Таким образом, необходимо отметить, что новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение. 2.2 Расчет накопительной частитрудовой пенсии.
Понятие «пенсионная формула» включает экономический механизм формирования пенсионных прав застрахованных лиц в страховой пенсионной системе. При этом главным признаком страховой пенсионной системы является эквивалентность накопленных пенсионных прав ЗЛ размеру пенсионных обязательств страховщика. В данном контексте введенная в 2002 г. условно-накопительная пенсионная формула (далее — УНФ) не позволяет исходя из пенсионных прав реализовать инструменты регулирования размера пенсионных обязательств. В ней также отсутствуют и действенные стимулы для работника по формированию своих пенсионных прав, включая максимизацию отчислений взносов от заработка и увеличение продолжительности застрахованными лицами трудовой деятельности без назначения пенсии. Основные недостатки УНФ проявляются в проблемах, которые с каждым годом только увеличивают риски устойчивого развития пенсионной системы и макроэкономической системы страны в целом:
пенсионные права ЗЛ зависят исключительно от страховых взносов пенсионной формулы и ожидаемой продолжительности жизни на пенсии, однако статистически обоснованная ожидаемая продолжительность жизни в расчете размера трудовой пенсии не учитывается (в расчете участвует условная цифра, которая на четверть меньше);продолжительность стажа не учитывается при формировании пенсионных прав, и пенсионная формула позволяет преодолеть минимально необходимые требования на «страховые права» в течение необоснованно заниженного периода стажа (5 лет вместо минимально необходимых — 20 лет);единственным номинальным (но не реальным) регулятором пенсионной формулы в части реализации страховых требований к застрахованным лицам ежегодно устанавливается внешнее ограничение на облагаемый заработок. Однако этот регулятор направлен исключительно на снижение прав высокодоходных категорий ЗЛ;суммы страховых взносов, определяющие размер будущей пенсии, напрямую зависят от тарифа, что не позволяет варьировать его в соответствии с актуарными рекомендациями для достижения финансовой сбалансированности пенсионного бюджета;
формула не позволяет учитывать фактические объемы пенсионных прав: госбюджет компенсирует недостаток начисленных, но не поступивших страховых взносов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.
07.2007 г. № 9-П);для решения задачи перераспределения средств между различными категориями пенсионеров внутри системы (в частности, для выплаты фиксированного базового размера) необходимо устанавливать солидарный тариф (не учитываемый в индивидуальных пенсионных правах застрахованных лиц);макроэкономические и демографические изменения формулой полностью не учитываются;
учет условий по достижению заданного коэффициента замещения в формуле невозможен;
индексация пенсионных прав и назначенных пенсий осуществляется внешними по отношению к пенсионной формуле механизмами, что ведет одновременно к обесцениванию прав и нарушению сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
формула не позволяет установить непосредственную зависимость пенсионных прав от тарифной политики, в то время как конъюнктурная динамика тарифа страхового взноса создает постоянные риски для реализации накопленных прав на достижение коэффициента замещения 40%;формула не позволяет решить проблему экономического стимулирования более позднего выхода на пенсию путем установления непосредственной зависимости размера трудовой пенсии при ее назначении в более позднем возрасте с учетом справедливой компенсации потери невыплаченной пенсии. Применение пенсионной формулы, основанной на условно-накопительных механизмах, в прогнозируемых социально-экономических условиях развития России приведет:
к быстрому снижению уровня материального обеспечения трудовых пенсионеров при новых назначениях (табл. 5);Таблица 5- Снижение размеров пенсий для новых назначений.
Средний размер пенсий, руб. в месяц2006 г. 2007 г2008 г. 2009 г.2010 г. 2011 г2012 г. 2013 г.2014 г2015 г. Трудовые пенсии, всего1 4811 7732 0602 5752 894,83 737,34 652,26 314,37 810,68 509,7Назначенные в отчетном году1 2951 5231 7972 2782 561,83 313,64 152,85 582,96 442,36 920,9выравниванию размера пенсии из-за наличия в структуре фиксированных элементов (ФБР, конвертация, валоризация) и внешних ограничителей, таких как потолок облагаемой базы, тариф, учитываемый в правах;
сохранению дефицита распределительного компонента в размере 2,2−2,3% ВВП в течение всего периода до 2050 г. Необходимость совершенствования УНФ также обусловлена решением следующих стратегических задач долгосрочного развития пенсионной системы:
обеспечение учета пенсионных прав среднего класса и высокооплачиваемых работников (в частности, путем повышения предела взносооблагаемого заработка);оптимизация экономического механизма индексации пенсий, который обеспечивается долгосрочными финансовыми источниками; стимулирование увеличения продолжительности страхового стажа ЗЛ, необходимого для назначения пенсии;
приведение институциональной структуры пенсии в соответствие с солидарно-страховыми принципами ее формирования (сделать ее однородной, упразднив экономически неоправданное деление на фиксированные элементы, независимые от пенсионных прав и непосредственно зависимые от стажа и заработка). Анализ существующей системы финансирования трудовых пенсий свидетельствует о том, что она не лишена недостатков, несмотря на перманентный процесс ее реформирования. Многоуровневая система пенсионного обеспечения с использованием накопительного компонента выгодна государству как длительный финансовый ресурс. Однако хотелось бы, чтобы на всех уровнях власти не забывалась конституционная формула: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Реформирование льготного пенсионного обеспечения и страхования в России имеет и предпосылки, и возможности эффективной реализации с учетом социальных и экономических интересов всех участников процесса: государства, Пенсионного фонда, работодателей и граждан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение необходимо отметить, что новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение.
