Интеграция в зоны свободной торговли Евросоюза или Содружества Независимых Государств: выбор Украины

Интеграция в зоны свободной торговли Евросоюза или Содружества Независимых Государств: выбор Украины

Проблема активно обсуждается в научной и периодической печати, в частности, в «Вестнике Международного Славянского университета».

Актуальность: рассматриваемая проблема является одной из центральных в современных социально-экономических условиях Украины.

Объектом исследования являются предпосылки, потенциальные возможности и последствия выбора Украины между ЕС и СНГ.

Мировой финансово-экономический, а, по нашему мнению, мировой политико-экономический, финансовый кризис продолжается. Об этом свидетельствуют официальные данные международных организаций. Всемирный банк (ВБ) прогнозирует мировую экономическую рецессию на ближайшие 2−3 года. К этому необходимо добавить: резкое ухудшение ситуации в Греции, Португалии, Испании, Италии; возрастание дефицита бюджета США (дефицит уже равен государственному долгу страны и составил около 15 трлн. долл. плюс долги проблемных корпораций в размере 8, 4 трлн. долл. Государственный долг ведущих стран мира непрерывно увеличивается. Всемирный банк предсказывает на ближайшие годы «долговой кризис», который перевернет всю мировую экономику.

Кризис привел к появлению новых гигантских «мыльных пузырей», вызвал ложное псевдопотребительство. Потребительский кредит явился в ведущих странах мира главным «лекарством» против массовых банкротств, обесценивания человеческого и социального капитала, роста безработицы (в среднем 10−12%). Разворачивается системный воспроизводственный кризис мирового капитализма как общественной формации. К этому надо добавить продовольственный, экологический, пресноводный кризисы, которые уже приобрели глобальный характер.

В журнале «Экономика Украины» в марте 2010 г. статьей академика В. Гееца «Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины» была начата дискуссия о выборе оптимальной социально-экономической модели. Дискуссия вызвала значительный интерес в Украине и в странах СНГ.

Сегодня Украина стоит перед историческим выбором — либо создание зоны свободной торговли (ЗСТ) с ЕС (со всеми вытекающими отсюда последствиями), либо интеграция в Таможенный союз (ТС) с Россией, Беларусью и Казахстаном. По мнению премьера-министра РФ В. В. Путина, интеграция Украины в ТС даст дополнительно Украине до 9 млрд долл. США в год. «Газпром» обещает снизить цену на газ вдвое — до 260 долл. за 1000 кубометров. Это существенно повысит конкурентоспособность основных товаров украинского экспорта химической и металлургической промышленности.

В случае продвижения Украины в зону свободной торговли с Европой Россия будет вынуждена поставить дополнительные торговые барьеры для Украины на своей границе. Россия резонно опасается, что через Украину пойдет поток европейских товаров под видом украинских, которые имеют льготы на российском рынке.

В качестве ответных мер со стороны Российской Федерации возможен и пересмотр серии таможенных тарифов, антидемпинговых пошлин, квот (например, на экспорт украинских труб), так как запуская переговоры с Европейским Союзом и вводя новые торговые режимы, Украина действительно ущемляет меры таможенной защиты Российской Федерации. Возможно, задумаются россияне и над ограничениями аграрного импорта из Украины с помощью фитосанитарных норм, широко применяемых в Европейском Союзе. От подобного сценария в конечном счете пострадают украинские производители и экономика в целом.

В недавнем интервью газете «Коммерсант-Украина» (№ 54 от 05.04.2011) замминистра экономики, уполномоченный Кабмина по сотрудничеству с Российской Федерацией, странами Содружества Независимых государств и Евразийского экономического сообщества Валерий Мунтиян сообщил о произведенных расчетах своего ведомства по поводу последствий создания зоны свободной торговли с Европейским Союзом по нынешним переговорным условиям. Последствия эти, по его словам, таковы: «Падение практически по всем показателям. За первый год работы торможение ВВП оценивается в 0,23 процентного пункта. Затем негативный эффект только увеличивается — на пятый год торможение составит 0,31 п.п. Напомню, это только базовый сценарий, в котором закладывается объем квот на более высоком уровне, чем мы получим в реальности. Кроме того, он не учитывает ухудшения условий торговли с Россией и странами Таможенного союза». Доля стран Евросоюза во внешнеторговом обороте Украины, по итогам 2010 г., составила всего 29,6%. В то же время куда большую часть — 40,2% - занимает торговля со странами Содружества Независимых государств.

Более того, если брать во внимание весь товарооборот (в т.ч. торговлю услугами — Украина ведь зарабатывает миллиарды на услугах трубопроводного транзита российских газа и нефти), выходит, что торговля с одной только Российской Федерацией превышает ее объемы со всеми странами Европейского Союза вместе взятыми! Так, по данным Госкомстата, товарооборот с Российской Федерацией в 2010 г. составил $ 41,6 млрд. ($ 6 млрд. оборот услуг + $ 35,6 млрд. оборот товаров), тогда как торговый оборот со странами Европейского союза — $ 32 млрд. ($ 26 млрд. оборот товаров + $ 6 млрд. оборот услуг).

Отсюда вывод: утрата доступа к рынку одной только Российской Федерации вследствие неприсоединения к Таможенному союзу и как результат — введение последним определенных торгово-экономических барьеров для всех внешних игроков обойдется Украине значительно дороже (разница почти в $ 10 млрд.).

Кроме того, следует учитывать, что зоны свободной торговли с Европейским союзом пока не существует — идут всего лишь переговоры о ее возможном создании. То есть Украина торгует с европейцами как обыкновенный внешний партнер и без каких-либо преференций. Главная цель Европейского союза в этом процессе — получить в лице Украины еще один солидный рынок сбыта для собственных товаров и создать условия для поглощения неконкурентных производств своими корпорациями. Точно так же, как это делают европейцы в большинстве стран Третьего мира.

Возникает резонный вопрос: что выгоднее для украинской экономики и для власти? Форсировать интеграцию в Европейский Союз любой ценой с сомнительными результатами и риском снова увязнуть в торговых и газовых войнах с Российской Федерацией? При этом — дальнейшее повышение цены на газ для всех категорий потребителей, неизбежное падение рейтингов, в том числе среди собственных избирателей? Либо «унять» оживившийся еврофетишизм, учитывая хотя бы прямые выгоды для отраслей, для которых стоимость газа самым прямым образом влияет на структуру рентабельности и поступления живых денег в казну?

Отсюда вывод. Если Украина действительно стремится восстановить и в будущем развивать технологичные производства на собственной территории (а именно на этом зиждется, как известно, экономика будущего и превосходство развитых стран над всеми остальными), если она желает диверсифицировать промышленность и не оказаться в конечном итоге заурядной аграрно-сырьевой державой, приоритетом номер один в экономической политике должны стать именно рынки Содружества Независимых государств и прежде всего Российской Федерации.