При этом особое значение для повышения уровня инвестиционной привлекательности имеют следующие факторы:
Создание благоприятной институциональной среды и формирование инвестиционного климата. Реализация механизмов устойчивых мотиваций к долговременному вложению средств. Целенаправленное государственное регулирование инвестиционной деятельности. На наш взгляд, для совершенствования механизмов социально-экономического развития Северо-Западного экономического района с целью повышения его инвестиционного потенциал необходимо использование программно-целевого подхода, который на современном этапе является одним из ключевых методов решения территориальных проблем на всех уровнях государственного управления. При этом методический аппарат данного подхода должен быть тщательно проработан. Целевые программы, выступая важнейшим инструментом реализации государственной социально-экономической политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, реализуют эффективные механизмы решения приоритетных задач. Основная проблема в этом случае заключается в недостаточной их эффективности и неспособности к достижению запланированных результатов. В связи с указанными аспектами определяется необходимость совершенствования и оптимизации механизмов реализации целевых программ. Присутствие проблем характерно как для начального этапа разработки проекта программы, так и на этапе утверждения, но основная их часть формируется на стадии реализации. В этом случае основная задача органов государственного управления заключается в разработке действенной системы мер, механизмов и индикаторов, на основе которых появится возможность нейтрализовать проблемы и оптимизировать действие целевой программы. В качестве одной из основных проблем следует выделить недостаточную проработку механизма и процедур принятия решений о реализации целевых программ.
В этом случае главным аспектом является необходимость в детально разработанных целях программы, в формулировке которых зачастую отсутствует конкретность и ясность. Указанные цели направлены на определение приоритетных направлений, для достижения которых реализуется программа. Следующим недостатком целевых программ является низкий уровень структуризации мероприятий, которые, чаще всего, не объединены общей целью. Данный факт является причиной того, что органы, ответственные за реализацию целевой программы, не способны обеспечить обоснованный отбор проектов из числа предоставленных к исполнению. Анализ показывает, что некоторые программы не содержат основных структурных элементов, в числе которых:
перечень конкретных мероприятий;
сроки их исполнения;
расчет объема ресурсов, необходимых на каждом этапе реализации программы. Указанное несоответствие приводит к затягиванию сроков исполнения программы, что, в свою очередь, снижает ее эффективность. В качестве решения указанной проблемы целесообразно предложить усиление контроля за разработкой целевых программ и их реализацией на каждом этапе, тщательная проработка их структуры. Следующая проблема реализации целевых программ заключается в сбоях финансирования, как в целом, так и на каждом этапе их реализации. Результатом такого нарушения процесса является невозможность достижения первоначальной совокупности результатов и не соответствие выбранным приоритетам, что снижает эффективность программы и ставит под сомнение вопрос о возможности достижения поставленных в ней целей. Решение данной проблемы может заключаться в определении достаточного объема выделенных средств на каждом этапе реализации программы и разработке подходов более эффективного прогнозирования и планирования средств на реализацию программы в будущем. Кроме того, эффективным направлением решения проблем финансирования региональных целевых программ является привлечение внебюджетных средств, в частности, на современном этапе все большую эффективность доказывает государственно-частное партнерство, суть которого заключается в привлечении денежных средств частных лиц при реализации проектов, что, в свою очередь, обеспечивает более эффективный контроль за их расходованием. Кроме того, возможным источником проблем финансирования является увеличение числа целевых программ, расходы бюджета, на реализацию которых не согласованы с реальными возможностями бюджета на протяжении срока реализации.
