов, соответствующие нормативным требованиям. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации. Целью создания эффективной региональной системы обращения с отходами, в том числе ТКО, является увеличение доли отходов, обезвреженных и вовлеченных в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов и минимизация воздействия отходов на окружающую среду. Кроме того, с целью экологического оздоровления Воронежского водохранилища необходимо провести комплекс работ, в том числе работы по извлечению донных (иловых) отложений и объектов механических загрязнений из водного объекта; ликвидации в пределах береговых защитных полос накопленных загрязнений; предотвращению поступлений в водный объект диффузного стока с прилегающих территорий; укреплению берегов от разрушений; щадящей биологической очистке водохранилища от сине-зеленых водорослей путем вселения мальков растительноядных видов рыб. Повышение доступности кредитных ресурсов, в том числе и ипотечного кредитования. Снижение ставок по ипотечным кредитам до уровня 8−10% и уменьшение размера первоначального взноса до 10−15% от стоимости жилья обеспечит повышение доступности ипотечных кредитов для 40% семей с невысоким уровнем дохода, молодых и многодетных семей, инвалидов и семей с детьми-инвалидами, работников бюджетной сферы, работников стратегических предприятий (в первую очередь, оборонной промышленности). В сфере обеспечения местами в социальных учреждениях Воронежской области необходимо запланировать следующие мероприятия:
увеличение мощности действующих стационарных учреждений;
— строительство новых стационарных учреждений психоневрологического профиля. Общая стоимость строительства предполагаемых объектов составит около 900 млн руб. Повышение доступности и качества образовательных услуг. Высокий уровень численности обучающихся в общеобразовательных организациях во вторую смену и большое количество зданий школ с уровнем износа 50% и выше и зданий, требующих капитального ремонта, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения. На сегодняшний день 10% школьников (20,6 тыс. человек) учатся во вторую смену. По данному показателю Воронежская область находится на 35 месте среди субъектов РФ (значение показателя на 3 пункта выше среднего по России).
391 здание школ имеют износ 50% и выше и требуют капитального ремонта. Численность обучающихся в таких зданиях 133,6 тыс. человек. Решение данных проблем связано с необходимостью создания качественных условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящая работа ставила своей основной задачей рассмотрение и анализ проблем, связанных с обеспечением высокого уровня и качества жизни населения отдельного региона. В первой части работы были рассмотрены теоретические вопросы формирования понятия «уровень жизни"и"качество жизни».Представленные в исследовании ключевые показатели уровня жизни граждан позволили сделать однозначный вывод о том, что повышение качества жизни находится в прямой зависимости от эффективности государственного управления территорией, связанного с достижением наилучших экономических показателей, в том числе:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
— создания благоприятного инвестиционного климата;
— развитие производства и создание новых рабочих мест. Вместе с тем, остается ряд проблем, требующих решения и в социальной сфере региона. Среди них: — проблемы демографического характера;
— проблемы в сфере образования и общественной среды;
— проблема в сфере здравоохранения. По итогам работы можно сделать однозначный вывод, что основной целью реализуемой государственной политики должно являться обеспечение максимально комфортных условий жизни граждан, повышение уровня их благосостояния. Достижение данных целей возможно при условии слаженного взаимодействия органов власти всех уровней, реализации конкретных программных мероприятий и соответствующего ресурсного обеспечения. СПИСОК ИСТОЧНИКОВПриказ Росстата от 21.
08.2012 № 456 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения» (вместе с «Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской.
Федерации")Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 г. № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» .Айвазян С. А., Исакин М. А. Интегральные индикаторы качества жизни населения региона как критерии эффективности социальноэкономической политики, проводимой органами региональной власти // Прикладная эконометрика, 2006,№ 1.Андреев А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов/А. В. Андреев. — М.: Кно.
Рус, 2012. — 334с. Андреев А. В. Региональная экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.
СПб: Питер, 2012. — 464с. Аракчеева О. В. Адаптация мигрантов: понятие, сущность, динамика развития / О. В. Аракчеева // Актуальные проблемы современной географии: научные и образовательные аспекты: сборник научных статей.Н.Новгород: Деловая полиграфия, 2010. — С.112−122.Белкин В. Д. & quot;Прогноз 2020″ нуждается в существенной доработке // Экономическая наука современной России.
— 2008. — № 3. — С.
37−51.Бобков В. Н. Бедность, уровень и качество жизни: методология анализа и механизмы реализации // Уровень жизни населения регионов России. — 2009. — № 1.
— С.7−20Буров, В. Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В. Ю. Буров. — Чита, 2011.
— 441с. Вахромов Е. Н. Региональная экономика в многоуровневой структуре рыночной экономики/Е.Н. Вахромов //Вестник Иркутского государственного университета. 2009. — №.
2. — С.26−30.Воловская Н. М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/Н.М. Воловская — 3-е изд., доп. — М.: НОРМА, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2011.
— 256с. Иванова М. В. Региональная экономика в контексте российского федерализма/М.В. Иванова//Север и рынок: формирование экономического порядка. — 2011. — Т.
2. — № 28. — С.146−149.Исаева Т. Н. Условия труда как индикатор социальной сферы / Т. Н.
Исаева //Актуальные проблемы социально-экономического развития организации: материалы I Всерос. науч.
практ. конф., 25 янв. 2010 г. — Саранск, 2010. — С.20−21.
