Незаконный оборот наркотиков, огнестрельного оружия и культурных ценностей

Незаконный оборот наркотиков

В настоящее время существует большое количество как международных организаций, созданных для реализации целей по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, так и международных договоров разного уровня, которые являются нормативно-правовой базой деятельности данных организаций. Базовыми международными договорами в этой области являются: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, а также Протокол 1972 года к ней; Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. (далее в данном параграфе соответственно — Конвенция 1961 года, Конвенция 1971 года, Конвенция от 20 декабря 1988 г.).

Согласно Конвенции от 20 декабря 1988 г. преступлением признается:

• 1) производство, изготовление, экстрагирование, приготовление, предложение, предложение с целью продажи, распространение, продажа, поставка па любых условиях, посредничество, перевозка, транспортировка, импорт или экспорт любых наркотических средств или психотропных веществ в нарушение положений Конвенции 1961 года с поправками или Конвенции 1971 года;
• 2) культивирование опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис;
• 3) хранение или приобретение наркотических средств или психотропных веществ для любого из видов деятельности, обозначенных в п. 1.;
• 4) изготовление, транспортировка или распространение оборудования, материалов или веществ, предназначенных для незаконного культивирования, производства или изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Всего Конвенция от 20 декабря 1988 г. предусматривает 18 преступлений в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, перечень которых не является закрытым.

Конвенция от 20 декабря 1988 г. содержит перечень обязательств, принятых на себя ратифицировавшими ее государствами, которые заключаются в совершенствовании законодательства и механизмов предотвращения обозначенных преступлений. В Конвенцию 1961 года включены также четыре перечня наркотических средств и психотропных веществ. Что касается каждого из перечней указанных противозаконных веществ, то государства должны создавать собственные механизмы контроля за их ограничением, определенные условия для расчета наркотических средств, находящихся в данный момент в легальном и нелегальном обороте на территории страны, юридического закрепления данных наркотических средств и психотропных веществ в уголовном законодательстве государства и на уровне международного уголовного права.

Незаконный оборот огнестрельного оружия

Совершается прежде всего организованными преступными группировками и является опасным для общества противоправным деянием. Данное преступление особенно распространено в развивающихся странах, а также в государствах, на территории которых существуют вооруженные конфликты.

В настоящее время существует несколько международных соглашений, регулирующих отдельные вопросы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия. В первую очередь это Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами от 28 июня 1978 г. Данная Конвенция обязывает государства-участники уведомлять друг друга об обороте огнестрельного оружия на территории любого из государств, предоставление подобной информации странами, граничащими, имеющими сухопутные границы и наземные органы таможни. Государство принимает необходимые меры для обеспечения того, чтобы происходил подробный отчет соответствующему государственному органу, производящему продажу огнестрельного оружия. Приложение I к этой Конвенции содержит подробный список элементов, относящихся к незаконному обороту огнестрельного оружия.

Другим документом в данной области является Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, от 31 мая 2001 г. Положения Протокола не применяются к межгосударственным сделкам или государственных трансфертам, где применение Протокола нанесло бы ущерб праву государства-участника принимать меры в интересах национальной безопасности в соответствии с Уставом ООН.

Согласно этому Протоколу преступными деяниями являются:

• 1) незаконное изготовление огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему;
• 2) незаконный оборот огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов и боеприпасов к нему;
• 3) фальсификация или несанкционированное удаление, уничтожение или изменение маркировки на огнестрельном оружии;
• 4) организация, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие и консультирование по совершению какого-либо из этих преступлений.