В результате перегруженный бюджет оказывается не в состоянии в полном объеме обеспечить финансирование всех программ, даже с учетом привлечения дополнительных денежных средств из внебюджетных источников. Решить указанную проблему, на наш взгляд, возможно путем введения лимита финансирования определенной отрасли, когда составление программы не ведет необходимости финансирования того или иного направления сверх установленных лимитов. Кроме того, необходимо совершенствование системы контроля над реализацией программ, в целом, и их финансированием, в частности. Кроме указанной проблемы финансирования целевых программ на региональном уровне существует проблема влияния внешних факторов, в качестве которых можно выделить геополитические особенности периода реализации программы, а также влияние подсистем обеспечения реализации программ (информационной, кадровой, материально-технической).Ослабить влияние геополитической ситуации или возможных кризисных явлений возможно на основе реализации прогнозирования с учетом различных стратегий в будущем. При этом целесообразно выполнить расчет рисков для разработки эффективных управленческих решений с учетом каждого сценария развития.
3.3Разработка предложений по стратегическому планированию инновационного развития Северо-Западного экономического района.
Реализация программно-целевого метода на уровне экономического района на современном этапе происходит на основе использования тактики управления социально-экономическими и экологическими процессами, которая обеспечивает динамичное решение задач в процессе возникновения потребности. При этом деятельность органов государственной власти на региональном уровне должна быть направлена на компенсацию ущерба в случае воздействия угроз, а также реализацию возможностей для преодоления негативных тенденций развития региона. Сложившаяся ситуация диктует необходимость разработки системы программно-целевого управления, позволяющей перейти к созданию стабильного механизма целевой ориентации всех элементов (участников) процесса устойчивого развития на выявление и решение всей совокупности проблем. Тем не менее, несмотря на то, что программно-целевой метод является эффективным инструментом осуществления политики территориального развития, он используется недостаточно, часто подменяясь текущим административным управлением. Причем, если программно-целевой метод успешно применяется на федеральном уровне и во многих субъектах Федерации, то на уровне муниципальных образований используется не вполне эффективно, в том числе и в связи с недостаточной теоретической проработкой данной проблемы. В связи с вышеизложенным целесообразно выделить следующие предложения по оптимизации программно-целевого планирования в муниципальных образованиях в части:
устранения нарушений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
совершенствование финансового планирования средств, выделяемых на целевые программы;
повышения доступности и открытости информации о реализации целевых программ для объективного анализа;
улучшения качества подготовки целевых программ. Анализ зарубежного опыта показывает возможность проецирования положительного опыта при реализации целевых программ на региональном уровне в России (таблица 7).Проецирование зарубежного опыта реализации целевых программ на российском уровне.
СтранаОпыт страны.
Рекомендации для России.
Япониятерриториальные программы формируются на основе целостной системы планов, которая включает: всеяпонский генеральный план развития, генеральный план развития префектур, планы развития отраслей. В качестве основного звена программы рассматривается план продвижения определенных мероприятий, который направляет действия всех задействованных структурусиление блока реализации и финансирования мероприятий при формировании программ с выделением наиболее приоритетных из них.
ЕСсоздан структурный фонд, который составляет главную часть бюджета ЕС. Данный фонд направлен на реализацию целевых программ, которые требуют наибольшее вложение средств. Каждая из таких программ направлена на решение приоритетных, на уровне ЕС, задач формирование и реализация целевых программ должно осуществляться при взаимодействии административных, финансовых, политических структур и населения.
Германияразработка региональных планов и муниципальных программ ведется в соответствии с Федеральным рамочным планом, период реализации которого составляет 4−5 лет. При этом с принятием нового плана происходит выделение определенных критериев, которые требуют изменения.
Для обеспечения финансирования программных мероприятий за счет средств областного и муниципального бюджета в запланированных объемах следует проводить оценку обоснованности показателей ежегодного бюджетного финансирования, зафиксированных в паспорте целевой программы. В том числе необходимо соизмерять совокупный объем расходных обязательств на реализацию действующих и принимаемых целевых программ с реальными возможностями бюджетного финансирования. Следует повысить ответственность государственных заказчиков за: привлечение внебюджетных источников финансирования целевой программы в запланированных объемах;
регулярное предоставление и публикацию отчетности по реализации целевых программ в полном объеме и установленные сроки;
организацию размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов. Важно обеспечить большую прозрачность процедур формирования и реализации целевых программ, создать действенную систему мониторинга и контроля за ходом и результатами реализации программных мероприятий. Заявленные к утверждению или утвержденные целевые программы должны отвечать основополагающим базовым принципам программного управления, представленным в таблице 8. Принципы программного управления.
