Лозунг «суверенной демократии» вводит дезориентацию в общественное сознание и не указывает на перспективы развития: теоретически даже проблематично находить черты российской демократии, которыми можно гордиться как «достижение демократии». В качестве одной из немногих достоинств лозунга «суверенной демократии» указывается, что ее конституционные концепции закреплены в Конституции России. Однако в Конституции есть еще одна формулировка, которая не только дает нашему обществу однозначный ориентир развития, но и эмоционально чрезвычайно привлекательна для большинства граждан. Конституция провозглашает Россию не только юридическим, но и социальным государством. Лозунг социального государства чрезвычайно важен, нужно только избегать его «промахивания» и превратить его в настоящий инструмент «санитарии» общественного сознания. Это максимум усилий в направлении формирования социального государства — императива движения и верховенства закона. В противном случае такая форма государства обречена стать бессмысленной бюрократией, которая, несомненно, будет оторвана народом, несмотря на любые его «демократические» заклинания. Социальная государственность никоим образом не должна ограничиваться распределением бюджетных платежей, но в основном она должна быть совершенно иной. Прежде всего, существует потребность в адресной помощи со стороны государства для создания социально эффективных форм работы.
Главная социальная функция государства должна заключаться в содействии экономической организации общества. Это определяет рамки для формирования российской модели социально-правового государства. Понятно, что обозначение «суверенной демократии» для политического режима России является официальным ярлыком, позволяющим каким-то образом отклонить обвинения из-за поразительной разницы между этим режимом западной демократии и ничего, что говорит с умами и сердцами его граждан. Более того, «суверенная демократия» как лозунг скорее вводит дезориентацию в общественное сознание. На самом деле, каковы эти черты российской демократии, которыми мы могли бы гордиться как «достижение демократии» в будущем? Если они это сделают, их всегда можно легко оспорить противниками. И в ближайшие годы наша страна, как было оправдано выше, не может и не должна учитывать рост «степени демократизации», которая неизбежно будет измеряться западными рецептами в качестве критерия продвижения вперед. В качестве одной из немногих достоинств лозунга «суверенной демократии» указывается, что ее конституционные концепции закреплены в Конституции России. Кстати, Конституция содержит гораздо более конструктивное определение нашего государства как юридического.
И реальное развитие этой стороны государственности гораздо важнее для решения как экономических, так и социальных проблем, чем волнение, связанное с демократизацией. Предположим, что формирование правового государства является вопросом для властей, к которым обычные граждане практически не имеют отношения, и поэтому они не проявляют интереса и симпатии (хотя это не так). Однако у Конституции есть другая, простая и ясная формулировка, которая не только дает нашему обществу однозначный ориентир развития, но и эмоционально чрезвычайно привлекательна для большинства граждан. Мало внимания уделяется тому факту, что Конституция провозглашает Россию не только суверенным, демократическим, правовым, федеральным и т. д., но и социальным государством. Правда, это определение, в отличие от ранее упомянутых, дается не в преамбуле и в первой статье, а только в статье 7 Конституции: «Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизни и свободного развития человека «.На самом деле мы не говорим о сохранении «рудиментов социализма». Это одно из основных определений государства, которое действительно можно признать законным.
Определение государства не только как правовое, но и как социальное, содержится в конституциях многих стран Запада, например, в Германии. Сочетание принципов права и социальной справедливости является ключевой идеей общепринятой доктрины социальной рыночной экономики в этой стране. Дело не в том, чтобы рассматривать элементы этой доктрины, а в том, что сочетание закона и сильной социальной политики является кардинальной перспективой социального развития в глобальном масштабе, альтернативой, по существу, различными вариантами скрытых или открытых деградация общества. В более особом отношении это является самой важной тенденцией в развитии самого закона и, следовательно, обеспечения юридического характера государства. С точки зрения конституционного права они различают общие гражданские права и социально-экономические права (права на труд, жилье, медицинское обслуживание, образование, здесь также включают право на здоровую среду обитания и доступ к культуре), не осознавая ни право человека на жизнь, или, оказывается, сдерживается возможность сделать эту жизнь достойной. Вменение некоторых социальных обязательств перед государством в отношении граждан является глубоко обоснованным направлением развития права. Гипертрофия этой идеи в доктринах социализма — это особый социальный феномен, а отношение реальных социалистов к «призму коммунизма» отрицательно.
