Министерство труда и социальной защиты РФ как гарант реализации социальной политики государства

Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:

улучшение демографической ситуации;

активно реализуется государственная семейная политика и государственная политика в интересах женщин.

В предстоящий период должны быть выполнены план мероприятий по реализации в 2016;2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, план мероприятий на 2016;2020 годы по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации, план мероприятий на 2015;2018 годы по реализации государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.

Четвертой целью является социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.

Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011;2020 гг., Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:

социальные услуги доступны для всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

нуждающиеся граждане получают адресную социальную поддержку;

созданы условия для интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество;

решения учреждений медико-социальной экспертизы становятся более объективными и прозрачными;

созданы условия для формирования системы комплексной реабилитации инвалидов, основанной на принципах межведомственного взаимодействия и оказания ранней помощи;

созданы высокопроизводительные рабочие места на протезно-ортопедических предприятиях и повышена производительность труда.

В предстоящий период должны быть обеспечены следующие результаты:

расширено участие в социальном обслуживании бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;

на основе независимой оценки повышено качество работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания;

стационарные учреждения социального обслуживания приведены в надлежащее состояние, очередь на помещение в эти учреждения ликвидирована;

внедрен механизм предоставления мер социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости в целях оказания поддержки наиболее нуждающимся категориям граждан, высвобождающиеся в результате введения критериев нуждаемости средства направляются на поддержку малообеспеченных групп населения;

сформированы условия беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

сформирован и функционирует «Федеральный реестр инвалидов», позволяющий контролировать ход, объемы и качество предоставляемых им услуг;

повышена производительность труда и качество продукции на протезно-ортопедических предприятиях.

Пятой целью является формирование открытой и профессиональной государственной гражданской службы.

Основные направления и ключевые события по данной цели предусматривают реализацию поручений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Мероприятия данной цели проводятся по следующим направлениям:

повышено качества кадровой работы на государственной гражданской службе;

повышены профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих;

повышена эффективность профилактики и предупреждения коррупции.

Минтруд России реализует три государственные программы Российской Федерации:

«Социальная поддержка граждан» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296),.

«Содействие занятости населения» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298),.

«Доступная среда» на 2011;2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297).

Также Министерство участвует в реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р) и Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164-р).

2.2 Предложения по совершенствованию деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ в сфере реализации социальной политики.

Для общего реформирования социальной политики в России можно рекомендовать использовать зарубежный опыт при формировании стратегических документов развития, особо уделяя опыту тех стран, в которых созданы и уже много лет функционируют действительно эффективные модели управления. В данном исследовании предлагается взять за основу пример Канады.

Так, в табл. 2 предлагается схема матрицы, которая может быть положена в основу программ социального развития РФ.

Таблица 2 — Матрица планирования социального развития государства при участии Министерства труда и социальной защиты РФ.

Правительство РФ Минтруд России Департаменты Минтруда России Долгосрочное планирование на 5 лет и более Концепция развития на 20 лет Стратегический план развития социальной политики Нет Среднесрочное планирование на 3−5 лет Нет Годовой бюджет Стратегические планы профильных департаментов Краткосрочное планирование на 1 год Нет Годовой бюджет Годовые планы профильных департаментов В контексте планирования рубрика «Правительство РФ» означает планы, разработанные правительством РФ для страны в целом. Инвестиции частного сектора становятся основным компонентом таких планов. Еще более важно то, что в данной колонке отражены — по крайней мере в идеальных условиях — инструменты планирования, разработанные на начальном этапе государственными органами во взаимодействии с гражданским обществом и бизнес-структурами в целях подготовки совместного плана.

Рубрика «Минтруд России» относится к планам, разработанным данным министерством в значительной степени независимо от других составных частей общества. В данном контексте такие планы связаны с общими целями и задачами, а также с деятельностью самого министерства в целом, хотя они могут во многом представлять собой совокупность материалов, взятых из планов отдельных профильных департаментов.

Рубрика «Профильные департаменты» относится к планам, рассчитанным на различные периоды времени, разработанным отдельными отраслевыми департаментами министерства, а также другими ведомствами и учреждениями для осуществления деятельности, которая непосредственно входит в их компетенцию.

Практическое наполнение указанной матрицы должно произойти на основе ключевых проблем социальной политики в России, среди которых следует назвать такие сферы как демография, социальная защита и поддержка населения, пенсионная система.

