Занятость и безработица в России

В начале мая 2015 г. глава Министерства экономики А. Улюкаев предложил остановить финансирование программ по борьбе с безработицей в связи с тем, что реальные значения безработицы оказались менее серьезны, чем ожидаемые. Однако основная волна безработицы начинается не сразу, а через некоторое время после начала кризиса. Во время кризиса 2008−2009 гг. первая информация о сокращениях появилась в СМИ в октябре 2008 г., но основная волна безработицы наблюдалась позже, в январе-апреле 2009 г.

Таким образом, основная волна безработицы оказалась отложена во времени примерно на 7−8 месяцев. Изменение показателей безработицы в 2014 г. и начале 2015 г. очень похоже на динамику уровня безработицы в.

2008−2009 гг., но в абсолютных значениях ниже. Если исходить из расчетных данных по индексу HeadHunter, то в марте 2009 г. 6,37 млн человек были безработные, а в марте 2015 г. 5,99 млн человек.

Большое значение для показателей безработицы имеет также и тот факт, что в СанктПетербурге и Москве уровень безработицы крайне низок на фоне большого количества проживающего населения. Если посчитать уровень безработицы без учета Москвы и Санкт-Петербурга, то в целом по России в апреле 2015 г. он будет равен 6%. Кроме того, существенную роль в безработице 2014−2015 гг. играет именно скрытая безработица. Если исходить из данных, полученных с помощью индекса портала HeadHunter, разница между пиковым значением безработицы в 39 феврале 2009 г.

и пиковым показателем в феврале 2015 г. составила 0,57%, а не 3,6%, как дает Росстат. Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации. Уровень безработицы в Крыму в первом квартале 2015 г. составил.

9%, в Севастополе — 12,3%, в целом на полуострове безработными считаются 106,7 тыс. человек. В России уровень безработицы сильно различается в региональном разрезе, что при сохранении текущей региональной политики может привести к серьезным негативным последствиям, особенно в регионах Северного Кавказа и на Дальнем Востоке. Количество создаваемых рабочих мест, которое СМИ освещают как великое достижение, крайне недостаточно. Например, для Дальнего Востока, на котором по данным ЕМИСС безработными являются 224,2 тыс. человек, создание около 40 тыс.

рабочих мест не сможет решить проблему. Кроме того, поменялся и тип безработицы. Безработица в 2014- 2015 гг. растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса 2008−2009 гг.

Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения. Меры по борьбе с безработицей, которые реализуются государством, явно недостаточны и не эффективны, борются исключительно с явной безработицей, не учитывая необходимость борьбы со скрытой, о чем свидетельствует активность по поиску работы в сети «Интернет».Глава 3. Динамика и проблемы безработицы в Санкт-Петербурге.

Рынок труда Санкт-Петербурга неотделим от макроэкономических показателей, он связан также с развитием региона и страны в целом. Именно поэтому изучение динамики спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга является актуальным. Усредненные статистические данные о занятости и безработице в Санкт-Петербург по годам.

ГодНаселение, всего.

Экономически активные.

ЗанятыеБезработные201 551 916 902 966 0002 908 57 300 201 451 618 162 885 1002 833 44 340 201 350 799 712 844 3002 885 37 20 020 125 096,32 896 0002 863 33 20 115 011,42 858 0002 802 56 20 104 953,32 807 0002 733 74 20 094 893,32 847 0002 731 117 20 084 832,82 809 0002 751 57 20 074 798,72 812 0002 754 58 20 064 764,92 725 0002 661 64 20 054 747,62 620 0002 562 57 20 044 712,92 564 0002 494 70 20 034 686,52 512 0002 407 105 20 024 662,22 543 0002 457 86 20 014 656,52 466 0002 368 98 20 004 688,42 452 0002 299 153 000 В январе-сентябре 2015 года на рынке труда и в сфере занятости населения Санкт-Петербурга появились отрицательные тенденции: снижалась численность занятого населения, увеличивался уровень безработных в экономике при снижении потребности в работниках и средней величины заработной платы в организациях. В 2015 году наметилось снижение численности экономически активного населения (ЭАН) Санкт-Петербурга, по отношению к первому кварталу 2014 г. Снижение вызвано изменением количества занятых в экономике граждан. Однако без привлеченной рабочей силы Петербургу пока не справиться. Только согласно официальным данным, в городе на Неве трудятся свыше 900 тысяч приезжих. Необходимо понимать, что к этой категории граждан относятся все приезжающие на работу в Санкт-Петербург. Из них всего лишь треть — иностранцы, и число их неуклонно сокращается. К примеру, после ужесточения требований к перевозчикам водителей общественного транспорта стало меньше примерно на треть. Наиболее востребованными приезжие работники остаются в строительстве, ЖКХ и сфере услуг. Не в последнюю очередь на ситуацию повлияли такие меры, как штрафы за прием на работу нелегалов, сумма которых теперь составляет от 400 до 800 тысяч рублей, причем нарушения выявляют и наказывают очень быстро. К основным показателям оценки рынка труда следует отнести уровень экономической активности, уровень безработицы и уровень занятости. Численность занятых в I квартале 2015 года составила 2 908 тыс.