Здесь, действительно, «каждый — кузнец своего счастья». И это не просто фигуральное выражение, а суровая реальность. Согласно программе, государство обязывается осуществлять софинансирование накопительной части трудовой пенсии граждан за счет бюджетных средств в случае уплаты ими добровольных взносов в свою накопительную часть. По правилам программы государство удваивает взнос гражданина в пределах от 2 до 12 тыс. руб. в год, доплатив сумму, равную годовой сумме взноса, то есть обеспечивая 100-процентную годовую доходность. Всего в рамках этой программы будущий пенсионер может получить до 480 000 рублей, а предполагаемый размер прибавки к трудовой пенсии с учетом «периода дожития"2 составляет 2105 руб. (480 000 руб.
/ 228 мес.). Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии до 1 октября 2013 г. Поэтому при вступления застрахованных лиц в программу в текущем 2013 г. государственная поддержка будет оказываться им до 2024 г. Дополнительные взносы подлежат инвестированию в порядке, установленном Законом № 111-Ф3.Внести свой вклад в денежном эквиваленте в пенсионные накопления работника организации, участвующего в государственной программе софинансирования, может и работодатель.
Ему предоставляется право принятия решения об уплате за счет собственных средств (то есть за счет чистой прибыли) взносов в пользу работников, которые уже участвуют в системе софинансирования пенсии. Размер своего вклада рассчитывается работодателем самостоятельно ежемесячно в отношении каждого застрахованного лица. Учитывая стремление к снижению налоговой нагрузки, для работодателей привлекательным моментом участия в программе софинансирования может являться тот факт, что участие в ней сопровождается рядом налоговых льгот. Так, сумму дополнительных взносов, перечисляемых за сотрудников, работодатель вправе учесть при налогообложении прибыли на основании п. 16 ст.
255 НК РФ. В полном объеме признать соответствующие платежи возможно при условии, что они не превышают двенадцати процентов от суммы расходов на оплату труда.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Федеральный закон" от 28 декабря 2013 г. №.
400-ФЗ «О страховых пенсиях. Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №.
400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 254-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда за 2012 г.». Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Федеральный закон от 24.
07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».Галкина М. М. Пенсия работающему пенсионеру.
изменение системы оплаты труда / М. М. Галкина // Локомотив. 2014. № 1. С. 39−40.Гончаров В. С. Некоторые вопросы реализации пенсионной реформы в россии в 2013 году / В. С. Гончаров // Труд и социальные отношения. 2013.
№ 4. С. 51−54.Евстигнеева Л. А. Проблемы подтверждения и подсчета стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии / Л. А. Евстигнеева // В сборнике: Правовые проблемы укрепления российской государственности сборник статей.
Томский государственный университет. Томск, 2015. С. 131−133.Елисеева И. И., Быков В. В. Российские пенсионеры: современное положение и перспективы / И. И. Елисеева, В. В. Быков // В сборнике: Наше прошлое: ностальгические воспоминания или угроза будущему? Материалы VIII социологических чтений памяти В. Б. Голофаста.
Редактор и составитель — О. Б. Божков. 2015. С. 335−342.Ермаков Д. Н. Особенности досрочного назначения трудовых пенсий по старости лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда / Д. Н. Ермаков // Социальная политика и социология. 2014.
№ 6 (84). С. 56−66.Зырянова Т. Е., Трудовая пенсия, ее виды, размер и порядок определения / Т. Е. Зырьянова, Е. М. Кот // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.
2014. № 9. С.
27−33.Иванова В. В. Трудовая пенсия по старости: проблемы и этапы реализации пенсионного законодательства / Потапова Т. Н. // В сборнике: проблемы и перспективы развития современной науки и образования сборник статей Международной научно-практической конференции. Под редакцией Л. И. Найденовой, Ш.
Г. Сеидова, Г. Г. Кривчика, Г. П. Евсеевой, Н. В.
Осиповой, Е. В. Вострокнутова. 2014. С. 13−17.Иванова, В. В. Трудовая пенсия по старости: проблемы и этапы реализации пенсионного законодательства / Потапова Т. Н. // В сборнике: проблемы и перспективы развития современной науки и образования сборник статей Международной научно-практической конференции.
Под редакцией Л. И. Найденовой, Ш. Г. Сеидова, Г. Г. Кривчика, Г.