Нормативно-правовая база Российской Федерации сегодня позволяет заняться разработкой стратегических документов планирование по данным направлениям развития государства.

Заключение

.

На основе рассмотренного материала можно отметить, что социальная политика в России как на федеральном, так и региональном уровне давно является «наболевшим вопросом».

Во-первых, существуют сложности с реализацией ключевых принципов социального государства. Сегодня они существуют только на декларативном уровне.

Проблемы, стоящие перед правительством страны им осознаны, однако предпринимаемые меры оказываются зачастую неэффективными и не приводят к ощутимым результатам. Цели социальной политики поставлены правильно, но на практике не реализуются. Отчасти этому мешает недостаточный уровень экономических показателей государства, отчасти неспособность властей ими заниматься.

Ведущим органом, отвечающим за реализацию государственной социальной политики в России является Министерство труда и социальной защиты РФ. Его деятельность регламентируется целым перечнем нормативно-правовых актов, среди которых на первое место следует поставить Постановление Правительства РФ «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» 2012 года.

Сегодня в основе деятельности Минтруда РФ лежит реализация целей, поставленных в Плане на 2016 г. и плановый период до 2021 г. Его анализ позволяет среди наиболее сложных и проблематичных направлений социальной политики в России выделить демографическую политику, сферу трудовых отношений и занятости населения, социальную поддержку населения, пенсионную систему и др.

Результаты проведенного анализа показали, что на общефедеральном уровне через Министерство труда и социальной защиты РФ происходит выработка основных приоритетов и актуальных направлений социальной политики государства.

Список использованных источников и литературы

.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL:

http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Правовая база «Консультант.

Плюс".

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm.

План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года // URL:

http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/125.

Литература

и источники Интернет:

Ахинов Г. А., Калашников С. В. Социальная политика. М.: ИНФРА-М, 2012.

Бакалдина Е. С. Социальная политика. Орел: АПЛИТ, 2012.

Гузаиров В. Ш. Социальная политика современной России. Белгород: Изд-во БГТУ, 2013.

Краткий словарь терминов по социальной политике // URL:

http://kspol-rags.narod.ru/stud/short.htm.

Основные направления развития региональной социально-экономической политики. Под ред. Д. В. Шопенко. СПб.: СПбГИЭУ, 2012.

Поподко Г. И. Социальная устойчивость региональной экономической системы: условия и принципы формирования. Саратов: Изд. «КУБиК», 2012.

Социальная политика государства и бизнеса. Под ред. О. А. Канаевой. М.: Юрайт, 2015.

Шарков Ф. И. Основы социального государства. М.: Дашков и К°, 2012.

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Основные направления развития региональной социально-экономической политики. Под ред. Д. В. Шопенко. СПб.: СПбГИЭУ, 2012. С. 32.

Бакалдина Е. С. Социальная политика. Орел: АПЛИТ, 2012. С. 32.

Краткий словарь терминов по социальной политике // URL:

http://kspol-rags.narod.ru/stud/short.htm.

Социальная политика государства и бизнеса. Под ред. О. А. Канаевой. М.: Юрайт, 2015. С. 94.

Шарков Ф. И. Основы социального государства. М.: Дашков и К°, 2012. C. 78−79.

Поподко Г. И. Социальная устойчивость региональной экономической системы: условия и принципы формирования. Саратов: Изд. «КУБиК», 2012. C. 112.

Социальная политика государства и бизнеса. Под ред. О. А. Канаевой. М.: Юрайт, 2015. C. 124.

Там же.

Ахинов Г. А., Калашников С. В. Социальная политика. М.: ИНФРА-М, 2012. C. 61.

Шарков Ф. И. Основы социального государства. М.: Дашков и К°, 2012. C. 130.

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm.

Основные направления развития региональной социально-экономической политики. Под ред. Д. В. Шопенко. СПб.: СПбГИЭУ, 2012. С. 39.

Гузаиров В. Ш. Социальная политика современной России. Белгород: Изд-во БГТУ, 2013. С. 124.

Бакалдина Е. С. Социальная политика. Орел: АПЛИТ, 2012. C. 25.

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL:

http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.

постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Правовая база «Консультант.

Плюс".

План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года // URL:

http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/125.