В современных условиях развития России, из-за возрастания роли значительного расширения объема и усложнения содержания, эта функция, котораятесно связанас экономической, выделилась в основную функцию. Онаопределяет формирование и пополнение казны, в первую очередь государственного бюджета, федерального, субъектов Федерации, а также муниципального бюджета за помощью всех видов налогов, в том числе налога на прибыль предприятий, которые основаны на всех формах собственности, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налога с граждан и т. п., а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей. Основой выполнения данной функции является Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы РФ», в котором раскрываются виды налогов, объекты налогообложения, права, обязанности, ответственность налогоплательщиков. Контроль за исполнением этого закона принадлежит Государственной налоговой службы, а также Федеральным органам налоговой полиции, проверяющим правильность исчисления налогов, своевременность их уплаты, определяют налоговые правонарушения и преступления. Стоит отметить, что они также призваны обеспечивать соблюдение законодательства гражданами, которые занимаются предпринимательской деятельностью, выдавать лицам, которые реализуют индивидуальную трудовую деятельность, патенты и регистрационные удостоверения. В настоящее время кризисные явления в экономике с большой остротой поставили перед данной функцией задачу оптимального сбора налогов в казну. Но, несмотря на это, существуют меры стабилизации обстановки.
Более полное и целенаправленное воздействие должно осуществлять и такая функция, как налоговая, которое несет регулирующее воздействие на экономику. В Российской Федерации осуществляется, но с большими издержками, реформа налоговой системы. Уже приняты главные законы, которые регулирует правоотношения в сфере налогообложения. Законодательные акты со временем уточняются, дополняются, а также изменяются. Собрать налоги в полном объеме или хотя бы их основную часть, несмотря на все существующие меры, не получается. Причин существует множество.
Способы борьбы с налоговыми правонарушениями, которые основываются на применении различных финансовых санкций, не дали положительных результатов, что сталоосновой для введения уголовной ответственности за налоговые преступления и введения нового правоохранительного органа — налоговой полиции. На данном этапе развития в России новых социально-экономических отношений и перехода к другим формам государственного управления, неизбежно появляются и обостряются противоречия общественного развития, которые обусловленыновыми экономическими преобразованиями, слабостью и неразвитостью рыночных институтов экономики и социальным расслоением общества, а также распространением коррупции и ростом преступности, переделом собственности, проникновением криминальных структур в самые прибыльные отрасли производства. Ослабление роли государственных институтов в регулировании экономических отношений стало причинойснижения стабильности финансовой системы страны, определяющей устойчивое формирование доходной части федерального бюджета. Чаще всего федеральный бюджет, который является источником финансирования определенных федеральных и региональных программ, осуществляет влияние на обеспечение политической стабильности в обществе, сохранение государственной целостности России, удачное проведение экономических и социальных преобразований. Налоги — основной источник формирования доходной части бюджета. В связи с этим в эффективности работы государственных органов по сбору налогов заключается разрешение различных проблем обеспечения финансовой стабильности и экономической безопасности в целом. Увеличение данной тенденции постепенно превратилось в настоящую угрозу бюджетно-налоговой политике. Для того, чтобы иметь объективную возможность отслеживать процессы возникновения и развития общественных противоречий, которые могут в определенный период времени трансформироваться в угрозу безопасности, а также эффективно управлять данными процессами и оказывать влияние на них, государствунеобходимо принимать соответствующие меры экономического, политического и другого характера, которые соразмерны величине угрозы. Одно из главных мест среди данных мер относится к мерам правового и организационного характера. Цель реализации — создание сил и средств обеспечения безопасности, а также законодательное и нормативно-правовое обеспечение деятельности. Из анализаданной ситуации, которая сложилась в сфере экономики и, конкретно, в связанной с собиранием налогов, пополнением доходной части, можно сделать вывод, что сейчас налоговые правонарушения и преступления посвоим социальным и экономическим последствиям, по их взаимосвязи с другими экономическими преступлениями представляют реальную угрозу экономической безопасности государства. К словам Исаева А. А., «В будущем можно ожидать, вместе с дальнейшим развитием знаний и нравственных качеств, и более глубокого сознания обязанности граждан относительно государства, а потому все более редкого уклонения от платежа налогов», хочется добавить, что до тех пор, пока наша система налогообложения не будет такой, когда станет невыгодно скрывать прибыль и вести «черную кассу», государству придется развивать и расширять деятельность государственных налоговых органов" .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Механизм правового регулирования — это система разнообразных по своей природе и функциям юридических средств, которые дают возможность достигать поставленные цели.