человек, превысив значение за аналогичный период прошлого года на 23 тыс. человек. Численность занятых женщин и мужчин примерно одинаковая.

Проблемы с безработицей повышает затруднительно материальное положение, подталкивающее домохозяек, учащихся и пенсионеров к поиску работы. По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости (Росстат), численность занятых в неформальном секторе экономики в I квартале 2015 года достигла максимального за последние годы значения — 133 тыс. человек. Основную долю составляют занятые, имеющие работу только в неформальном секторе (129 тыс. человек), остальные стараются совмещать формальную деятельность с неформальной (4 тыс. человек). Рис. Неформальная занятость.

Мужчины, являясь в большинстве своем работодателями или самозанятыми, в большей степени инициируют процесс разрастания неформального сектора. Этому может способствовать более высокий уровень безработицы среди них. Уровень неформальной занятости в Санкт-Петербурге по итогам I квартала текущего года оказался выше, чем в Москве, однако по-прежнему остается низким среди регионов России (4,6% от общей численности занятых). • Стоит отметить, что масштабы неформального сектора, вероятно, занижены, так как процесс измерения неформальной занятости достаточно сложен, и среди экономически неактивного населения, безработных или даже занятых (совмещающих официальную работу с неофициальной) могут быть те, чью деятельность можно отнести к скрытой (не наблюдаемой официальной статистикой) занятости.

Численность работников, замещающих рабочие места в крупных и средних организациях, в марте 2015 года составляла 1 488,6 тыс. человек, в том числе доля штатных работников 95,2%, на условиях совместительства — 2,7% и по договорам гражданско-правового характера — 2,1% от общего числа работников. В январе-марте 2015 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года прирост общей численности работников, замещающих рабочие места, составил 1,4% за счет роста численности работников списочного состава. Численность внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, сократилась.

Снижение численности работников, замещающих рабочие места, в марте 2015 года к марту 2014 года наблюдалось в организациях следующих видов экономической деятельности: «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (на 3,6%), «финансовая деятельность» (на 3,4%), «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (на 3,4%), «строительство» (на 1,8%). Существенная доля (44,3%) рабочей силы сконцентрирована на трех видах экономической деятельности: «обрабатывающие производства», «образование», «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная работодателями в государственную службу занятости, на конец I квартала 2015 года составила 52,9 тыс. вакантных должностей, что выше потребности, заявленной на конец марта 2014 года (56,6 тыс. вакантных должностей). К концу марта 2015 года численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию составила 0,5 человека (в марте 2014 — 0,4).

В структуре потребности организаций в работниках наибольшую долю составляют специалисты высшего уровня квалификации и неквалифицированные рабочие (23,8% и 18,4% соответственно).В целом можно сказать о том, что сложная экономическая обстановка отразилась на показателях сферы труда, прежде всего в организациях следующих видов деятельности: «строительство», «обрабатывающие производства», «гостиницы и рестораны», «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», «государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование"3.

2.Методы преодоления безработицы.

Как известно, безработица является постоянным спутником экономики и связана с определённым потерями для общества. По этой причине общество должно стремиться к сокращению данных потерь. В первую очередь необходимо создание таких условий, которые могли бы способствовать тому, чтобы население страны, которое в определенный момент жизни осталось без работы могло рассчитывать на какую-либо помощь от государства. Для осуществления государственной политики в сфере занятости в России существует специальный орган — Федеральная служба занятости населения. Помимо центрального органа, осуществляющего поддержку населению в данной сфере существуют также региональные органы, ведь под час регионы гораздо больше нуждаются в финансовой поддержке, чем граждане, проживающие в крупных городах, ведь в действительности в городе найти работу гораздо проще. Федеральная служба занятости выполняет свою работу с учетом определенных требований и инструкций, которые предписаны законодательно. Сегодня в России во всех регионах особое распространение получили программы, поддерживающие активную политику занятости. В данном случае речь идет о таких мерах, как:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости; профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных. Что касается финансовой поддержки, то она оказывается по нескольким направлениям:

Выплачиваются пособии по безработице, которые финансируются из следующих источников:

обязательные взносы предприятий;

взносы работников;

дотации бюджета. Одним из важных направлений государственной политики в решении вышеуказанных проблем с безработицей можно назвать социальную поддержку безработных граждан, которые сталкиваются с трудностями в процессе поиска работы. Речь идет о таких социальных мерах, как выплата пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости, оказание финансовой поддержки безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного срока его выплаты, а также выплата пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. С целью расширения возможностей для категории граждан, которые в течении длительного времени не могут найти работу предпринимаются такие меры, как поддержка работодателю в поиске сотрудника. Для этого работодателя регулярно информируют о том, какие вакансии предлагаются на рынке труда.