ПринципХарактеристика.
Легитимностьполностью исключает ситуации, которые противоречат законодательству.
Нормативностьнеобходимость утверждения соответствующим органом и исполнение всеми сторонами-участниками согласно законодательству.
Реальностьсоответствие поставленной цели ресурсному обеспечению Вариативностьразработка альтернативных вариантов для достижения (полного или частичного) целей программы в случае изменения уровня ресурсного (особенно финансового) Конкретность целей и задачцели и задачи должны иметь количественное и качественное выражение, а также соответствовать требованиям учета и контроля, на основании которых может быть произведена однозначная оценка качества их выполнения и степени реализации.
Контролируемостьобеспечение возможности мониторинга результатов и эффективности выполнения мероприятий программы в соответствии с целями и задачами.
Ответственностьперсональная система контроля участников программы, установление ответственности лиц и организаций за качество и эффективность выполнения заданий и использование ресурсов программы в целом.
Важнейшее значение для успешной реализации любой региональной целевой программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств, в качестве каналов активизации, которые можно использовать как традиционные источники (кредитование, акционирование, привлечение собственных средств предприятий и создание совместных предприятий) так и актуальные рыночные (лизинг, ипотеку, организацию наймов, предоставление гарантий, залоговые инструменты).Необходимо определить механизмы стимулирования инвесторов, заинтересованных в осуществлении программ. Это могут быть налоговые и таможенные льготы, расширение практики предоставления государственных гарантий по кредитам, используемым в целях финансирования программных мероприятий. Возможно целевое привлечение средств зарубежных инвесторов, поиск стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Следует стремиться к тому, чтобы программа по мере ее развертывания переходила на режим саморазвития и самофинансирования, то есть реализуемые мероприятия (имеющие быструю окупаемость) должны генерировать средства для последующих мероприятий программы. Кроме того, в качестве альтернативного варианта привлечения денежных средств на реализацию целевых программ целесообразно рассмотреть возможность использования механизмов государственно-частного партнерства, которое направлено на развитие общественной инфраструктуры в целях:
ускорения социально-экономического развития; улучшения качества и повышения эффективности услуг; повышения эффективности использования бюджетных средств. В этом случае источниками возвратности внебюджетных инвестиций являются: выручка от оказания услуг потребителям;
рост доходов от реализации имущества и земли ОГМУ;
прямой и косвенный рост налоговых доходов; сокращение расходов ОГМУ. Эффективное использование программно-целевого метода как инструмента реализации региональной политики базируется на выделенных методах и средствах, совершенствование которых связано с выбором оптимальных из некоторого множества альтернативных вариантов формирования и реализации программы. В связи с этим на уровне региона целесообразно реализовать разработку методического обеспечения оценки эффективности реализации целевых программ. В первую очередь, необходимо определить критерии оценки. Все критерии по целевым программам развития социальной инфраструктуры предлагается разделить на 3 группы: критерий экономической эффективности;
критерий бюджетной эффективности; критерий социальной эффективности. Под бюджетным эффектом понимается изменение финансовых поступлений в бюджет. Экономический эффект предполагает совокупные изменения финансового положения всех участников программы, связь затрат и получаемых результатов. Социальный эффект отражает изменения уровня доходности, состояния здоровья, уровня образования, уровня рождаемости и смертности, иных составляющих уровня и качества жизни населения. Безусловно, в идеальной системе предполагается наивысшая оценка по всем отобранным критериям. Однако на практике реализация такой сложной системы, как целевая программа, особенно в сфере развития социальной инфраструктуры, предполагает наличие рисков, как внешних, так и внутренних. В связи с этим, на наш взгляд, стремление к наивысшей критериальной оценке должно сопровождаться анализом и снижением рисков. Для определения уровня риска выбранного сценария целесообразно использовать также комплексную оценку.
