Судебные и внесудебные процедуры несостоятельности (банкротства) организаций

Важную роль среди общих положений о банкротстве занимают его процедуры.

Процедура банкротства — это совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

Воздействие на должника на разных этапах процесса несостоятельности осуществляется с помощью различных процедур, которые можно подразделить на три группы:

• 1) обеспечительные, включающие такие меры, как:
  • — наложение арестов на имущество должника;
  • — отстранение его от управления;
  • — анализ и установление финансового состояния должника и др.;
• 2) восстановительные — это меры, направленные на восстановление платежеспособности должника:
  • — меры по перепрофилированию производства;
  • — продажа имущества предприятия-должника;
  • — меры, осуществляемые в рамках моратория на удовлетворение требований кредиторов;
  • — меры по признанию ряда сделок недействительными и др.;
• 3) ликвидационные — это меры, применяемые на основании решения о признании должника несостоятельным (банкротом), к которым относятся:
  • — формирование конкурсной массы должника;
  • — ее реализация;
  • — меры по удовлетворению требований кредиторов в порядке очередности, предусмотренной законодательством.

С точки зрения достижения конечной цели, все процедуры, применяемые к предприятиям-должникам, можно разделить на две группы:

• 1) реорганизационные, которые призваны сохранить предприятие-должника:
  • — досудебная санация;
  • — наблюдение;
  • — финансовое оздоровление;
  • — внешнее управление;
• 2) ликвидационные — ведут к прекращению деятельности предприятия (конкурсное производство).

Санация — это комплекс мероприятий, предпринимаемых собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками), кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

В соответствии с положениями первого Закона о несостоятельности (банкротстве) 1992 г., санация проводилась в трех основных случаях:

• 1) если предприятие прибегает к внешней помощи по своей инициативе до подачи заявления в арбитражный суд — досудебная санация;
• 2) если предприятие, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одновременно предлагает условия своей санации;
• 3) если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по предложениям лиц, желающих удовлетворить требования кредиторов и выполнить его обязательства пред бюджетной системой.

В двух последних случаях санация осуществлялась в процессе дела о банкротстве при условии согласия кредиторов со сроками осуществления санации и согласия собрания кредиторов на перевод долга. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ к судебной санации относит внешнее управление и финансовое оздоровление.

Суть судебной санации заключается в передаче полномочий по управлению должником внешнему управляющему с целью проведения восстановительных мероприятий под контролем кредиторов и суда.

Судебными процедурами несостоятельности (банкротства) организаций являются наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Цель, сроки и последствия введения судебных процедур несостоятельности (банкротства) представлены в табл. 8.5.

Основные документы, которые формируются арбитражными управляющими в рамках процедур банкротства, представлены в табл. 8.6.

Таблица 8.5

Цели, сроки и последствия введения процедур несостоятельности (банкротства)

Таблица 8.6

Основные документы, формируемые на различных этапах банкротства

Поскольку главной задачей наблюдения является определение последующих экономических обоснованных действий по отношению к должнику, очень важно на этой стадии сопоставить сумму требований кредиторов, но денежным обязательствам и обязательным платежам с размерами ликвидных активов должника. Поэтому одной из важнейших задач наблюдения является формирования реестра требований кредиторов.

Первичный реестр требований кредиторов является документом, подтверждающим состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей на дату подачи заявления в арбитражный суд. Он составляется временным управляющим и затем уточняется и корректируется на последующих стадиях банкротства.