Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности

Изучив данную главу, студент должен:

• — знать теоретические основы правового статуса субъектного состава предпринимательских отношений, их видовую и родовую классификацию;
• — уметь анализировать возможности того или иного субъекта предпринимательских отношений в конкретной бизнес-ситуации, правильно выбирать организационно-правовую форму ведения предпринимательской деятельности, оценивать ее преимущества и недостатки в различных предпринимательских отношениях;
• — владеть навыками научно-теоретического анализа правового статуса субъекта предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность осуществляется в определенных организационно-правовых формах, выбор которых зависит от того, в какой сфере предприниматель ведет свою деятельность, каковы его финансовые возможности. Для выбора организационно-правовой формы необходимо изучить законодательство. В настоящее время существуют следующие основные формы предприятий: товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия и некоммерческие организации. Также предпринимательскую деятельность могут вести и физические лица — индивидуальные предприниматели.

Физические лица как участники предпринимательской деятельности

К физическим лицам относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Чтобы являться субъектом гражданских правоотношений, физическое лицо должно обладать правосубъектностью, которая включает в себя три составляющие:

• • правоспособность;
• • дееспособность;
• • деликтоспособность.

В соответствии со ст. 17 ГК гражданская правоспособность представляет собой способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и является общей предпосылкой для возникновения субъективных прав и обязанностей. Она возникает в момент рождения лица и прекращается с его смертью. День рождения и день смерти лица определяются на основании записи в книге регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» .

Граждане могут:

• • иметь имущество на праве собственности;
• • наследовать и завещать имущество;
• • заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• • создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
• • совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• • избирать место жительства;
• • иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• • иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

В соответствии со ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Ограничение отдельных прав, связанное с психическим расстройством, предусмотрено Законом РФ от 02.07.1992 № 3185−1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (например, ограничение отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности). Соответствующие решения принимаются врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и могут быть обжалованы в суд.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности, а также сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Гражданин может отказаться от субъективного права, но не может отказаться от правоспособности. Например, гражданин может отказаться от получения наследства после смерти наследодателя, но не может отказаться от права наследовать имущество.

Отличия правоспособности от субъективного права заключаются в следующем:

• 1. Правоспособность является общей предпосылкой возникновения субъективных прав, которые появляются только при наличии определенных юридических фактов.
• 2. Правоспособность — это абстрактная возможность иметь права, тогда как каждому субъективному праву корреспондирует определенная юридическая обязанность.
• 3. Правоспособность — неотъемлемое свойство гражданина, а субъективное право — это элемент правоотношения.

Под гражданской дееспособностью в соответствии с п. 1 ст. 21 ГК понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность возникает в полном объеме:

• • с наступлением совершеннолетия (с достижением 18-летнего возраста);
• • с момента вступления в брак в случаях, когда это допустимо до достижения совершеннолетия;
• • с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).

В настоящее время брачный возраст на территории РФ по общему правилу совпадает с возрастом полной гражданской дееспособности (18 лет). В связи с тем, что фактические брачные отношения складываются и в более раннем возрасте, в соответствии с п. 2 ст. 13 СК при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, по их просьбе. Снижение брачного возраста производится органами местной администрации по месту жительства вступающих в брак.

Снижение брачного возраста ниже 16 лет возможно в тех субъектах РФ, где принят соответствующий закон. На сегодняшний день такие законы приняты в 22 субъектах РФ, в том числе в Калужской, Московской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Тверской областях.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным возможна по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей несовершеннолетнего, его усыновителей или попечителя либо — при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 27 ГК).

С момента признания несовершеннолетнего полностью дееспособным он вправе самостоятельно совершать любые виды сделок, а родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по его обязательствам, том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Наряду с полной дееспособностью ГК выделяет:

• • частичную дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет);
• • частичную дееспособность подростков (от 14 до 18 лет);
• • ограниченную дееспособность;
• • недееспособность.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет являются недееспособными и не могут совершать сделки, за исключением:

• 1) мелких бытовых сделок;
• 2) сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• 3) сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК).

Остальные сделки от имени малолетних совершают их родители, усыновители и опекуны. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также обязательствам из причинения вреда, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. За вред, причиненный малолетним в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, отвечает это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине.

Подростки в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно совершать не только те сделки, которые разрешены малолетним, но также:

• 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• 3) вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими. По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов (п. 2 ст. 26 ГК).

Остальные сделки подростки совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя (сделка будет действительной и в случае ее последующего письменного одобрения). Так, при получении в качестве подарка квартиры подросток самостоятельно подписывает договор дарения как одаряемый, но с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, а также за причиненный вред. В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Ответственность родителей, усыновителей или попечителей носит субсидиарный характер.

Физическое лицо может быть ограничено в дееспособности только по решению суда и только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно ГК предусмотрены два случая, при которых возможно ограничение гражданина в дееспособности.

Первый случай касается совершеннолетних, полностью дееспособных лиц. Согласно ст. 30 ГК гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи, сопряжено с чрезмерным расходом денежных средств на их приобретение, вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся его супруг, дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. Одинокий гражданин, не имеющий семьи, не может быть ограничен в дееспособности по заявлению соседей или других лиц.

Над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство. Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. В соответствии с п. 5 ст. 23 ГК главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Второй случай ограничения в дееспособности затрагивает несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в части их распоряжения доходами. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей, опекунов или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме. Основаниями для ограничения в дееспособности может быть неразумное расходование денежных средств, в том числе во вред своему здоровью.

Полностью недееспособными являются:

• • дети до шести лет;
• • признанные судом недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. При отпадении оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд признает его дееспособным.

