Экономические издержкивыплаты, которые организация осуществляет поставщику ресурсов, чтобы отвлечь эти ресурсы от использования в альтернативных производствах. Эти выплаты, которые фирма несет из своего кармана, могут быть внешними и внутренними. В этой связи можно говорить о внешних и внутренних издержках. Итак, мы рассмотрели такие характеристики организации, как финансовая устойчивость и вытекающая из нее прочность, выявили их признаки. Охарактеризовали структурные трансформации и деформации, рассмотрели их причины. Определили внешние и внутренние потери и издержки обеспечения структурной устойчивости организации. Далее рассмотрим учреждение, как организационную систему, более подробно рассмотрим ее права и приведем примеры деятельности таких учреждений. ПОНЯТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИХ ПРАВА И ПРИМЕРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯУчреждение — организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждения могут быть созданы для достижения благотворительных, социальных, образовательных, культурных, управленческих и научных целей, в целях охраны здоровья, развития спорта, удовлетворения духовных потребностей, для защиты прав, разрешения конфликтов, и в иных целях, которые направлены на достижения общественных благ. Учреждение — по гражданскому законодательству РФ это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ч. 1 ст. 120 ГК РФ). Учредительные документы учреждения: - устав, утверждаемый собственником; - решение собственника о создании учреждения. Требования учредительных документов учреждения обязательны для исполнения самим учреждением и ее учредителями. В уставе учрежденияопределены:
название учреждения, содержащее указание на характер его деятельности и организационно-правовую форму;
предмет и цели деятельности;
место нахождения учреждения, порядок управления деятельностью, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены учреждения и выхода из него;
сведения о филиалах и представительствах, порядок внесения изменений в учредительные документы учреждения, порядок использования имущества в случае ликвидации учреждения.&# 160; В учредительном договоре учредители обязуются создать учреждение, определяют порядок совместной деятельности по созданию учреждения, условия передачи ему своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода участников из его состава. Изменения в устав учреждения можно вносить только по решению ее высшего органа управления. Учреждение может действовать на основании общего положения об учреждениях данного вида, например, примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимость или типового положения о школе. Обычно учреждение финансируется учредителем по бюджету, в которомчеткопрописывают направления расходования и суммы.
Это является одной из основных причин, по которой права учреждения на вмененное за ним имущество носят ограниченный характер и определяются непосредственно законом. Так же интересным является то, что доходы учреждения остаются собственностью учредителя и учреждению лишь позволяется самостоятельно их расходовать, не поступая в собственность самого учреждения. Учреждения не могут стать банкротами, как хозяйственные организации, так как в отличие от других видов юридических лиц они отвечают перед своими кредиторами не своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, а если их нет, то наступает неограниченная субсидиарная ответственность их учредителей-собственников.Учредитель назначает руководителя в качестве единоличного исполнительного органа учреждения. В некоторых видах учреждений могут формироватьсятак называемые советы, или коллегиальные исполнительные органы. Такой орган участвует в деятельности учреждения и определяет ее содержание, имеет право совещательного голоса, но не может распоряжаться имуществом учреждения, если иное не установлено учредителями. Учреждение могут реорганизовать, в том числе преобразовано в автономную некоммерческую организацию или вхозяйственное общество, фонд. Преобразование в хозяйственное общество допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Ликвидация учреждения производиться по общим правилам гражданского законодательства, при ней остаток имущества поступает в собственность учредителя. Если рассмотреть деятельность учреждений на практике, то мы увидим следующую картину. Вшколе в качестве заданияпоставлена обязанность предоставлять общеобразовательные услуги определенному количеству учащихся. Ученики являются потребителями услуг. А для ВУЗа в качестве задания может быть установлено как предоставление образовательных услуг, причем в разрезе специальностей и уровней образования (подготовка бакалавров, специалистов, магистров), так и проведение научных или иных работ для учредителя.
При этом ВУЗ может участвовать в конкурсах на выполнение договоров, объявленных как своим учредителем, так и другими органами исполнительной власти, и иными организациями. Выполнение договоров в этом случае не будет составлять предмет государственного задания, а средства, полученные в результате их исполнения, будут рассматриваться не как финансовое обеспечение задания, а как доход вуза. Соответственно, заданием учредителя для библиотек и музеев будет обеспечение населению доступа к культурным ценностям (библиотечным и музейным фондам) путем определения режима работы, а также пополнение и сохранение фондов. И хотя очевидно, что потребителями услуг этих учреждений являются посетители библиотек (читатели) и музеев, задать какую-либо их численность вряд ли возможно. В музеях, по крайней мере, численность посетителей сказывается на доходах за счет продажи билетов, а на доходах библиотек численность пришедших читателей никак не скажется, поскольку услуги по предоставлению книг бесплатны.
