Местное самоуправление на современном этапе реализуются в интересах населения, а с учетом исторических и местных традиций. В данном случае речь идет о принципе децентрализации. Который связан с единымтиповым подходом со стороны федеральных властей к управлению местными делами. Каждый муниципалитет своими историческими и местных традиций, которые определяются на основе географических, демографических характеристик. Местное самоуправление имеет прямое отношение к основам конституционного строя страны. В данном случае речь не идет о том, что она не может быть отменена поправкой к Конституции (глава 8, «Местное самоуправление»). Положения первой главы Конституции: «Основы конституционного строя», могут быть пересмотрены только Конституционным Собранием. Наиболее важным моментом в вопросе регулирования организации и функционирования местного самоуправления в России сегодня может усилить консолидацию прав российских граждан в осуществлении местного самоуправления на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».ЧАСТЬ 3. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КАК ПРИМЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ3.1 Экономическая основа деятельности (бюджет)Прежде всего хотелось бы отметить, что городской округ обладает собственным бюджетом который используется собственный бюджет, который необходим для исполнения расходных обязательств городского округа. Осуществления местными властями мер по расходованию денежных средств которые требуются для реализацииобязательств городского округа не может быть осуществлено без согласования. Требуется утверждение бюджета городского округа в форме решения Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа, которое вступает в силу в начале финансового года. В бюджете городского округа, учитывая особенности бюджетной классификации.
РФ раздельно определяются средства, которые должны быть направлены на исполнение расходных обязательств городского округа, которые могут возникнутьпо причине реализации органами местного самоуправления полномочий по вопросам которые касаются местного значения, и расходных обязательств городского округа, которые могут быть использованы за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для реализации отдельных государственных полномочий. ПРОЕКТ БЮДЖЕТА10 353,5810 353,58Расходы (млн. руб.)Доходы (млн. руб.).
Темп роста к 20 142 016.
Темп роста к 20 152 017.
Доходы8 816,369 240,094.
81%10 695,0915.
75%10 353,58Расходы8 071,5710 071,5524.
78%11 928,3318.
44%10 353,58Дефицит (−) / Профицит (+)744,79−831,460.
00%-1 233,2448.
32%0,0Источники финансирования дефицита:
Иные источники финансирования дефицита——295,01—изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета—831,46 938,23—3.2 Административная основа3.
3 Территориальное расположение (в Москве) Город Химки находится вблизи Московской кольцевой автодороги и находится по обе стороны от Ленинградского шоссе. Трасса М-10 представляет собой продолжение Ленинградского проспекта Москвы и соединено через северо-запад Московской области столицу и Санкт-Петербург. Несмотря на то что город принадлежит к Московской области, территориально Химки находятся ближе к Москве в сравнении со многими другими районами. Город Химки также находится на границе с такими городами, как Зеленоград, Долгопрудный и Красногорск. В состав района также входят Планерная, Подрезково, Ново-Подрезково, Сходня, Бутаково. Необходимо отметить, что город Химки является одним из наиболее крупных населенных пунктов и административным центром городского округа Химки. Население города в соответствии с последними данными составляет более 190 тысяч жителей, что можно назвать наиболее важным показателем в Московской области после Балашихи. Фактически, территория города разделяется на старые и новые Химки. Центральная часть города — Старые Химки — находится на берегу канала имени Москвы, при этом отделяясь от столицы с северо-запада Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД).
3.4 Планирование деятельности.
В качестве цели обозначенной программы можно указать следующие:
Необходимость в повышении уровня обслуживания и качества услуг которые предоставлены органами власти городского округа Химки (далее — Администрация городского округа) и учреждениями которые находятся под их контролем. Создание условий для повышения уровня обслуживания данного вида услуг гражданами городского округа Химки Московской области (далее — городской округ Химки).- Создание условий, которые позволят повысить эффективность деятельности местного самоуправления в городском округе Химки. Реализация мер по осуществлению развития и повышения мер эффективности межведомственного взаимодействия.
Реализация мер которые позволят повысить качество планирования деятельности и мер ответственности органов Администрации городского округа.
Разработка программ по повышению эффективности управления бюджетными средствами городского округа Химки.
Создание условий при которых местное население будет иметь возможность видеть, как расходуются средства местного бюджета;
— Создание условий для хранения, комплектования, учёта и последующего использования документов Архивного фонда Московской области и иных вариантов.
Трудоустройство квалифицированных кадров, которые в рамках своей компетенции смогут решать вопросы местного значения, создавать условия для развития региона. Существующие программы созданы с тем чтобы снизить барьеры и тем самым повысить качество оказания услуг на муниципальном уровне. Речь идет о работе различных государственных центров, которые оказывают социальные услуги населению. Решения вопросов частной и государственной собственности в пределах городского округа. Предоставление земель под строительство, благоустройство города.
3.Совершенствование учета имущественного комплекса городского округа Химки.