Гражданские права и свободы иногда называются «первым поколением прав человека», их положение можно считать критерием окончательного формирования нации на основе закона. Обеспечение социально-экономических прав («второе поколение прав человека») является критерием формирования социального государства на правовой основе. Несмотря на сложность осуществления государством социально-экономических функций при провозглашении Конституции России и даже в гораздо более благоприятных условиях сегодняшней России, это максимальные усилия в этом направлении — императив движения, а также правило закона. В противном случае такая форма государства обречена стать бессмысленной бюрократией, которая, несомненно, будет оторвана народом, несмотря на любые его «демократические» заклинания. &# 171;Правые" и «левые» крайности в нашей стране, позиции радикальных либералов и неосталинистов сходятся в равнодушии к реальным потребностям общества. Таким образом, верховенство права в России может быть сформировано только как социальное государство. В принципе, время распада социальных функций государства оставлено позади, однако их остаток продолжает подвергаться медленной деградации. В этом — самое уязвимое место реформы, и поэтому оно здесь и должно сосредоточить усилия. Не следует впадать в прострации, заявляя о объективных трудностях, подчеркивая «экономическую неполноценность» сегодняшней России. На самом деле основа наших социально-экономических проблем заключается в причинах материального порядка, а не духовного. Связь управленческих действий с инерцией советской системы или имитация западного опыта, а зачастую и просто дезорганизация, иногда создает непреодолимые препятствия для решения относительно простых проблем. Более творческий подход к этим проблемам, наряду с систематической реализацией довольно простых организационных методов, позволит добиться значительных результатов в средствах, имеющихся в распоряжении государства сегодня. Такой же подход в долгосрочной перспективе обеспечит экономически эффективное использование огромных интеллектуальных и материальных ресурсов России. С принципиальной точки зрения, мы говорим об актуализации одной из идей российских солидарников — проекта народной рабочей системы (в современных терминах определение, скорее всего, будет звучать как «общественный труд»).Сегодня мы можем представить себе основной принцип, реализация которого позволит стране перейти к этой «органической» социальной системе: выполнению социальных функций государства путем продвижения трудовой организации общества. Это означает, что социальная миссия государства никоим образом не должна ограничиваться распределением бюджетных выплат, она должна быть в основном совершенно иной.
Прежде всего, необходимо оказать целенаправленную помощь государству в создании социально эффективных форм труда (в том числе экономических, организационных, предпринимательских, видов деятельности).С точки зрения гражданских и общественно-политических действий движение в этом направлении ставит весьма конкретные задачи. Необходимо потребовать от государства, а точнее, администрации, а не то, что он «оставил нас в покое», но что он выполняет обязанности назначенного ему правоохранительного и функционально-социального обслуживания. Общественные действия, неустанное давление в этом направлении — как спонтанно, так и в рамках конструктивного (а не «лозунга», как в «медовом месяце российской демократии») социальных и правозащитных организаций — важнейший фактор в формировании рациональной административной системы и соответствующей «смены элит».Необходимо четко понимать, что такая социальная борьба имеет положительный эффект, а не как «борьба общества с государством» (и эта и даже «борьба с административной системой» — виды войны с ветряными мельницами), но только как борьба за партнерство в достижении двойной цели — создание государства правового государства и органически сотрудничающего гражданского общества. Пока еще рано определять модель будущего российского государства, многие его особенности будут развиваться в ходе новых событий и спонтанных социально-политических процессов. Однако следует подчеркнуть, что это будущее не рождается с нуля — у нас есть традиции верховенства закона, по крайней мере, после великих реформ императора Александра II. Фундаментальные положительные результаты развития российского государства и общества не стирали потрясений от социальных потрясений и грубых искажений советско-социалистического периода (на самом деле, усугубляемый вариант неизбежно неприятной «империалистической» милитаристско-промышленной фазы модернизация). Нет оснований пытаться «травить» наш национальный религиозный менталитет (в наиболее общем духовно-нравственном подходе, относящемся к православию, исламу и буддизму) и даже остальной части общинного менталитета (его деформация в «социалистический коллективизм» исправляется самой идеологической прессой) циничный индивидуализм и безудержное стремление к прибыли. Однако здесь начинается еще одна важная тема — тема возрождения духовных основ, необходимых для новой российской государственности.
