Это сопряжено, в первую очередь, с тем, что многие граждане не способны доказать собственный трудовой стаж, размер собственной заработной платы, что оказывает непосредственное влияние на размер пенсии, возможность ее досрочного назначения. Причиной данного положения дел выступает утеря архивов организаций, предприятий, которые затем были реорганизованы либо ликвидированы, нахождением организаций на территории одной из республик бывшего СССР либо территории иных регионов. В основном, обращения к архивным учреждениям ни к чему не ведут. Ответ один — в архиве нет документов по личному составу ликвидированной организации. В такой ситуации даже активная позиция государственных учреждений становится безрезультатной.
Еще одна группа жалоб связывается с невыполнением работодателем собственной непосредственной обязанности своевременно и полностью перечислять взносы в Пенсионный фонд. Согласно Федеральным Законам «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право лиц на пенсионное обязательное страхование может быть реализовано лишь при уплате страховых взносов. Данные действия руководителей организаций-должников ведут к тому, что периоды трудовой деятельности, за которые не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, не могут учитываться при подсчете страхового стажа и, как результат, пенсия сотрудникам будет начислена и выплачена не полностью.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П определенные положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил учета страховых взносов, которые должны быть включены в пенсионный расчетный капитал, признаются противоречащими Конституции России в той степени, в какой включаемые в них нормативные положения дают возможность не включать в периоды работы граждан страховой стаж, принимаемый во внимание при установлении права на трудовую пенсию в случае неполной уплаты или неуплаты работодателем (страхователем) страховых взносов, что ведет к уменьшению величины страховой части трудовой пенсии в случае ее назначения либо перерасчета.
Федеральному законодателю для гарантии прав застрахованных лиц, которые работали по трудовому договору, на трудовую пенсию предписывается устанавливать правовой механизм, который будет гарантировать осуществление приобретенных ими в системе пенсионного обязательного страхования пенсионных прав, а также источник выплаты части страхового обеспечения, не покрываемой страховыми взносами страхователя.
Но данный порядок пока разработан не был, что провоцирует возникновение проблем в правоприменительной практике учреждений Пенсионного фонда в части осуществления прав граждан на предоставление им пенсионного обеспечения с принятием во внимание позиции Конституционного Суда России.
Еще одна категория обращений граждан в социальной отрасли связывается с отказом учреждений социальной защиты граждан в присвоении званий «Ветеран Великой Отечественной войны» и «Ветеран труда». По данным проблемам к Уполномоченному обращается достаточно большое количество граждан. Анализ заявлений свидетельствует о том, что учреждения социальной защиты действуют законно, и нарушения прав граждан не допускается. Например, в случае рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» граждан вводят в заблуждение разные профессиональные звания и награды, которые вручаются гражданам коммерческими организациями, общественными союзами и объединениями, которые не дают права на звание «Ветеран труда».
3.
2. Проблемы социального обеспечения инвалидов.
Об уровне развития государства, его социальной сущности можно делать вывод по отношению гражданского социума, властных структур к проблемам инвалидов. Требуется принимать во внимание, что в России делается много для того, чтобы люди с ограниченностью физических возможностей чувствовали себя комфортно и достойно. Политика государства ориентирована, в первую очередь, на предоставление инвалидам одинаковых с прочими гражданами возможностей по осуществлению культурных, социальных, экономических и личных прав, ликвидации ограничений их жизни для восстановления социального положения инвалида, достижения ими материальной самостоятельности. Каждый год принимается целевая программа социальной поддержки инвалидов, граждан пожилого возраста, семей с детьми, малообеспеченных и прочих категорий граждан, целью, которой выступает совершенствование материального положения инвалидов и других, незащищенных социально категорий граждан, а вместе с тем снижение степени социального неравенства.
Не отмечается и качественного сдвига в решении вопросов обеспечения без барьерной среды жизни инвалидов. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в России» устанавливает создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в качестве одного из направлений их реабилитации. Государственные учреждения, учреждения местного самоуправления, некоммерческие и коммерческие организации должны обеспечивать для граждан, которые имеют ограничения в физических возможностях, условия свободного доступа к объектам общественной инфраструктуры и для неограниченного пользования общественным транспортом, средствами информации и связи. Но в реальности инвалиды каждый день испытывают сложности передвижения в транспорте, выезда и въезда в жилые, учебные и административные здания. В результате, инвалиды не имеют возможности в равных условиях обучаться со здоровыми гражданами в общеобразовательных учреждениях, посещать музеи, театры, вести активный образ жизни, утвердиться в обществе. Для решения данной проблемы требуется выработка целой совокупности мер по формированию благоприятных условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам общественной и социальной инфраструктуры, в том числе осуществление их инвентаризации для установления объектов, которые приняты в эксплуатацию при несоблюдении градостроительного законодательства государства.
Заключение
В настоящее время реализация принципов в сфере социального обеспечения в нашей стране гражданского общества с традиционными устоями социальной реабилитации особо нуждающихся в защите граждан решается в двух направлениях.
Первое направление, несомненно, связано с признанием необходимости и возможности формирования гражданского общества.
Второе направление учитывает необходимость поддержки и развития традиционных социальных норм и со стороны государства, и со стороны общества.
При этом главным на современном этапе развития общества и государства в направлении социальной реабилитации и поддержка особо незащищенных, малоимущих слоев общества остается государственная поддержка организаций, работающих с инвалидами.
Общество не может не поддерживать существование и функционирование традиционных основ социальной реабилитации инвалидов в домах-интернатах, потому что регулирование общественных отношений не может происходить без традиционных социальных норм.