На основе программно-целевого метода реализуется потребность региона в осуществлении интеграции процессов в эколого-социально-экономической сфере, которая, с одной стороны, обусловлена, возрастающей сложностью, комплексностью проблем устойчивого развития, а с другой, характеризующейся высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации. Основная цель разработки и реализации программ должна быть направлена на решение проблем региона при условии соответствия основополагающим доктринам их развития. На процесс принятия решений оказывает влияние множество факторов, которые воздействуют в различной степени влияния, создавая предпосылки для выбора различных вариантов методов, способов и средств достижения программных целей. Реализация этих мероприятий в совокупности позволит упорядочить процесс формирования и финансирования целевых программ, повысить результативность расходов на их реализацию и создать условия для решения стратегических задач экономической и социальной политики региона. Разработка среднесрочных и долгосрочных программ, включение их в планы социально-экономического развития муниципального образования позволит экономить и более эффективно использовать средства при их дефиците. Таким образом, проведенный анализ позволил выделить следующие направления оптимизации механизмов реализации целевых программ на региональном уровне:
Обеспечение обоснованности потребности в ресурсах для достижения целей и результатов программы и их увязку с задачами и сроками, учитывающими внешние условия и риски. Определение системы управления реализацией программы, в том числе разграничены полномочия и ответственность субъектов управления. Объем выделенных средств, необходимых для реализации действующих целевых программ, должен обеспечивать достижение запланированных результатов на каждом этапе выполнения программы. Реализация предварительного контроля, который позволит отделить неэффективные программы до их утверждения и исполнения, а также исключить из программ неконтролируемые и необеспеченные финансированием мероприятия. Своевременное устранение нарушений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Совершенствование финансового планирования средств, выделяемых на целевые программы. Повышения доступности и открытости информации о реализации целевых программ для объективного анализа. Использования механизмов государственно-частного партнерства. Разработка методического обеспечения оценки эффективности реализации целевых программ. Указанные направления совершенствования механизма формирования и реализации региональных целевых программ представлены на рисунке 8. Направления совершенствования механизма формирования и реализации муниципальных целевых программ.
Реализация указанных мероприятий в совокупности позволит упорядочить процесс формирования и финансирования целевых программ, повысить результативность расходов на их реализацию и создать условия для решения стратегических задач экономической и социальной политики муниципального образования. Разработка среднесрочных и долгосрочных программ, включение их в планы социально-экономического развития области позволит экономить и более эффективно использовать средства при их дефиците. Обзор проблем, которые предстоит решить Ленинградской области, для того чтобы обеспечить устойчивое развитие в долгосрочной перспективе, показывает, что регион практически исчерпал доступные ресурсы предыдущего этапа развития: инфраструктурные заделы, трудовые ресурсы, экологические возможности и т. п.Для следующего шага развития области необходимо сформировать новый «портфель ресурсов», обеспечить продолжение роста за счет инвестиционного развития и постепенно подготовиться к переходу на инновационный этап роста с опорой на собственные передовые технологии с изменением структуры экономики. Необходимо пересмотреть приоритетные направления развития региона, а также определить новую инфраструктурную базу, параметры промышленной, аграрной и социальной политики. Должно коренным образом измениться определение регионом целей и задач в отношении ключевых источников развития — Санкт-Петербургской агломерации, портовой системы и международных транспортных коридоров, а также приграничного сотрудничества. С целью обеспечения конкурентоспособности экономики и бюджетной устойчивости Ленинградской области в следующие 5−10 лет необходимо осуществить стратегический «маневр» сразу в нескольких направлениях:
Обеспечить темпы роста ВРП, превышающие 4% в год, за счет захвата ключевых позиций на перспективных рынках, способных привлекать наиболее мобильные и квалифицированные кадры, финансовые ресурсы, передовые проектные инициативы. Достижение ведущих позиций сразу на нескольких рынках для достижения устойчивости экономики Ленинградской области. Снижение зависимости от «сервисных» по отношению к Санкт-Петербургу, но низкодоходных экономических функций региона. Переход к концепции устойчивого роста за счет не только секторальной сбалансированности, но и всей хозяйственной системы области (экология, человеческий капитал, культурный капитал и т. д.), сохранение и наращивание ресурсов для последующих поколений. Обеспечение опережающего развития и рост ресурсной эффективности основных инженерных инфраструктур. Обеспечение согласованности развития Ленинградской области с долгосрочной стратегией развития РФ, Балтийского региона, Санкт-Петербурга, иных соседних регионов. Указанные перспективы развития требуют постановки стратегической цели и задач развития, направленных на реализацию реалистичного инновационного сценария развития Ленинградской области. Основная стратегическая цель социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочную перспективу — достижение показателей роста экономики и развития социальной сферы темпами выше среднероссийских, достижение нового качества социально-экономического роста, обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития области. Реализация стратегической цели на долгосрочный период подразумевает достижение следующих целей и соответствующих им задач. Обеспечение экономического роста темпами не менее 5% ВРП в год. Задачи:
