Показатель.
В РФЗа рубежом.
Объем финансовых ресурсов.
НижеВыше.
Форма собственности.
Государственная, смешанная.
Государственная и смешанная, частная.
Правило «золотой акции"нет+Допуск иностранных инвесторов.
Нет в ряд отраслей стратегического значения.
В некоторых странах.
Начало периода трансформации2007 год1995 год в странах ЕСВид интеграции.
Региональная, функциональная.
ФункциональнаяГосударственные дотациинетприсутствуют.
Административное регулирование+Есть, но не превалирует.
Ценовое регулирование+ метод «средних издержек"+ «метод нормы прибыли», «модель установления относительного предельного тарифа"Механизм доступа на рынок на основе договорного права.
Слабо развит.
Франшиза наиболее распространен.
Механизм конкурсного доступа на рынок++Условия создания «конкурентного звена"Пока нет или не удачен+Как видно из анализа данных таблицы в странах ЕС более развит механизм государственного регулирования, который построен на сочетания минимизации административного регулирования; в сочетании методами ценового регулирования и механизма доступа на рынок на основе договорного права. Интеграция проводилась по функциональному признаку. В РФ естественные монополии не имеют условий присутствия конкуренции; механизм регулирования акцентирован на ценовом регулировании. Государство стремится отстраниться в участия в собственности естественных монополий. В то время как в странах ЕС большинство из них являются государственной собственностью. Рассмотрим опыт государственного регулирования естественных монополий за рубежом. Среди методов государственного регулирования можно выделить несколько наиболее часто применяемые:
использование контрольных исполнительных органов власти, отвечающих за надзор за деятельностью естественных монополий,-прямое управление государственными, муниципальными естественными монополиями,-механизм доступа на рынок основывается на использовании конкурсов или договорного права. Рассмотрим первый метод, который применяется как за рубежом, так и в РФ. Регулирование естественных монополий в западных странах реализуется с помощью административных органов, судов, либо тех и других. Министерство экономического развития совместно с отраслевыми Министерствами и Федеральной службой по тарифам осуществляет выработку и реализацию единых подходов при регулировании цен (тарифов) на услуги естественных монополий. Целью данной деятельности является стремление обеспечить потребителей продукцией естественных монополий по приемлемой цене и требуемого качества. Недостатком первого метода является высокий уровень затрат на содержание исполнительного аппарата; препятствие к вертикальной структурной перестройки деятельности компании; препятствие развитию конкуренции в отрасли; высокий риск коррупции (данный факт весьма актуален в РФ).Второй метод используется в РФ, в части естественных монополий, находящихся в государственной собственности (рынок золота и драгоценных камней).В части третьего метода можно отметить предпочтение ценового регулирования «регулирование верхнего предела тарифа», а не регулирования на основе «нормы прибыли». В то же время необходимо отметить тот факт, что в большинства стран ЕС от государственного регулирования стремятся к созданию условий для структурных изменений в естественных монополий. При этом основная цель — использовать конкурентные силы рынка в механизме регулирования. Недостатком применения данной технологии в РФ может стать:
снижение качества услуг в наиболее социально значимых отраслях (ЖКХ).- увеличение роста цен за счет возникновения лишнего посреднического звена между потребителем и производителем.
нарушение национальных интересов и суверенитета. Переход наиболее значимых отраслей в иностранные руки. Как это произошло в процессе приватизации. Наиболее приемлемым для РФ в зарубежном опыте государственного управления может стать:
использовать «правило золотой акции». Когда эта акция позволяют регулировать процессы управления естественной монополии с целью с одной стороны обеспечения национального суверенитета, с другой эффективности.
изменение ценового регулирования. Переход на «модель установления относительного предельного тарифа». Преимущества: ориентация на прогнозные данные, отход от «метода затратного регулирования».
Заключение
.
Монополия представляет собой исключительное право производства, торговли и т. д., которое может принадлежать одному лицу, некоторой группе лиц или государству. Монополии играют определенную роль в экономике страны. Монополии способны сократить выпуск продукции и установить высокие цены благодаря своему монопольному положению на рынке, что способствует нерациональному распределению ресурсов и обеспечивает усиление неравенства доходов населения. Монополия снижает жизненный уровень стран за счет более высоких цен. Ведь не всегда фирмы — монополисты применяют в значительной мере возможности для развития НТП. В пользу монополистической деятельности существуют достаточно весомые аргументы. Продукция монополистических фирм отличается более высоким качеством, что позволяет им завоевывать лидирующее положение на рынке (за исключением «естественных монополий», которые не всегда по праву получают доступ к той или иной деятельности на рынке). Монополизация влияет на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке имеет достаточно средств для успешного проведения научных исследований и разработок. Завершая рассмотрение основных направлений государственного регулирования деятельности естественных монополий, в заключении следует еще раз подчеркнуть, что в современных условиях они оказывают большое влияние на функционирование хозяйственной системы. Следовательно, формирование эффективной системы государственного регулирования естественных монополий позволит решить не только частную, но и общую задачу, связанную с повышением эффективности хозяйственной системы и наиболее полным удовлетворением потребностей всех хозяйствующих субъектов, обеспечивающих ее динамичное развитие. Для того, чтобы оптимизировать регулирование естественных монополий, в первую очередь необходимо начать совершенствовать законодательную базу, в частности в вопросах регулирования естественных монополий, и на федеральном, и на региональном уровнях. Также, существует необходимость согласования схемы развития инфраструктурных сетей, тщательный анализ финансово-хозяйственной, инвестиционной, а также инновационной деятельности естественных монополий. Наиболее приемлемым для РФ в зарубежном опыте государственного управления может стать:
использовать «правило золотой акции». Когда эта акция позволяют регулировать процессы управления естественной монополии с целью с одной стороны обеспечения национального суверенитета, с другой эффективности.