4. Создание условий направленных на развитие муниципальной службы города Химки на 2015;2019.
5.Разработка программ направленных на развитие информационных и коммуникационных технологий, что позволяет повышать качества информационных технологий с целью повышения качества муниципального управления и создания наиболее подходящих условий, которые будут способствовать повышению качества.
6. Реализация управления финансами городского округа.
7.Предоставление услуг населению, которые охватывают значительный объем потенциальных направлений деятельности, но которые можно условно разделить на четыре категории:
1. Так, если говорить о поддержке физических лиц, то она предусматривает не только поиск работы, но также и возможность для реализации определенного поведения связанного с закупкой;
2. Возможны ситуации когда у граждан возникают сложности, а также в последствии споры с государственной службой, права на получение услуг по социальной политике, и бюрократических проблем, в качестве государственного служащего, действующего как мощный инструмент, который способствует решению проблем;
3. Политическая отзывчивость, которая выражается в том, что многие стремятся оказать влияние на мнение сотрудников по определенным вопросам, особенно что касается текущих вопросов;
4. Работа над проектом, в котором правительственные чиновники ищут финансирование для развития любой области или стимулирование местной экономики, используя свой статус, чтобы иметь гарантии на получение государственных субсидий. На современном этапе необходимо учитывать и принимать международный опыт в решении проблем правового характера на муниципальном уровне. Данные представительные роли представляют собой прямой ответ на потребности граждан, а, а также некоторые правительственные чиновники говорят о том, что они чувствуют себя обязанными для предоставления соответствующих услуг. Спрос будет по-прежнему опережать предложение, в то время как дополнительные ресурсы не поддерживаются серьёзными изменениями в процессе деятельности. Ответы направленные на формирование процесса предоставления услуг населению, снизить затраты и воздействие на обращение людей. Это относится к системе, которая включает в себя научно обоснованные концепции, методологии и инструменты, а также оперативную поддержку в реализации долгосрочной деятельности. Направление указанной деятельности должно относиться к реализации стратегических целей развития общества в целом, ее национальной экономики, отраслей, подотраслей, регионов, а также других объектов организационного управления, взаимодействия с внешним миром. Граждане стремятся к тому, чтобы государственные службы должным образом выполняли поставленные перед ними задачи, и также. Как представляется, политическая власть чувствует уровень ответственности который на них возлагается и старается оказывать поддержку на региональном и местном уровне, что осуществить гораздо проще ввиду тесного взаимодействия. Сегодня будет выделить существование различных видов социальных движений. Сегодня люди разной политической ориентации, активно протестуют против деятельности органов не только государственной власти, но и особенно явно выражают свое недовольство по отношению к муниципальным властям. Современные политические лидеры не могут игнорировать формирование активных позиций общественных движений, которые выражают определенные политические требования. В виду того, что сегодня муниципальные органы возложено значительно больше ответственности и это необходимо учитывать в процессе своей деятельности. Развитие коммуникационных технологий и политики регионов подробно освещаются в средствах массовой информации что позволило сделать деятельность органов муниципальных образований более открытой.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Муниципальное образованиевыступает в качестве городского, сельского поселения, которые объединены общей территорией, или нескольких поселений, объединенных общей территорией, в рамках которой реализуется местное самоуправление. В Российской Федерации, в качестве муниципальных образований понимаютгородские и сельские поселения, которые объединены общей территорией, часть поселения, иной населенный пункт, которые определены федеральным законом, в рамках которой местное самоуправление обладает муниципальной собственностью, имеет местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Если говорить о населении, которое проживает на данной территории, то в данном случае речь идет о местном сообществе. Статус муниципального образования, определенный в его уставе. В данном случае речь идет о правовом акте, который в соответствии с российским законодательством определяет основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании. Устав, который принят представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума, должен быть обязательного зарегистрирован на государственном уровне. Устав также содержит положения, определяющие: а) границы территории, которая нахоятсяв состав муниципального образования; б) местные вопросы, связанные с управлением муниципального образования; в) форма, порядок и гарантии на то, что население имеет право на участие в решении вопросов местного значения; г) структура и формирование органов местного самоуправления, их определение их полномочий;
д)особенности вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления; е) возможность для населения принять решения для досрочного прекращения полномочий; ж) условия и порядок организации деятельности муниципальной службы; з) финансовая основа для осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Предоставление услуг населению охватывает огромный спектр потенциальных направлений деятельности, который можно разделить на четыре основные категории:
1. Поддержка физических лиц в вопросах занятости и иные виды социальной поддержки;
2. Разрешение противоречий которые возникают между населением и местными властями. Создания условий для поддержки и защиты прав местного населения;
3. Отзывчивость со стороны органов власти муниципального образования, решение насущных проблем;
4. Разработка проектов и программ, направленных на развитие экономики региона, поиска возможности для финансирования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
.
