Рассмотрим их кратко.
17 апреля 2014 г. Европейский парламент принял резолюцию рекомендательного характера, в которой призвал отказаться от строительства газопровода «Южный поток».
30 июля 2014 г. был установлен запрет на инвестиции в энергетические секторы, а также добычу нефти, газа и минералов. Запрещена поставка оборудования для этих секторов, а также оказание для них финансовых и страховых услуг.
31 июля 2014 г. ЕС обязал экспортеров получать предварительное разрешение компетентных органов государств-членов организации на экспорт определенных видов энергетического оборудования и технологий в Россию, а также ввел запрет на поставки в Россию высокотехнологичного оборудования для добычи нефти в Арктике, на глубоководном шельфе и сланцевой нефти. 4 декабря данные санкции были уточнены.
2 сентября 2014 г. была запрещена организация долгового финансирования трех топливно-энергетических компаний России: «Роснефти», «Транснефти», «Газпром нефти», запрещены торговля облигациями этих компаний со сроком обращения свыше 30 дней и участие в организации выпусков таких бумаг.
Таким образом, главными ограничениями может быть признан запрет на экспорт высокотехнологичного оборудования, именно это может нанести экономический ущерб отрасли. Ведь в последние годы все больше полемики было развернуто вокруг освоения запасов углеводородных ресурсов арктического шельфа, эта деятельность осуществляется в основном в тесном сотрудничестве с международными компаниями (ExxonMobil, Total, ENI, Statoil, CNPC и др.). Сегодня уже были закрыты некоторые новые проекты на российской территории.
Российские эксперты полагают, что санкции, введенные против нашей страны, должны дать дополнительный стимул реализации такой целевой установки Энергетической стратегии до 2030 г. как обеспечение потребностей отраслей ТЭК к 2030 году в основном за счет российского оборудования; развитию импортозамещения, позитивным сдвигам в вопросе локализации производимого для нужд ТЭКа оборудования, восстановлению инновационного процесса в целом и отказу от экспортно-сырьевой модели развития экономики России в пользу перехода к ресурсно-инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
В результате введения санкций под двойным давлением оказался «Газпром» — на внешних рынках ему все сложнее вести диалог с ЕС, который упорно воспринимает компанию как инструмент политического давления со стороны России. А внутри РФ его продолжают атаковать крупные независимые производители газа, страдающие от санкций и надеющиеся в виде компенсации расширить свое присутствие на российском рынке.
Однако политическая конъюнктура в чем-то помогает «Газпрому» — по крайней мере, вопрос о реструктуризации концерна не стоит так остро. Владимир Путин не готов начать столь серьезную реформу в непростых политических и экономических условиях. Это, однако, не лишает «Газпром» необходимости решать важные задачи по быстрой переориентации на Китай, расширению спроса на внутреннем рынке, по поиску инвестиций в условиях ограничения доступа на кредитные рынки.
Такие компании как «Роснефть» и «Лукойл» также признают, что на их деятельность санкции оказывают влияние. Так, заместитель гендиректора «Лукойла» Л. Федун отметил, что «под влиянием санкций велика вероятность сокращения добычи нефти в России, она может упасть на 7% в год. До такого уровня она опустится не сразу, а в течение четырех-пяти лет, но сокращение начнется уже со следующего года».
«Роснефть» признала негативное влияние санкций. В частности, уже в конце лет президент компании И. Сечин попросил выделить 1,5 трлн. рублей из Фонда национального благосостояния. Хотя с самого начала официальным обоснованием было освоение газа в Восточной Сибири и строительство нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. Но уже в октябре руководство компании увеличило размер запрашиваемой суммы до 2 трлн. рублей (что составляет половину имеющихся в ФНБ средств), необходимые из-за действия санкций и невозможности рефинансировать долг компании в западных банках.
3.2 Перспективы замены партнеров в российском экспорте углеводородов.
Перспективы импортозамещения в России связывают с развитием энергетического сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанском регионом, особую роль уделяют Китаю. Такая политика в отношении АТР появилась не только из-за санкций Запада против России, но раньше.