Разумеется, государство со своей стороны не может обеспечивать иные, кроме правовых, социальные нормы своей принудительной силой, обеспечивающие бесперебойную работу и совершенствование социальной реабилитации инвалидов в домах-интернатах.
Такая противоречивая ситуация требует совершенствование правоотношений в сфере социального обеспечения и возможностей поддержки государством требований всего комплекса совершенствования социальной поддержки всех нуждающихся в помощи граждан.
Список литературы
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. — 2015. — № 4, ст. 445.
Федеральный закон от 15. 12. 2001 N 167-ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 17. 12. 2001 N 173-ФЗ (с изм. от 04. 06. 2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 29. 12. 2006 N 255-ФЗ (ред. от 11. 10. 2015) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 19. 05. 1995 N 81-ФЗ (ред. от&# 160;02. 07. 2013, с изм. от&#.
160;06. 04. 2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СПС Консультант.
Плюс.
Постановление Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // «Российская газета». 2012. N 295, 21 декабря.
Определение Верховного Суда РФ от 03. 06. 2011 N 4-В11−15 // СПС Консультант.
Плюс.
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 07.
03.2012 по делу N 33−661/2012 // СПС «Консультант.
Плюс" .
Агашев Д. В. Право социального обеспечения. Курс лекций/Д.В. Агашев. — Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. — С. 48.
Акимова Ю. А. Конституционный принцип равенства и социальное обеспечение граждан, имеющих детей // Современное право. 2014. N 5. С. 19 — 29.
Антипьева Н. В. Единство и дифференциация правового регулирования как принцип права социального обеспечения // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2013. N 3. С. 8 — 16.
Аракчеев В. С. Право социального обеспечения России. Право социального обеспечения России. Учебное пособие/В.С. Аракчеев. — Томск: Изд-во НТЛ, 2012. — С. 66.
Винницкий И. Е. Роль справедливости и законности в обеспечении целостности и устойчивости системы принципов права // История государства и права. 2015. N 13. С. 14 — 17.
Гусева Т. С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития // Российская юстиция. 2012. N 4. С. 60 — 63.
Гусева Т. С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития // Российская юстиция. 2015. N 4. С. 60 — 63.
Гусева Т. С. Тенденции развития законодательства о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства // Социальное и пенсионное право. 2015. N 1. С. 7 — 11.
Ермошина Р. А. Совершенствование механизма социальной защиты граждан // Юридический мир. 2013. N 12. С. 50 — 53.
Захарова И. Основы социального обеспечения граждан в России// Законность. 2014. N 9. С. 57 — 61.
Казибекова Н. А. Субъекты, объекты и механизмы социальной защиты населения в современной России / Н. А. Казибекова, В. Х. Атаева // Транспортное дело России. — 2009. — № 2. — С. 18.
Кархалев Д. Н. Принцип обеспечения восстановления нарушенных гражданских прав // Гражданское право. 2014. N 5. С. 15 — 18.
Конецкая В. П. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2014. С. 9.
Луман Н. Право социального обеспечения. Учеб. М., 2014. С. 10.
Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Астраханской области гражданских дел о нарушении пенсионного законодательства в 2010 году // СПС «Консультант.
Плюс" .
Статистические данные Управления Судебного департамента в Астраханской области.
Сулейменов М. К. Понятие и способы защиты гражданских прав // Защита гражданских прав / Отв. ред. М. К. Сулейменов. Алматы, 2015.
Ширант А. А. Генезис принципов пенсионного обеспечения: нормативный подход // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 2. С. 41 — 42.
Штурцев Ю. Ю. Принципы права: уточнение понятия // История государства и права. 2015. N 5. С. 38 — 41.
Юрина Е.А. О некоторых мерах социальной поддержки населения // Социально-экон. явления и процессы. — 2015. — Т. 10, № 1. — С.
106.
Юрина Е.А. О некоторых мерах социальной поддержки населения // Социально-экон. явления и процессы. — 2015. — Т. 10, № 1. — С.
106.
Аракчеев В. С. Право социального обеспечения России. Право социального обеспечения России. Учебное пособие/В.С. Аракчеев. — Томск: Изд-во НТЛ, 2012. — С. 66.
Казибекова Н. А. Субъекты, объекты и механизмы социальной защиты населения в современной России / Н. А. Казибекова, В. Х. Атаева // Транспортное дело России. — 2009. — № 2. — С. 18.
Агашев Д. В. Право социального обеспечения. Курс лекций/Д.В. Агашев. — Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. — С. 48.
Штурцев Ю. Ю. Принципы права: уточнение понятия // История государства и права. 2015. N 5. С. 39.
Винницкий И. Е. Роль справедливости и законности в обеспечении целостности и устойчивости системы принципов права // История государства и права. 2015. N 13. С. 15.
Штурцев Ю. Ю. Принципы права: уточнение понятия // История государства и права. 2015. N 5. С. 40.
Добробаба М. Б. Содержательная характеристика служебно-деликтных правоотношений // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 11. — С. 13.
Федеральный закон от 29. 12. 2006 N 255-ФЗ (ред. от 11. 10. 2015) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СПС Консультант Плюс.
Гончарова С. Г. Социально-правовой и теоретический аспекты защиты прав человека в правовом государстве // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 5. — С. 10.
Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Астраханской области гражданских дел о нарушении пенсионного законодательства в 2010 году // СПС «Консультант.
Плюс" .
Статистические данные Управления Судебного департамента в Астраханской области.
Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Астраханской области гражданских дел о нарушении пенсионного законодательства в 2010 году // СПС «Консультант.
Плюс" .
Постановление от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // «Российская газета». 2012. N 295, 21 декабря.
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 07.
03.2012 по делу N 33−661/2012 // СПС «Консультант.
Плюс" .