Теперь наша задача другая — установить, в каких политических и правовых формах возможен успех в создании этой государственности. Эти рамки являются вариантами реализации социально-правового государства (от солидарной социально-трудовой системы до юридического социального государства, которая не идентична «европейской модели» только в той мере, в какой она отличается традициями русской культуры).
Заключение
.
Социальное государство — это государство, которое достигло пика эволюции, самого высокого развития государственной системы. Государство является социальным в том случае, когда его внутренняя политика направлена на создание благоприятных условий и высокий уровень жизни для граждан. Существующие основы социального государства закреплены в его конституции, которая предусматривает гарантии защиты здоровья и труда людей. Государство устанавливает размер минимальной зарплаты, поддержку семьи, отцовство, материнство и детство, пожилых граждан и инвалидов. Конституция содержит описание системы социальных общественных услуг, установленных государственных пенсий и льгот. Другие гарантии обеспечения государственной социальной защиты граждан также рассматриваются, например, добровольное страхование, благотворительность. В России основы социального государства содержатся в статьях Конституции под номерами от тридцати семи до сорока трех и в некоторых федеральных законах, которые касаются мер поддержки ветеранов, социальных служб граждан России (1995 год), об инвалидах и их социальной защите в Российской Федерации 1995 года) и т. д. Как правило, демократия является основой социального государства. В нашей стране впервые были написаны такие демократические положения, которые позволяют людям самостоятельно определять свою национальность и указывать на это. Запрет на использование родного языка запрещен, свобода выбора в общении, образовании и обучении. Будучи многонациональным государством, Россия заинтересована в соблюдении принципов равенства, закрепленных в государственной конституции. Здесь также отражены принципы самоопределения народов, проживающих на территории России. Равные права и свободы граждан устанавливаются независимо от национальности, расы или языка.
Однако любые действия, направленные на ограничение прав человека на основе его национальной, расовой или лингвистической принадлежности, запрещены. Если мы рассматриваем признаки социального государства, то они включают свободу труда, запрет на принудительный труд. Граждане имеют право выбирать свою профессию. Условия труда должны соответствовать правилам безопасности и гигиены, и оплата должна производиться без какой-либо дискриминации по каким-либо причинам. Размер зарплаты не должен быть ниже установленного минимума, установленного Федеральным законом. Государство должно заботиться о гражданах и защищать их от безработицы. Основным принципом социального государства является выравнивание прав граждан и перераспределение государственных доходов таким образом, что налоговые поступления служат для смягчения социального неравенства между гражданами. Существующие основы социального государства в первую очередь направлены на поддержку здоровья людей и работу по обеспечению высокого уровня жизни.
В то же время, если государство переживает нестабильность в экономике или политической ситуации, это влияет на социальную уязвимость граждан. Современная Россия не полностью соответствует понятию социального государства, и многие из социальных гарантий, закрепленных в Конституции, остаются пока только на бумаге. Существуют модели социального государства, которые широко распространены в мире и имеют богатый опыт социальной поддержки населения. К ним относятся немецкий, японский, американский, шведский и другие. Многие из них, ранее считавшиеся образцовыми, теперь не отвечают общественным вызовам и становятся непригодными. Люди, не желающие заниматься низкооплачиваемой работой, предпочитают вообще не работать и получать пособие по безработице. Современное социально-экономическое положение Западной Европы находится в противоречии с принципами, лежащими в основе социального государства. Можно сделать вывод, что, несмотря на то, что социальное государство ориентировано на благосостояние граждан и их достойную жизнь, оно также может негативно влиять на положение населения страны. Поэтому очень важно, чтобы государство отвечало современным требованиям, необходимым для функционирования страны. Список источников и литературы1. Баиева, Н. А. Социальное партнерство как критерий социального государства [Текст] / Н. А. Баиева // Вестник Сев.
