Организация хранения и транспортировки денег и ценностей, уничтожения ветхих денежных знаков

Исторически сложившаяся система Банка России по распределению денежной наличности является многоуровневой и включает в себя Центральное хранилище Банка России и расчетно-кассовые центры различного уровня.

Центральное хранилище Банка России было образовано в начале 1940;х гг. на базе Особой кладовой Эмиссионного отдела Правления Госбанка СССР, осуществлявшее хранение и пересчет банковских и казначейских билетов, разменной монеты.

В настоящее время структура Центрального хранилища Банка России включает в себя:

• • Головное хранилище (г. Москва);
• • Межрегиональное хранилище (г. Санкт-Петербург);
• • Межрегиональное хранилище (г. Екатеринбург). Расчетно-кассовые центры находятся под управлением 79 территориальных учреждений Банка России, которые созданы почти во всех субъектах РФ (исключением является Московская область). Территориальные учреждения Банка России:
• • в областях и краях имеют в своих названиях словосочетание «главное управление». Например, Главное управление Банка России по Архангельской области;
• • почти во всех республиках имеют в своем названии словосочетание «национальный банк». Например, Национальный банк Республики Алтай Банка России. Исключением является Главное управление Банка России по Республике Ингушетия;
• • территориальное учреждение по г. Москве и Московской области называется «Московское главное территориальное управление Банка России». Территориальное учреждение по г. Санкт-Петербургу называется «Главное управление Банка России по Санкт-Петербургу» .

По состоянию на 1 января 2013 г. в структуре Банка России функционировало 505 учреждений Банка России (главным образом расчетно-кассовых центров и главных расчетно-кассовых центров), в которых на кассовом обслуживании находятся десятки тысяч клиентов, в том числе кредитные организации, их филиалы и внутренние структурные подразделения кредитных организаций.

Количество расчетно-кассовых центров Банка России за последние 10 лет сократилось более чем в два раза (в 2003 г. насчитывалось 1170 расчетно-кассовых центров).

Сокращение общего числа расчетно-кассовых центров позволило:

• • снизить расходы Банка России на содержание филиальной сети;
• • обеспечить снижение затрат на перевозку денежной наличности за счет уменьшения общего числа перевозок, укрупнения партий перевозимой наличности, сокращения числа «перевалочных» пунктов (в большинстве случаев более эффективным является применение одноступенчатой системы доставки — напрямую от печатных фабрик и монетного двора (централизованных складов) до кассовых центров Банка России);
• • провести техническое перевооружение расчетно-кассовых центров, оснастив их современными счетно-сортировальными машинами.

С учетом того, что наиболее трудоемким участком кассовой работы в учреждениях Банка России является обработка денежных знаков, и прежде всего, банкнот, применение счетно-сортировальных машин нового поколения обеспечивает интенсификацию труда кассовых работников не только за счет совершенствования компонентов самих машин и, как следствие, увеличения их производительности в целом. Новая техника меняет саму организацию технологических процессов. В настоящее время наиболее производительным методом стала обработка банкнот на счетно-сортировальных машинах, объединенных в аппаратно-программные и агрегатированные комплексы. Существенно меняются подходы и к хранению денежной наличности: в крупных кассовых центрах стали внедряться автоматизированные кладовые, основанные на применении «безлюдных» технологий.

Целями создания таких автоматизированных кладовых являются:

• • повышение уровня надежности, сохранности и учета ценностей;
• • автоматизация операций с единицами хранения и исключение тяжелого физического труда кассовых работников;
• • снижение затрат времени на совершение операций, связанных с приемом, перемещением и выдачей единиц хранения внутри кладовой от зоны погрузки/выгрузки до места хранения и обратно;
• • обеспечение оперативного анализа состояния кладовой ценностей, повышение качества планирования и организации, выполняемых в технологических операций по обработке ценностей.

Отдельные расчетно-кассовые центры Банка России наделяются функций по уничтожению ветхих банкнот. Это позволяет:

• • сократить количество перевозок и, как следствие, значительно снизить расходы Банка России;
• • экономить рабочее время кассовых работников и лиц, ответственных за сохранность ценностей, так как в конце рабочего дня тратится гораздо меньше времени на выполнение всех ежедневных операций с ценностями;
• • не накапливать ветхие банкноты, в связи с чем сокращается объем хранения ветхих банкнот. В результате этого появилась возможность для размещения в хранилищах большего количества годных банкнот.

Прием и выдача Банком России наличных денег кредитным организациям

Прием денежной наличности от клиентов производится по объявлению на взнос наличными, представляющему собой комплект документов, состоящий из самого объявления на взнос наличными, квитанции к объявлению на взнос наличными и ордера к объявлению на взнос наличными, от работника Банка России — по приходному кассовому ордеру.

Выдача денежной наличности клиентам осуществляется по денежным чекам, а работникам Банка России выплата денежной наличности производится по платежным (расчетно-платежным) ведомостям или по расходным кассовым ордерам.

Следует заметить, что в целях совершенствования нормативно-правовой базы налично-денежного обращения Банк России переработал порядок ведения кассовых операций для хозяйствующих субъектов, а именно — сегодня хозяйствующий субъект самостоятельно, без согласования с учреждением банка, определяет лимит остатка хранения наличных денег.

Предоставление организациям услуг по инкассации денежных знаков

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц являются банковской операцией. Поэтому в нашей стране инкассаторские услуги должны предоставляться кредитными организациями. К числу таких кредитных организаций относится ОАО Сбербанк России, который является крупнейшим участником рынка инкассаторских услуг на всей территории России (главным образом за счет организации инкассации собственной филиальной сети), а также ряд крупных и средних банков, которые смогли организовать эффективные подразделения инкассации в мегаполисах, ориентированных на обслуживание крупнейших торговых розничных сетей.

Справка Автоматический сейф ОАО Сбербанка России (подобно банкомату) позволяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям инкассировать денежные средства круглосуточно без участия персонала банка. Клиент имеет возможность сдавать торговую выручку или иные наличные денежные средства в банк в желаемое время суток и с требуемой периодичностью. Конструкция депозитного лотка автоматического сейфа позволяет единовременно принять упаковку наличных денег до 2000 банкнот Банка России различного номинала.

Кредитные организации, осуществляющие инкассацию денежной наличности, предоставляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следующий набор услуг:

• • инкассацию денежной наличности, в том числе с использованием автоматического сейфа;
• • доставку денежной наличности и ценностей в кассу предприятия;
• • доставку монеты/банкнот в обмен на банкноты/монеты другого номинала;
• • перевозку денежной наличности и ценностей, изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней между структурными подразделениями организации;
• • прием и зачисление/перечисление денежной наличности,
• • доставку ценных бумаг.

В то же время во многих регионах большие расстояния и малые объемы операций делают инкассаторские услуги убыточными для банков. В таких условиях многие банки, ранее имевшие собственные инкассаторские службы, постепенно отказываются от них в пользу аутсорсинга инкассаторских услуг.

Поэтому в регионах лидирующие позиции на рынке инкассации и перевозки ценностей в настоящее время занимают три спецперевозчика: Объединение «РОСИНКАС», Небанковская кредитная организация ОАО «ИНКАХРАН», ФГУП «Главный центр специальной связи» .