изменение ценового регулирования. Переход на «модель установления относительного предельного тарифа». Преимущества: ориентация на прогнозные данные, отход от «метода затратного регулирования».
Список использованных источников и литературы
.
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе», с изменениями и дополнениями от: 28 марта 2017 г. // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 145 525/1/#block100#ixzz4iqq7mwPEФедеральный закон от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», с изменениями и дополнениями от: 29 декабря 2014 г.// Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/185 652/#ixzz4iqqPKqP8Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции», с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г. // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 148 517/1/#block100#ixzz4iqqfOsg1Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с изменениями и дополнениями от: 2 июля 2013 г. // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 141 175/1/#block100#ixzz4iqqt9Co9Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях», с изменениями и дополнениями от: 5 октября 2015 г. // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 104 442/1/#block100#ixzz4iql0cYKvБелкина Е.Н., Киселева Д. А. Монополия — «за» и «против». Двойственная роль монополии // Новая наука: от идеи к результату. — 2016. — № 5−1 (84) — с. 96−99 Белоусова Н. И. Методология структурного регулирования российских естественных монополий на федеральном и региональном уровне: автореф. дисс. … д. экон. наук. — М., 2015.
Власенко О.В., Тарасов Д. С. Естественные монополии и их проблемы в экономике России // Сибирский торгово-экономический журнал. — 2016. — № 4(25). — с.
74−76 Гаврилов А. И. Проблемы реформирования естественных монополий // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — № 1. — С.
115Десятниченко Д.Ю., Десятниченко О. Ю. Государственное регулирование деятельности естественных монополий: опыт России и зарубежных стран // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 12 Джаборов Д. К вопросу о правовой модели государственного воздействия на естественные монополии // Закон и право. — 2016.
— № 3. — С. 51−55Захаркина Е. Ю.
Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы: диссертация … кандидата политических наук: 23.
00.02. — Краснодар, 2014. — С. 60Игошина Д. Р. Причины низкой эффективности государственных органов, регулирующих естественные монополии // Экономика и предпринимательство. — 2015.
— № 2 (55). — С. 146−148.Москалевич Г. Н. Естественная монополия в Евразийском экономическим союзе: понятие, сущность, виды и сферы деятельности // Траектория науки. — 2016 — № 4(9).
— с 22Невская Н. А. Особенности промышленной политики в России // Научное обозрение. 2015. №.
13. С. 257−26, Листопад М. Е. Конкурентоспособность как определяющий критерий национальной экономической безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011.
№ 22. С. 56−60Никулина О. В. Стратегические ориентиры инновационного развития экономики: монография — Краснодар: Просвещение — Юг. 2010 — 190 сПлешакова М.В., Плешаков Г. Г. Основные направления развития среднего и малого бизнеса в России и за рубежом // Экономика: теория и практика. 2013. №.
1 (29). С. 012−016Радюкова Я.Ю. О возможности адаптации зарубежного опыта государственного регулирования естественных монополий в российских условиях/ Я.Ю. Радюкова/ Социально — экономические явления и процесс — № 1 (047) -2013 — С. 147 — 152Хайкин М.М., Жукова П. С. Соотношение рыночных и нерыночных инструментов при стратегическом планировании развития национальной энергосистемы на основе ветроэнергетики // Научнотехнические ведомости СПбГПУ (Экономич. науки). — 2014. — №.
3(197). — С. 98−107Харламов А.В., Харламова Т. Л. Глобализация и системные изменения в управлении российской экономикой // Проблемы современной экономики.
— 2015. — № 2(54).
— С. 121−124.Шембетова Э. Р., Кругова И. Н. Понятие монополии и ее черты // Экономические исследования и разработки. -.
2017. — № 1. — с 274−288"Роснефть" национального благосостояния // Коммерсант [Электронный ресурс] - URL:
http://www.kommersant. ru/doc/2 568 814.
Артемьев И. За монополии платят все // Институт независимой оценки — URL:
http://www.ippnou.ru/print/587/.