развитие традиционных секторов экономики Ленинградской области;
стимулирование развития секторов «новой» инновационной экономики (формирование новых дополнительных источников роста);развитие инвестиционной деятельности в Ленинградской области. Обеспечение сбалансированного развития территории области. Задачи:
сбалансированное развитие муниципальных образований Ленинградской области, в том числе путем создания специальных условий для развития группы муниципальных районов, имеющих в долгосрочном периоде повышенные риски снижения потенциала социально-экономического развития;
инфраструктурное развитие территории, включая повышение качества объектов коммунального хозяйства, рост обеспеченности жильем, развитие региональной транспортной сети и т. д.;развитие агломеративных связей с Санкт-Петербургом, включая направления в сфере жилищной, социальной, транспортной политики и синхронизации стратегий развития регионов;
развитие международного и регионального сотрудничества;
повышение экологической устойчивости территории. Повышение качества человеческого капитала, создание благоприятных условий для эффективной занятости населения и его проживания на территории области. Задачи:
создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Ленинградской области;
создание условий для получения доступного и качественного образования;
развитие рынка труда Ленинградской области;
создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи;
повышение эффективности и доступности социальных услуг для населения;
создание условий для развития культурного и духовного потенциала;
развитие спорта и спортивной инфраструктуры. Повышение эффективности государственного и муниципального управления. Задачи:
повышение эффективности, а также оптимизация структуры государственного и муниципального управления;
создание системы управления проектами развития;
повышение эффективности бюджетного управления;
снижение уровня дотационности муниципальных образований Ленинградской области; повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с обществом.
Заключение
.
Проблема оценки уровня социально-экономического развития территорий не имеет однозначного ответа, так как определяется множеством факторов и условий, характерных только для данных территорий. Кроме того, подходы к оценке, выбор методов оценки зависят от целей исследования. В одних случаях оценка производится с целью установления типов территорий для определения направления экономического развития, в других — для использования оценки уровня развития для установления качества и уровня жизни населения. Однако в современных условиях экономического и социального развития территории решающую роль в оценке уровня развития играет наличие и разнообразие внешних и внутренних факторов, включающих в себя следующие потенциалы: ресурсный, структуру производства территорий, социальной инфраструктуры, определяющие уровень и качество жизни населения. Проведенное в курсовой работе исследование позволило сформулировать нижеследующие основные положения, выводы и рекомендации. Главный принцип формирования системы государственного планирования — направленность на достижение стратегических целей, систематизированных по приоритетности и очередности выполнения задач, и взаимоувязка документов через совокупность целевых показателей и индикаторов достижения задач. Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием также предполагает: переход к планированию бюджетных расходов через государственные программы; совершенствование системы нормирования; обеспечение комплексного социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга.Система документов стратегического планирования Санкт-Петербурга включает в себя: Стратегию экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года, План по реализации Стратегии-2030, 17 государственных программ (в соответствии с 17 целями Стратегии) и бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с рисунком 8. Согласно с требованиями Минэкономразвития России прогноз развития для г. Санкт — Петербург разработан в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, который сформирован на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов. Таким образом, анализируемая региональная политика в разрезе областей свидетельствует про акцентирование векторов развития именно на инновационной составляющей, модернизации, диверсификации производства, производства высококачественной продукции с учетом норм экологической безопасности, которая пользуется спросом на внутреннем и международном рынке.