Энергетический фактор объединяет интересы России и государств АТР, это может стать хорошей основой для развития гуманитарного сотрудничества (в частности, в сфере образования, науки, культуры и т. д.), которое со своей стороны укрепит связи нашей страны с азиатскими партнерами. РФ в дальнейшем должна выступать в роли моста между Европой и Азией, этот потенциал обязательно должен быть использован.
АТР — один из наиболее динамично развивающихся районов мира. Сюда постепенно смещаются торговые, инвестиционные и финансовые потоки. К 2020 году в этой зоне сосредоточится 50% мирового ВВП и на нее придется примерно 20% мировой торговли. В регионе интенсивно разворачиваются интеграционные процессы, складывается переплетение двусторонних и многосторонних зон свободной торговли. Активизировалось сотрудничество в рамках региональных организаций и диалоговых форумов. Стремительный экономический рост Китая и Индии, успешное развитие России, Вьетнама, ряда других стран, укрепление АСЕАН являются отражением устойчивой тенденции формирования многополярного миропорядка.
С 2012 года Энергетическая стратегия Российской Федерации предусматривает увеличение доли государств Азиатско-Тихоокеанского региона в структуре экспорта энергоресурсов вплоть до 30%. Подобный интерес к региону вызван рядом факторов, в том числе, большим объемом потребления и растущим рынком потребления энергоресурсов. Важность АТР для России в качестве поставщика энергоресурсов подчеркнул премьер-министр Д. А. Медведев во время своего выступления на саммите Форума «Азия-Европа» (АСЕМ), проходившем в Лаосе 5−6 ноября 2012 года. На Форуме премьер-министр представил свою статью «Россия — связующее звено АСЕМ», опубликованную в 36 изданиях Европы и Азии.
Кроме того, важность АТР для экспорта энергетических ресурсов подтверждает подписанный 21 мая 2014 года контракт между «Газпромом» и «КННК» (Китай) о поставках природного газа через строящийся газопровод «Сила Сибири».
Заключение
.
В стратегических документах (в частности в новой Стратегии национальной безопасности, принятой в мае 2009 года) говорится, что РФ будет использовать свои природные ресурсы (прежде всего углеводороды), чтобы оказывать влияние на мировой рынок.
Роль нефтяных ресурсов в настоящее время в России планируется укреплять, так как страна является одним из самым крупных добытчиков. Для России большое значение играет экспорт газа и нефти своим партнерам в Европу, которые в перспективе будут вынуждены наращивать свою зависимость от внешних рынков. Однако в последние годы закупка газа из России стала снижаться. Так, в настоящее время стремление ЕС обезопасить себя от энергетических кризисов привело к разработке и финансированию новых проектов поставок из альтернативных источников в обход России (большая ставка делается на регион СНГ), что не может не беспокоить Россию.
Определяющее значение на энергетическую отрасль России оказали экономические санкции стран Запада против РФ, введенные в связи с присоединением Крыма к России и эскалацией конфликта на Юго-Востоке Украины.
Относительно российского ТЭК, санкции предусматривают существенные ограничения на экспорт в Россию высокотехнологичного оборудования для добычи нефти в Арктике, запрет на инвестиции в энергетические секторы РФ, запрет на долговое финансирование «Роснефти», «Газпром нефти» и «Транснефти».
Сама отрасль и компании уже смогли ощутить последствия санкций, поэтому уже сегодня есть прогнозы о сокращении добычи в ближайшие годы.
Ограничения на ввоз высокотехнологичного оборудования рассматривается пока Россией более спокойно, официальные лица говорят все больше о перспективах развития отечественных инноваций, однако на практике некоторые проекты уже стали закрываться.
Альтернативным направлением для России является рынок государств Азиатско-тихоокеанского региона, особенно КНР. В этой связи РФ делает ставку на регион Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Список использованных источников и литературы
.
Алекперов В. Ю. Основные этапы развития нефтяной промышленности России // URL:
http://oilconf.com/ru/histinfo/.
Барковский А. Н. Вариантные сценарии развития внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 г. // Проблемы прогнозирования. 2004. № 5.