Возможность реализации данной программы появилась с развитием компьютерных технологий, и возможности сбора сведений о потребностях населения в рабочих местах и возможностях работодателей в обеспечении занятости. Именно благодаря взаимодействию между центром занятости и работодателями появилась возможность значительно повысить уровень занятости населения. Хотелось также указать на наличие такого экономического блока политики государства, благодаря которому появилась возможность в: создании новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественная работы. Одной из наиболее важных экономических мер государства является создание новых рабочих мест для населения, которая в общем формате инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике в целом. Актуальность данного метода политики занятости связана с том, что современный развития технологий способствует обеспечению экономического роста без увеличения занятости. Органами службы занятости проводились мероприятия по обеспечению занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, повышению качества и доступности государственных услуг. Сегодня продолжается реализация активной политики занятости на рынке труда, к которой также относится проведение мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Для несовершеннолетних детей программа реализуется внеучебное время. Благодаря тому, что удается трудоустроить несовершеннолетних граждан, происходит снижение уровня преступности и к тому же дети из малообеспеченных семей получают материальную поддержку. В целом, с учетом статистических показателей государственная поддержка в данном направлении оказана 627 тыс. подросткам, которые получили работу и принимали участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов, в сельскохозяйственных и лесопосадочных работах, доставке корреспонденции, помощи лицам пенсионного возраста и инвалидам. Далее хотелось сказать о другой мере государственной поддержки, которая также способствует снижение уровня безработицы.

В данной ситуации речь идет о подготовке и переподготовке персонала, под которой подразумевается структурная мера регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновение других. Даже в том случае, если на первых этапах трудовой деятельности профессия считалась престижной, для того чтобы быть востребованным в дальнейшем необходимо не только повышать квалификацию, но также расширять знания и в других направлениях, поэтому важным направлением «обучения для взрослых» становится переподготовка.

Заключение

.

На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.

Выработка и осуществлениепринципиальных подходов в области занятости, учитываяпотенциальнуюдинамикунаиболее трудныхи острыхформ безработицы, подразумеваетприменениеразличных инструментов воздействия. Снижающиеся темпыпроизводства в российской экономике пока не привели к соизмеримомууменьшениюзанятости и ростабезработицы. Но вместе с темосуществляетсясдвиг в структуре безработныхростсоциально уязвимых групп и, в конечном итоге лиц, долгоевремя не располагающих работой. В числебезработных, долгое время находящихся в стадии поиска работы, кроменаиболее уязвимых категорий работниковследует отметитьи «новых маргиналов», т. е.высококвалифицированных работников и специалистов. Это говоритьоб отсутствии прямой корреляциимежду образованием и стабильностьюположения работника. Таким образом, высшее и среднее профессиональное образование и высокий уровень квалификация в настоящее время не выступаютоснованиемсоциальной защищенности. Размерынеформальной занятости в РФбольше, чем во многих развитых странах. Это объясняется, в первую очередь, желаниемуклонитьсяот налогообложения доходов и бюрократических преград, а во вторую очередь, с невысокимуровнем оплаты труда по официальному месту работу и с периодическимизадержками по ее выплате.

Список использованных источников

.

Адамчук В. В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. // Адамчук В. В., Ромашов О. В., Сорокина М.Е.- М.: ЮНИТИ, 2000.

Безработица в России. Труды Центра научной политической мысли и идеологии. Вып. № 11, июль 2015 г. М.: Наука и политика, 2015.

Душенькина Е. А. Экономическая теория, 2008.

Кузьмин С. А. Занятость: стратегии России; Едиториал УРСС — Москва, 2001.

Илхин В. Я. Экономическая теория. — М.: Экономистъ, 2006.

Оганян К. М., Стрельцов Н. М. Занятость населения и ее регулирование; Бизнес-Пресс — Москва, 2012.

Труд и занятость в России. 2015, Росстат — M., 2015.

Эренберг.

Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996.

http://уровень-безработицы.

рф/санкт_петербург.aspx.

http://gov.spb.ru.

http://www.nkc.ru/ru/jobnews/343.html.