С одной стороны, достаточно различны по своей природе и функциям, а с иной — объединены общей целью в единую систему. Механизм правового регулирования показывает, как работает определенное звено при достижении цели, позволяет выявить главные, ключевые, опорные юридические инструменты, которые занимают установленное иерархическое положение среди всех других. Право является не беспорядочным собранием разрозненных норм — правил поведения, а представляет определенное системное образование. Любая система предполагает наличие элементов и связей между ними. Правовое регулирование общественных отношений, в особенности экономики, неразрывным образом связано с осуществлением задач государства и его главных функций по реализации развития всех отраслей народно-хозяйственного комплекса. Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых, термин «функция» с латинского обозначает «круг деятельности», обязанность или исполнение. Функции государства — это выражение сущности и социальных назначений государственного правления наднародом, главные направляющиедействий государства по выполнениюопределенных задач, которые реализуются в конкретных для этой страны формах и свойственными ему методами. Функции государства — это главные направляющие государственной деятельности, без существованиякоторых построение государства невозможно. В функциях государства определяется его значимостью и сущностью в разрешенииглавных вопросов развития общества.
Так как функции государства естьего работа, взятая в с единой политической, структурной, территориальной организацией постольку в теории государства и права более всего распространено и признано делением функцией на внутренние и внешние. В ходе работы также было выяснено, что государственная власть распространяется не только на объекты, которые находятся на территории самого государства, но также на те, которые находятся за его пределами. Во-вторых, взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, которые стоят перед человечеством, создают определенные условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. В настоящее время государственно-организованное общества могут прогрессивно развиваться только при координации функциональной деятельности образующих его государств. В функциях государства заключается его сущность, определенная реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и, прежде всего, в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, которые стоят перед ним определенном этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание данных задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. К примеру, кризисные явления в экономической жизни страны требуют концентрации усилий государства, всех его органов на решении экономических задач. Рост преступности вынуждает государство своевременно предпринимать серьезные практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и условий, порождающих ее. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКМонографии, сборники, учебные пособия1. Алексеев С.
С. Государство и право. Начальный курс. М., 2009.
2. Борисов А. Б. Большой словарь. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.
3. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. / А. Б.
Венгеров. — 7-е изд. ;
М.: Омега-Л, 2010. — 607 с.
4. Мальцев Г. В. Правоведение: учебник / под ред. Г. В. Мальцева. ;
М.: РАГС, 2010;5. Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник / под ред. Н. И. Малько. — М.: Юристъ, 2009;6. Пиголкин, А. С. Теория государства и права: учебник / под ред. Н. И. Пиголкина. ;
М.: Юрайт, 2014;7. Чашин А. Н. Защита прав. — М.: Юрайт, 2015;Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати8. Малеина М. Н. Право и закон // Законодательство и экономика. 2013. — № 24. -.
С. 23−25;9. Малыш А. В. Механизм правового регулирования // Правоведение. — 2009. — № 12.
— С. 28−29;10. Марченко С. В. Правоведение: теория и практика// Адвокатская практика — 2013. — № 6. -.
С. 19;11. Мукомель В. И. Теория государства и права // Юрист. — 2007.-№ 4. — С.13−14;12. Ростовщикова О. В. Правовое регулирование // Гражданин и право. ;
2012. — № 14. — С.14−17;13. Яковлев М. Н. Актуальные правовые вопросы // Право и жизнь.
— 2007. — № 12. — С.12−13.Авторефераты докторских и кандидатских диссертаций14. Волков.
А.В. Основные функции государства: актуальные вопросы:
Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2015;15. Горбачева С. В. Функции государства: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2012;16. Страунинг.
А.А.Актуальные вопросы теории и практики: основные функции государства: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2012;17. Шевченко Г. П. Функции государства: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2015.