Дворецкий А. Н. Нефть и газ. Современное состояние и перспективы экспорта природного газа из РФ // БИКИ. 2005. № 57. С. 12−15.
Деловые люди. 2012. № 132. С. 68−69.
Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: «Альпина Паблишер», 2011.
ЕС обновил экономические санкции против РФ // URL:
http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2014/12/5/7 028 472/.
Казначеев П. Санкции замедленного действия, или Россия в нефтяной ловушке // URL:
http://slon.ru/economics/sanktsii_zamedlennogo_deystviya_ili_rossiya_v_neftyanoy_lovushke-1 194 826.xhtml.
Квочко Е.А., Ланьшина Т. А. Проблемы и перспективы сотрудничества России и ЕС в рамках энергетического диалога (2006) // URL:
http://iorj.hse.ru/2006—4/27 247 651.html.
Мастепанов А. Настоящее и будущее энергетики в России // URL:
http://www.ng.ru/energy/2014;11−11/9_future.html.
Медведев Д. А. Россия — связующее звено АСЕМ // URL:
http://www.rg.ru/2012/11/04/medvedev-site.html.
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2009. 17 мая.
Симония Н. Нефть в мировой политике // Журнал «Международные процессы» // URL:
http://www.intertrends.ru/nineth/001.htm.
Спартак А. Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5. С. 3−18.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // URL:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html.
США могут поддержать Европу в борьбе против России в связи с газовой проблемой // URL:
http://news.tut.by/67 594.html.
Топливно-энергетический комплекс России — 2015 // URL:
http://www.energystate.ru/catalog/879.html.
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Федеральная таможенная служба // URL:
http://www.customs.ru.
Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL:
http://www.rau.su/observer/N9−10_2004/9−1005.HTM.
Симония Н. Нефть в мировой политике // Журнал «Международные процессы» // URL:
http://www.intertrends.ru/nineth/001.htm.
Там же.
Симония Н. Нефть в мировой политике // Журнал «Международные процессы» // URL:
http://www.intertrends.ru/nineth/001.htm.
Там же.
Симония Н. Нефть в мировой политике // Журнал «Международные процессы» // URL:
http://www.intertrends.ru/nineth/001.htm.
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2009. 17 мая.
Спартак А. Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5. С. 3−18.
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Барковский А. Н. Вариантные сценарии развития внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 г. // Проблемы прогнозирования. 2004. № 5. С.
130.
Федеральная таможенная служба // URL:
http://www.customs.ru.
Алекперов В. Ю. Основные этапы развития нефтяной промышленности России // URL:
http://oilconf.com/ru/histinfo/.
Составлено автором по: Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: «Альпина Паблишер», 2011.
Там же.
Деловые люди. 2012. № 132. С. 68−69.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // URL:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html.
Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL:
http://www.rau.su/observer/N9−10_2004/9−1005.HTM.
Составлено автором по: Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Там же.
Дворецкий А. Н. Нефть и газ. Современное состояние и перспективы экспорта природного газа из РФ // БИКИ. 2005. № 57. С. 12−15.
Квочко Е.А., Ланьшина Т. А. Проблемы и перспективы сотрудничества России и ЕС в рамках энергетического диалога (2006) // URL:
http://iorj.hse.ru/2006—4/27 247 651.html.
США могут поддержать Европу в борьбе против России в связи с газовой проблемой // URL:
http://news.tut.by/67 594.html.
ЕС обновил экономические санкции против РФ // URL:
http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2014/12/5/7 028 472/.
Мастепанов А. Настоящее и будущее энергетики в России // URL:
http://www.ng.ru/energy/2014;11−11/9_future.html.
Топливно-энергетический комплекс России — 2015 // URL:
http://www.energystate.ru/catalog/879.html.
Казначеев П. Санкции замедленного действия, или Россия в нефтяной ловушке // URL:
http://slon.ru/economics/sanktsii_zamedlennogo_deystviya_ili_rossiya_v_neftyanoy_lovushke-1 194 826.xhtml.
Медведев Д. А. Россия — связующее звено АСЕМ // URL:
http://www.rg.ru/2012/11/04/medvedev-site.html.