Список использованных источников
.
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ [Электронный ресурс] / URL:
http://ivo.garant.ru/#/document/10 900 200/paragraph/1:1"О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28 июня 2014 г. № 172 ФЗ [Электронный ресурс] // СПС ГАРАНТ. Дата обращения 28.
12.2015.
Код доступа: base.garant.ru / 70 684 666 /О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 № 1662-р; Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 315 [Электронный ресурс] // Официальный портал государственных программ РФ / Дата обращения 28.
12.2015.
Код доступа: programs.gov.ruГосударственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». Утв. Постановлением Правительства РФ от 15.
04.2014 N 316. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 315 [Электронный ресурс] // Официальный портал государственных программ РФ / Дата обращения 28.
12.2015.
Код доступа: programs.gov.ruПостановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 года N 355 О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года [Электронный ресурс] / URL:
http://zdrav.spb.ru/media/komzdrav/documents/document/file/strategiya1.pdfПроект Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 года от 5 мая 2016 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://sntr-rf.ru/Приказ Минрегиона РФ от 27.
02.2007 N 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации» Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 года N 355 О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года [Электронный ресурс] / URL:
http://zdrav.spb.ru/media/komzdrav/documents/document/file/strategiya1.pdfРаспоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 N 1662-р (ред. от 08.
08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»)Стратегия социально экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 года № 2094 р [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. Дата обращения 28.
12.2015.
Код доступа: http: // www.consultant.ru / search / base;Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 г. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.
06.2016 N 1083-р.Агафонов В. А. Региональные инновационные кластеры // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2015. № 3 (43). С. 2−16.Ансофф И. Х. Стратегическое управление М., 1989.
Андреев, В. Н. & quot;Базовые" и «связующие» функции стратегического управления развитием региона / В. Н. Андреев // Российское предпринимательство.
2012. № 22. С. 160−166. Анохин, Е. Оценка российских территорий в системе государственного управления / Е.
Анохин // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 4. С. 51−61. Банк городов. — URL:
http://www.bankgorodov.ru/index.php. Воробьева, Е. А. Развитие региональных образовательных систем как фактор инвестиционной привлекательности территорий / Е. А. Воробьева // Экономика и управление. 2012.
№ 7. С. 146−151. Высшая школа экономики: Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации в 2014 году. [.
Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — 13.
03.2014. URL:
http://gtmarket.ru/news/2014/03/13/6628.
Гонтарь Ю. В. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. Ставрополь: кн. изд-во, 2011.
Ермолина А. А. Развитие инновационной инфраструктуры в регионах России // Управление инновациями: теория, методология, практика. 2016. № 18. С. 17−21.Знаменская Н., В. Е. Рохчин Проблемы научного обеспечения стратегического планирования развития муниципальных образований, Санкт-Петербург, изд. 6-ое перераб., 2010.
Индикаторы инновационной развития деятельности 2016: статистический сборник / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т &# 171;Высшая школа экономики". — М.: НИУ ВШЭ, 201. — 320 с. Кластеры промышленных предприятий как средство повышения конкурентоспособности экономики региона / Завалько Н. А., Никодимова Н. Д. // Вестник Академии.
2015. № 2. С. 33−36.Константиниди.
Х.А.Стратегирование развития региональной экономической системы в условиях ускорения постиндустриальных преобразований // Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Краснодарский филиал Финуниверситета). Москва, 2015.