П. Евсеевой, Н. В. Осиповой, Е. В. Вострокнутова. 2014. С.
13−17.Игнатьева Е. В. Пенсионная реформа: предосылки и польза / Е. В. Игнатьева // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2014. № 1 (16). С. 24−26.Ильменейкин П. В. Условия и порядок назначения трудовых и иных видов пенсий работникам военных организаций / П. В. Ильменейкин //Право в Вооруженных силах. 2016.
№ 5 (167). С. 105−114.Калмыков О. П. Общий порядок назначения трудовой пенсии по старости досрочно / О. П. Калмыков // Дошкольная педагогика. 2013. № 10 (95). С.
66−69.Каменева В. А. Организация связи в автоматизированной информационной системе пенсионного фонда России / В. А. Каменева // В сборнике: государство и бизнес.
современные проблемы экономики материалы VIII Международной научно-практической конференции. Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ. 2016. С.
147−149.Курбангалеева О. А. Страховая пенсия после 1 января 2015 года / О. А. Курбангалеева // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. 2014. № 4 (112). С. 83−98.Лейкова М. И. Совершенствование формулы исчисления трудовых пенсий: проблемы и решения / М. И. Лейкова // Уровень жизни населения регионов России.
2014. № 3. С.
16−21.Миронова Т. К. Российская пенсионная система: право, экономика, демография / Т. К. Миронова // Вопросы российского и международного права. 2014. № 1−2. С.
80−107.Мосина Е. И. Теоретические аспекты развития пенсионной системы в Российской Федерации / Е. И. Мосина // Научные записки Орел.
ГИЭТ. 2015. № 1 (11). С. 247−254.Павлюченко В. Г. Накопительная пенсия в свете действующего законодательства / Уровень жизни населения регионов России. 2014.
№ 4 (194). С. 148−158.Павлюченко В. Г. Новые условия пенсионного обеспечения и порядок исчисления страховой пенсии с 2015 г / В. Г. Павлюченко //Уровень жизни населения регионов России. 2014. №.
3 (193). С. 115−122.Проблемы пенсионного обеспечения в рф и пути их преодоления Сизов А. А., Андреева Н. А. // В сборнике: Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты Ответственный редактор: Горохов А. А. 2015. С. 292−293.Северьянов М. Д., Основные этапы либерально-правовой базы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / М. Д. Северьянов, Р. С. Акбулатов // Проблемы социально-экономического развития Сибири.
2012. № 2 (7). С. 52−59.Семченко Е. А. Совершенствование порядка назначения трудовых пенсий / Е. А. Семченко // В сборнике: НИРС — первая ступень в науку Сборник научных трудов по материалам XXXVIII Международной научно-практической студенческой конференции. Ярославская государственная сельскохозяйственная академия. 2015.
С. 160−162.Сенных Л. Н. Современные проблемы пенсионного законодательства и стратегия законотворчества / Л. Н. Сенных // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2016.
№ 1 (24). С. 8−15.Современное состояние и направления совершенствования деятельности пенсионного фонда РФ / Ашкинази А. В., Стопкина С. В. // В сборнике: Россия на пути в постиндустриальное общество: прогнозы и реальность сборник научных трудов студентов.
под ред. В. Г. Шубаевой. Санкт-Петербург, 2016. С.
66−72.Соловьев А. К. Методологические подходы к формированию пенсионных прав в условиях солидарного перераспределения в страховой пенсионной системе / А. К. Соловьев // Экономика и управление: проблемы, решения. 2016. № 5 (17). С. 9−14.Соловьев А. К. Основные параметры долгосрочного развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов / А. К. Соловьев // Проблемы прогнозирования. 2015.
№ 4. С. 102−113. Соловьев А. К. Демографический фактор развития пенсионной системы и его влияние на рынок труда // Экономика и управление: проблемы, решения. 20 123 № 7 (07).Соловьев А. К. Проблемы долгосрочного государственного регулирования пенсионной системы России // Экономика и управление: проблемы, решения. 2015. №.
2 (02).Соловьев А. К. Проблемы совершенствования экономического механизма государственного регулирования формирования пенсионных прав застрахованных лиц в условиях пенсионной реформы // Экономика и управление: проблемы, решения. 2013. № 2 (14).Тюрина Т. Э., Бойко Г. А. Программа государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии: проблемы совершенствования / Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова.
Серия Гуманитарные науки. 2013. № 4. С. 197−200.Функции пенсионного фонда российской федерации в современных условиях Васильева А. С., Васильев П. А. // Финансовая аналитика: проблемы и решения.
2016. № 18. С. 39−48.Чернышова О. Н. Современная пенсионная реформа в россии: мотивации и цели / О. Н. Чернышева // В сборнике: сборник научных трудов кафедры финансов и банковского дела Ответственный редактор: кандидат экономических наук Я. Ю. Радюкова.
Тамбов, 2014. С. 243−253.