От имени недееспособных граждан все сделки совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Заключенные недееспособными сделки являются ничтожными.

Оценку здоровья гражданина осуществляет судебнопсихиатрическая экспертиза, которая проводится на основании Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» .

Признать гражданина недееспособным вправе только суд. Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психиатрическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов их нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, отвечают в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

При отпадении обстоятельств, послуживших основанием ограничения дееспособности гражданина, суд отменяет решение о признании его ограниченно дееспособным.

Определенное значение для физического лица как участника предпринимательских отношений имеет место его жительства. В соответствии со ст. 27 Конституции каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» рассматривает как место пребывания гражданина (гостиницу, санаторий, больницу и т. д.), а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. К месту жительства относится:

• • жилой дом;
• • квартира;
• • служебное жилое помещение;
• • специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом для престарелых и др.), а также
• • иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно (п. 1 ст. 20 ГК). Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда проживает в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК).

При возникновении ситуации, когда гражданин пропал без вести, встают проблемы, связанные с возвратом долгов пропавшего гражданина, расторжением брака, снятием его с регистрационного учета и т. п. Для их разрешения гражданское законодательство предусматривает процедуры признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления соответствующего срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — 1 января следующего года (ст. 42 ГК).

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим сводятся к следующему:

• 1) имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства. Это лицо действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с органом опеки и попечительства;
• 2) из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать (например, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители);
• 3) из этого имущества погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего;
• 4) брак с безвестно отсутствующим гражданином может быть расторгнут супругом в упрощенной форме через органы записи актов гражданского состояния на основании поданного заявления.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, отменяет управление имуществом этого гражданина. Расторгнутый с признанным безвестно отсутствующим гражданином брак может быть восстановлен лишь на основании совместного заявления обоих супругов, при условии, что пи один из них не вступил в другой брак.

Основания и последствия объявления гражданина умершим отличаются от оснований и последствий признания гражданина безвестно отсутствующим. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончании военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (ст. 45 ГК).

Последствия объявления гражданина умершим совпадают с последствиями смерти гражданина: его имущество переходит к его наследникам, кредиторы гражданина, объявленного умершим, вправе предъявить свои требования к наследникам в пределах срока исковой давности; брак с таким гражданином прекращается.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Независимо от момента своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим. Исключение составляют деньги, а также ценные бумаги на предъявителя, которые не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находился в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (ст. 46 ГК).

Чтобы на законных основаниях осуществлять предпринимательскую деятельность, физическое лицо должно быть в установленном порядке зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Деятельность индивидуального предпринимателя направлена на получение личной прибыли или дохода. Он ведет дела за свой счет, лично управляет бизнесом и несет за свои действия полную личную неограниченную ответственность, отвечая по своим обязательствам всем своим имуществом. По результатам предпринимательской деятельности он получает вознаграждение в виде прибыли. В случае же банкротства индивидуальный предприниматель принимает на себя весь риск потерь.

Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью и могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме запрещенных законом.

Право заниматься лицензируемыми видами деятельности возникает с момента получения соответствующих лицензий (п. 3 ст. 49 ГК).

Существуют некоторые особенности легитимации и осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

• • для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не требуется стартовый капитал (в отличие от коммерческих организаций, формирующих уставной капитал);
• • в регистрирующий орган предоставляется меньшее количество документов (не требуется наличия учредительных документов);
• • индивидуальный предприниматель не обязан вести бухгалтерский учет. Он ведет только налоговый учет и отражает все хозяйственные операции в Книге учета доходов и расходов, зарегистрированной в налоговом органе;
• • на индивидуального предпринимателя не распространяются ограничения в расчетах наличными деньгами, установленные ЦБ РФ для юридических лиц;
• • для индивидуального предпринимателя, но сравнению с юридическими лицами облегчен переход на упрощенную систему налогообложения. Например, препятствием для такого перехода для юридических лиц является наличие основных средств и нематериальных активов с остаточной стоимостью по балансу, превышающей определенную законом сумму (ст. 346.12 НК). На индивидуальных предпринимателей это ограничение не распространяется, так как они не ведут бухгалтерский учет.

Однако можно отметить некоторые недостатки данного вида деятельности:

• • риск индивидуального предпринимателя гораздо выше риска юридических лиц, так как, но требованиям кредиторов он отвечает всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое нс может быть обращено взыскание (перечень такого имущества закреплен в ст. 446 ГПК);
• • ограниченность финансовыми ресурсами;
• • минимальная поддержка предпринимателей со стороны государственной или муниципальной власти.

В настоящее время порядок регистрации индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» .

Поскольку индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации, то ст. 23 ГК предусматривает, что такие предприниматели не вправе ссылаться в отношении заключенных ими при ведении предпринимательской деятельности сделок на то, что они не являются предпринимателями, и суд, в свою очередь, может применить в отношении таких сделок нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, и прежде всего, нормы об ответственности предпринимателей. Согласно п. 3 ст. 401 ГК лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность независимо от вины.

Гражданский кодекс прямо не регулирует особенности осуществления предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями, за некоторыми исключениями. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются положения о коммерческих организациях. Однако не все положения можно применять (например, не применяются правила ГК о ликвидации юридических лиц).

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя определен ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» .

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется:

• 1) на основании поданного индивидуальным предпринимателем заявления;
• 2) в связи со смертью такого лица;
• 3) в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом);
• 4) в связи со вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
• 5) в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа.

Одним из способов осуществления предпринимательской деятельности физическим лицом является создание крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 5 ст. 23 ГК главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» .