Кондраль Д. П. Проектирование оптимальных механизмов стратегического планирования процессов пространственно-территориального развития севера и Арктики России: методологический аспект // Общество: политика, экономика, право. 2015. № 1. С. 14−17.Кузнецова, О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О. В. Кузнецова. -.
М.: URSS, 2012. — 304 сКистанов, В. В. Экономическая география России и стран ближнего зарубежья / под ред. В. В. Кистанова, Н. В. Копылова. -.
М.: Высшая школа, 2011. — 551 сКоваленко, Е. Г. Региональная экономика и управление / Е. Г. Коваленко. СПб.: Питер, 2012.
-288 с. Лапаева М. Г. Теории пространственного и регионального развития: учебное пособие/ Лапаева М. Г., Лапаев С. П., Кузаева Т.В.— Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015.
Львов Д.С., Поршнев А. Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. «Инфа-М», 2012.
Организационно-экономические основы стратегического управления территориальным развитием / Кожевина О. В., Балашова С. П., Сиротенко М. В. // Финансовый университет при Правительстве РФ. Москва, 2015.
Подшивалова, М. М. Методическое обеспечение реализации механизма активной промышленной политики на основе кластеризации региона // Новейшие концепции фундаментальных и прикладных научных исследований: опыт, традиции, инновации, эффективная стратегия развития. Направление: Экономические науки: Сборник научных статей по итогам всероссийской научно-практической конференции, 2−3 октября 2015 г. / М. М. Подшивалова. — СПб.: Изд-во «Культ.
ИнформПресс", 2015.
Прогноз социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [Электронный ресурс] / URL:
http://www.garant.ru/news/667 192/#ixzz44kb4Kn4vРейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 3 / под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т &# 171;Высшая школа экономики". — М.: НИУ ВШЭ, 2015. — 248 с. Савельева, М. Содействие регионов-" локомотивов роста" развитию территорий / М.
Савельева // Государственная служба. 2012. № 2. С. 46−49. Совершенствование методологии территориального планирования посредством выявления стратегических приоритетов пространственного развития региональных систем / Юшкова Н. Г., Донцов Д. Г. // В сборнике: Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов Сборник научных трудов X Международной научно-практической конференции.
Челябинск, 2015. С. 79−81.Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга [Электронный ресурс] / URL:
http://gov.spb.ru/helper/economics/prognoz/Технологии имитационного моделирования как инструмент преодоления методологических парадоксов стратегического планирования территориального развития / Гайнанов Д. А., Атаева А. Г. // В сборнике: Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем Материалы IX Всероссийской научно-практической Internet-конференции. Уфа, 2015. С. 75−78.Территориальный орган ФСГС по Санкт-Петербургу и Ленобласти Официальная статистика Санкт-Петербург Макроэкономика [Электронный ресурс] / URL:
http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/ 2012/04/03/program_infog.pdf Токунов А. А. Экономические кластеры: сущность и классификация // Вестник Ивановского государственного университета. Серия: Экономика. 2015. № 1 (23).
С. 64−69.Томпсон АЛ. Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент.
Искусство разработки и реализации стратегии: пер. с англ. М., 1988.
Третьякова, Л. А. Рост качества жизни населения как определяющий фактор устойчивого социально-экономического развития сельских территорий / Л. А. Третьякова, Н. И. Лаврикова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012.
№ 29. С. 11−21. Федеральная служба государственной статистики. — URL:
http://www.gks.ru/ (дата обращения: 04.
02.2017). Центр кластерного развития (ЦКР) Открытого акционерного общества «Технопарк Санкт-Петербурга» [Электронный ресурс] / URL:
http://spbcluster.ru/George T. Doran. There’s a S.M.A.R.T. way to write management’s goals and objectives // Management Review. — Volume 70, Issue 11(AMA FORUM). — P. 35−36.
http://economy.gov.ru.
http://garant.ru.