Платными могут быть дополнительные услуги: размножение отдельных печатных материалов, микрофильмирование, библиографический поиск и т. д. Организационно-правовая форма учреждения оказывается оптимальной для введения в гражданский оборот субъектов, которым требуется ограниченный объем прав, необходимый лишь для материально-технического обеспечения их деятельности. Отличительной особенностью учреждения является характер его прав на используемое имущество. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, обладающих не правом собственности, а лишь правом оперативного управления имуществом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Организация- это объединение группы людей в одну структуру для достижения определенных целей, их совместная деятельность. Организации делятся на два вида: социальные, которые нужны для удовлетворения потребностей населения (учреждения) и производственно-хозяйственные, которые создают материальные ценности в обществе. Любая организация является системой, у которой есть своя внешняя и внутренняя среда. Внешняя среда — это то, что окружает организацию извне, а внутренняя — это то, что происходит внутри ее. Но функционировать организация только во внутренней среде не может, ее задачи всегда выходят за ее пределы, и организации нужно контактировать и пересекаться с другими людьми. Если речь идет об учреждении, то это связь внешней и внутренней среды еще больше. Организация имеет органы управления, которые направляют все части организации на выполнение ее миссий, разбитых на маленькие цели. Организация иерархична и делится на уровни и имеет свою организационную структуру, которая, в свою очередь, может изменяться — трансформироваться (или деформироваться). Итак, каждая организация представляет из себя сложную социальную систему, которая отражает особенности и специфику. Под организационной структурой управления понимается состав, взаимодействие, соподчиненность, и распределение работы по подразделениям и управленческим органам, между которыми формируются определенные отношения, связанные с реализацией властных полномочий, потоков распоряжений и информации. Одной из важных характеристик для организации является ее финансовая устойчивость и вытекаемая из нее прочность. У финансово устойчивых организаций большие перспективы развития, у нестойчивых же — наоборот, большие шансы на распад или потерю прибыли. Так же мы выяснили, что учреждение — это организация, которая не имеет в качестве главной цели извлечение прибыли своей деятельности, а выполняет функции, которые необходимы обществу (библиотека, школы, научно-исследовательский институты и т. д.)Любые изменения в устав государственного учреждения вносятся по решению ее высшего органа управления, создаваться оно может только по решению собственника, либо уполномоченного им органа, или нескольких собственников.
Его учредительным документом является устав или положение, которое утверждается учредителями. Цель курсового исследования достигнута путем реализации поставленных задач. Мы дали определение организации, рассмотрели ее признаки как системы, выявили какую роль в организации играют люди, цели, управление. Охарактеризовали как проявляется иерархия в организации и обществе, и определили типовые схемы организационной структуры. Более подробно остановились на функционировании и создании учреждений, их правах, и привели примеры на практике. БИБЛИОГРАФИЯ:
Баранников А. Теория организации. Учебник. -&#.
160;М.: Юнити-Дана, 2004. -&# 160;700 с. Васин С. М. Трансформационные и деформационные процессы в развитии социально-экономических систем. — Проблемы современной экономики, № 3, 2005. — С.
36−41.Гибсон, Дж. Организации: Поведение. Структура/ Дж. Гибсон. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 660 с. Гражданский кодекс Российской Федерации.
Ч. 1, 2, 3. — СПб.: Питер, 2012.
— 576 с. Жигун Л. А. Теория менеджмента: теория организации: Учеб. Пособие. — М.: ИНФРА-М, 2014. -.
320 с. Кузнецов Ю. В. Теория организации: учебник для бакалавров / Ю. В. Кузнецов, Е. В. Мелякова. — М.: Издательство Юрайт, 2015 — 365 с. Лафта Дж.К. Теория организации. -&# 160;М.: Проспект, 2006. -&# 160;410 с. Михненко П. А. Теория менеджмента.
— М.: Синергия, 2014. — 640 с. Райченко А. В., Латфуллин Г. Р. Теория организации: Учебник для вузов. -&# 160;М.: 2007.
-&# 160;401 с. Румянцева З. Современный менеджмент (Курс лекций) // Российский экономический журнал. 2008. — № 9. ;
С. 51−60.Теория организации. Под ред. Иванова Т. Ю., Приходько В. И. — СПб.: Питер, 2004. — 272 с. Теория организации. Под ред. В. Г.
Алиева. -&# 160;М., 2007. — 324 с. Туровец О. Г., Родионова В. Н. Теория организации: учеб. Пособие.
-&# 160;М.: Инфра-М, 2005. -&# 160;128 с. Шеметов П. Теория организации. Курс лекций. -&#.
160;М.: Инфра-М, 2007. — 176 с.
