Выводы. 
Трудовое право

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, является конституционным правом человека.

Индивидуальный трудовой спор является одним из способов защиты трудовых прав сторон трудового договора в тех случаях, когда разногласия между работодателем и работником по вопросам применения норм трудового права не удалось разрешить методами переговоров, консультаций и компромиссных соглашений.

Законодательно установленные процедуры разрешения индивидуального трудового спора основаны на концепции социального партнерства и направлены на снятие возникшего конфликта средствами, по возможности не связанными с принуждением кого-либо из участников спора к его урегулированию. Вместе с тем, исходя из необходимости разрешения конфликта, органам по разрешению индивидуальных трудовых споров предоставлены полномочия по вынесению обязательных для участников спора решений, которые подлежат принудительному исполнению.

Организация КТС и порядок рассмотрения в них индивидуального трудового спора, как и в судах, построены на процессуальном принципе равенства сторон при рассмотрении спора. При этом для обеспечения конституционного права граждан на судебную защиту для истцов — работников законом установлено освобождения от уплаты государственной пошлины как на стадии подачи заявления в суд, так и на стадии вынесения решения при распределении понесенных сторонами судебных расходов.

Все дела по индивидуальным трудовым спорам подведомственны судам общей юрисдикции.

Дела, вытекающие из трудовых отношений, подсудны районньш судам, кроме бесспорных дел о выдаче судебных приказов по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, подсудных мировым судьям. Трудовые дела, связанные с государственной тайной, подсудны верховным судам республик, краевым и областным судам, судам автономных округов.

Главная цель рассмотрения индивидуального трудового спора — разрешение возникших между работником и работодателей противоречий, поэтому деятельность органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров должна быть направлена на побуждение спорящих сторон к заключению компромиссных соглашений. Для выполнения этой цели, в частности, используется процедура выплаты денежных средств в форме компенсации морального вреда по любому виду индивидуальных трудовых споров.

Законодательство о коллективных трудовых спорах и забастовках начало развиваться в конце 1980;х гг. после резкого всплеска забастовочного движения.

Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Коллективный трудовой спор характеризуется одновременным наличием специфического предмета, субъектов и процедурой возбуждения, строго определенными законом.

Для возникновения коллективного трудового спора работники должны выдвинуть требования, которые на локальном уровне должны быть утверждены работниками организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения на общем собрании, конференции или путем сбора подписей.

Коллективный трудовой спор возможен как на локальном уровне, так и на уровнях выше локального.

Урегулирование коллективных трудовых споров осуществляется с использованием примирительных процедур и забастовки.

Трудовой кодекс РФ устанавливает сроки различной продолжительности для выполнения различных действий сторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора на локальном уровне и на иных уровнях социального партнерства.

К числу примирительных процедур относятся примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж. Обязательным этапом разрешения коллективного трудового спора является примирительная комиссия. Трудовой арбитраж создается в случаях, если стороны договорятся об обязательности его решения, а также в случае, если работники не имеют права проводить забастовку.

Работники имеют право на забастовку в случае, если в ходе примирительных процедур стороны не достигли соглашения о разрешении коллективного трудового спора; работодатель уклонился от участия в примирительных процедурах или не выполняет соглашение, достигнутое в ходе примирительных процедур; не исполняет решение трудового арбитража.

Решение об объявлении забастовки должно быть принято либо утверждено решением работников на общем собрании, конференции либо путем сбора подписей с соблюдением установленных ТК РФ требований к кворуму, количеству проголосовавших.

В случае если деятельность организации, где предполагается проведение забастовки, связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в период проведения забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ, утвержденный в предусмотренном законом порядке.

Работодатель должен быть предупрежден о предстоящей забастовке за пять рабочих дней на локальном уровне и не менее чем за семь рабочих дней на иных уровнях.

Трудовой кодекс РФ устанавливает ряд ограничений на проведение забастовок; другие ограничения могут устанавливаться федеральным законом.

Работники имеют право проведения одночасовой предупредительной забастовки в период работы примирительной комиссии.

Забастовка может быть приостановлена по решению органа, ее возглавляющего, Правительства РФ или суда.

Участие в законной забастовке является законным правом работника и не может влечь для него негативных последствий, включая привлечение к дисциплинарной ответственности и увольнение. Локаут, который понимается в ТК РФ как увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в разрешении коллективного трудового спора и забастовке, запрещен.

Забастовка может быть признана незаконной в судебном порядке судом субъекта РФ в случае нарушения сроков, процедур и требований, установленных ТК РФ, а также, если ее проведение запрещено ч. 1 ст. 413 ТК РФ или иными федеральными законами.

В России официально регистрируется очень мало коллективных трудовых споров и забастовок, хотя реальное число коллективных трудовых конфликтов и массовых прекращений работы довольно значительно. Большинство забастовок признаются незаконными в судебном порядке.

Законодательство РФ о коллективных трудовых спорах и забастовках является недостаточно эффективным, не решает задачи по урегулированию коллективных трудовых конфликтов, а кроме того, в ряде моментов противоречит нормам международного права, а потому нуждается в совершенствовании.