Предисловие. 
Правоведение

Из опыта становления и развития бизнеса следует, что за последние десятилетия крайне усложнился процесс управления экономикой. При этом, как показывает практика, совершенствование управления бизнесом находится в прямой зависимости от уровня развития экономики, происходящих в ней интеграционных процессов и т. д. Более того, в современной жизни динамичности в совершенствовании управления бизнесом обычно подвержены все компании, независимо от форм собственности и уровня их капитализации.

Начавшиеся в конце прошлого века в России экономические реформы, процесс правового закрепления демократических преобразований существенно изменили положение дел не только в структуре форм собственности, но и в методике управления бизнесом.

В свою очередь, рыночная экономика и возникшие на ее основе рыночные отношения в корне изменили статус многих государственных предприятий. В короткие сроки было создано значительное количество новых хозяйствующих субъектов, которые, в отличие от старых времен, стали пользоваться широкой экономической самостоятельностью. Однако отсутствие достаточного опыта работы в новых условиях, современных правовых норм, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики, привело к возникновению существенных проблем в организации государственного регулирования народным хозяйством и экономикой в целом, в том числе и непосредственно хозяйствующими субъектами. И, как следствие этого, наряду с другими объективными факторами в стране произошел повсеместный спад производства. Из-за крайне низкого уровня организации управления бизнесом стали разоряться многие еще не окрепшие экономически предприятия, а в отдельных регионах прекратили свою деятельность целые отрасли и начали в полном объеме разрушаться некоторые сегменты рынка.

Причиной сложившейся ситуации явилось, прежде всего, то, что на первом этапе реформ практически никто не имел не только понятия, по и элементарного опыта по эффективному управлению собственным капиталом. Старый менеджмент в основном руководствовался советской методологией управления, в основу которой была положена изжившая себя плановая система.

Практика прошедших лет показывает, что значительные потери и издержки в зарождающемся бизнесе нередко происходили исключительно по той причине, что управление им нередко осуществлялось исключительно на основе личного опыта руководителя предприятия, его субъективной оценки внешней и внутренней среды функционирования бизнеса при отсутствии достаточных юридических познаний, т. е. без учета объективных экономических законов, основных требований рыночных отношений.

Потребность в юридических знаниях ощущает сегодня практически каждый человек, причем как в профессиональной, так и в общественно-политической и частной жизни. В условиях происходящих преобразований всех сфер общественной жизни: экономической, социальной, политической, духовной — роль государства и права особенно велика. Именно с их помощью обеспечивается соблюдение и защита прав и свобод граждан, полным ходом идет процесс формирования рыночной экономики: признается равенство участников товарно-денежных отношений, обеспечивается неприкосновенность собственности, развивается предпринимательская деятельность без вмешательства в частные дела кого-либо и др.

Цель настоящего учебника — дать студентам углубленные знания в области основных институтов права для последующего использования его возможностей в обеспечении и повышении эффективности экономической деятельности хозяйствующих субъектов и народного хозяйства страны в целом. Кроме этого, необходимо осмысление положения, согласно которому правовая система никогда не ограничивалась регулированием рынков. Значительная часть права касается тех сфер жизнедеятельности человека, где поведение кажется эмоциональным, импульсивным, нерациональным, не реагирующим на стимулы его деятельности. Нормы права — кодексы, отдельные законы; судебные решения и т. п. — составляют весомую часть формальных правил, регламентируя экономическое поведение с опорой на государство как организацию, имеющую обычно наиболее сильные позиции в осуществлении принуждения. В связи с этим правовые нормы и соответствующие им институты должны стать наиболее распространенными объектами экономического анализа в рамках неоинституционального подхода.

В преобразовании России особую роль предстоит сыграть выпускникам высшей школы, особенно специалистам в области финансов и кредита, в системе подготовки которых Федеральный государственный образовательный стандарт важное место отводит правовой подготовке. Именно таким будущим специалистам — прежде всего, проходящим обучение по программам академического бакалавриата, — адресован данный учебник. Изучение учебной дисциплины «Правоведение», входящей в базовую часть образовательного стандарта, позволит решить следующие задачи:

• — поможет овладеть юридическим инструментарием (т.е. основными правовыми понятиями и категориями), позволяющим студентам, обучающимся по неюридическим специальностям, квалифицированно ознакомиться с действующим российским законодательством и предпринимать на основе правовых знаний правильные шаги при освоении избранной профессии;
• — предоставит обучающимся возможность изучить общегражданский минимум правовых знаний, необходимых в современных условиях каждому гражданину России для активной, полноценной жизни в своей стране;
• — сформирует необходимый правовой фундамент, который понадобится выпускникам вузов экономического профиля в их будущей профессиональной деятельности.

В результате освоения дисциплины студенты будут:

знать

• — закономерности развития общества, в том числе в политико-правовой сфере;
• — основные нормативные правовые документы, регламентирующие его профессиональную деятельность;

уметь

• — анализировать и оценивать исторические события и социально значимые проблемы и процессы, прогнозировать возможное их развитие в будущем, в том числе в сфере правового регулирования экономики;
• — учитывать последствия управленческих решений и действий с позиций социальной (в том числе и юридической) ответственности;
• — применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы юридической науки в профессиональной деятельности;
• — ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актах, регламентирующих сферу профессиональной деятельности;
• — использовать нормативные правовые документы в своей профессиональной и общественной деятельности;

владеть

• — навыками целостного подхода к анализу проблем общества;
• — умением отстаивать свою активную гражданскую позицию;
• — методами разработки локальных нормативных актов, касающихся организации профессиональной деятельности;
• — навыками понимания основных мотивов и механизмов принятия решений органами государственного регулирования экономической сферы.

Учебник включает ответы на все вопросы, включенные государственным образовательным стандартом в содержание учебной дисциплины «Правоведение». Структурно он состоит из двух разделов. В Общей части излагаются общетеоретические юридические знания относительно государства и права. Особенная часть посвящена правовому материалу, касающемуся современного российского права, и основана на новейших нормативных правовых актах РФ. Во втором разделе основной акцент сделан на тех законодательных актах, которые составляют правовую основу будущей профессиональной деятельности студентов, обучающихся по экономическим специальностям.