КавГТИ. — 2012. — № 13. — С. 63−66.
2.Байльдинов, Е.Т. К вопросу о сущности социального государства: концепция социальной республики [Текст] / Е. Т. Байльдинов // Современное право. — 2013. — №.
1. — С. 10−16. 3. Бутаев, Г. Р. Теоретико-правовые основы развития концепции социального государства [Текст] / Г. Р. Бутаев // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Общественные и гуманитарные науки.
— 2013. — № 2013;4. — С.
59−61. 4. Дашкевич, В.В. «Социальное» и «правовое» государство: соотношение понятий [Текст] / В. В. Дашкевич // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. — 2014. — № 1. ;
С. 210−212. 5. Дыльнова, Т. В. Социальная справедливость — важнейший принцип социальной политики государства [Текст] / Т. В. Дыльнова, И. А. Панкратов // Информационная безопасность регионов. — 2012. — № 1.
— С. 75−79. 6. Кочетков, В. Социальное государство как идеальный тип (к философским основаниям современной политики) [Текст] / В.
Кочетков, Л. Н. Кочеткова // Труд и социальные отношения. — 2013. — №.
4. — С. 106−114. 7. Кузнецов, М. С. Теория социального государства в работах российских ученых [Текст] / М. С. Кузнецов // Право и государство: теория и практика. ;
2012. — № 7. — С. 14−19. 8. Магомедов, Ш. Б. Теоретические основы социального государства на современном этапе. /.
Ш. Б. Магомедов, Г. Р. Бутаев // Российский юридический журнал. — 2012. — № 1.
— С. 7−17. 9. Магомедов, Ш. Б. Теоретическая конструкция современной модели социального государства [Текст] / Ш. Б. Магомедов, Г. Р. Бутаев // Юридический вестник ДГУ. ;
2014. — № 3. — С. 16−25. 10. Маликова, А. Х. Модели реализации концепции социального государства в мировой практике [Текст] / А. Х. Маликова // Ленинградский юридический журнал. ;
2014. — № 4. — С.
7−17. 11. Маликова, А. Х. Понятие социального государства [Текст] / А. Х. Маликова // Российское правосудие, 2014. — № 7. ;
С. 53−56. 12. Немгирова, С.Н. К вопросу о сущности социальной политики государства [Текст] / С. Н. Немгирова, Е. С. Балтыкова // Вестник Калмыцкого университета. — 2012. — № 13.
— С. 115−118. 13. Орлов, А. В. На пути к социальному государству [Текст] / А. В. Орлов, Г. М. Зинчук // Вестник Российского экономического университета им.
Г. В. Плеханова. — 2014. — №.
4. — С. 3−5. 14. Охохонин, Е. М. Генезис идей социального государства [Текст] / Е. М. Охохонин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. — 2013. — №.
25 (201). — С. 6−10. 15. Родионова, О. В. Современное социальное государство: типология и проблемы модернизации [Текст] / О. В. Родионова // Известия высших учебных заведений. Правоведение.
— 2013. — № 3.
— С. 15−26. 16. Руденкин, В. Н. Социальное партнерство государства и гражданского общества: сущность, исторические типы, формы реализации [Текст] / В. Н. Руденкин // Вестник Уральского института экономики, управления и права. — 2014.
— № 4. С. 80−97. 17. Саменкова, С.Е. К вопросу о цели социального и правового государства [Текст] / С. Е. Саменкова // Вопросы экономики и права. ;
2012. — № 44. — С.
13−16. 18. Ушакова, Э. Т. Социальное государство: теоретическая концепция и особенности ее практической реализации [Текст] / Э. Т. Ушакова, Е. А. Фролова // Вестник Томского государственного университета. Экономика. — 2014. — № 1.
— С. 31−40.
