Правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

Ключевые термины

• • торговая деятельность
• • товар
• • торговый объект
• • товарные биржи
• • розничные рынки
• • универсальный рынок
• • специализированный рынок
• • оптовая торговля
• • торговые договоры

В результате освоения данной темы студент должен:

знать

• • понятие и виды торговой деятельности и ее субъектов;
• • сущностную характеристику торговых объектов;
• • методы государственного регулирования деятельности по реализации товаров;

уметь

• • давать характеристику видам рынков как субъектов, содействующих организации торгового оборота;
• • анализировать правовой режим объектов торговой деятельности;
• • различать договорные формы осуществления торговой деятельности;

владеть

• • навыками оперирования основным понятийным аппаратом в сфере торговой деятельности;
• • навыками применения законодательства, регулирующего торговую деятельность.

Понятие и виды торговой деятельности

Исторически первым видом предпринимательской деятельности является торговая деятельность. Развитие и усложнение экономических связей предопределило превращение торговой деятельности, изначально существовавшей как побочная функция производителя товаров, в самостоятельный вид предпринимательской деятельности, осуществляемый специальными субъектами. Именно торговая деятельность послужила фундаментом, на котором воздвиглись все остальные виды предпринимательской деятельности, т. е. сформировалась рыночная экономика. Вместе с тем многовековой опыт ведения торговой деятельности не дает однозначных трактовок соответствующей дефиниции.

Попытки научного рассмотрения сути торговой деятельности предпринимались в различных областях знаний. Так, с позиций экономических дисциплин, торговая деятельность рассматривается прежде всего как форма товарного обмена, производимого при помощи денег^[1]. Иными словами, сущность торговой деятельности состоит в продвижении товаров от производителя к потребителю путем реализации товаров за деньги. Наличие выручки от реализации товаров свидетельствует о наличии торговой деятельности. Изложенная позиция получила поддержку в юридической литературе. Представители правовой мысли связывают торговую деятельность с реализацией предпринимателем созданного им продукта-товара и получением им от контрагента денежного или иного эквивалента стоимости реализуемого продукта-товара^[2].

С появлением на внутреннем рынке в начале XVIII в. специализированных торговых посредников связано представление о торговой деятельности как отрасли национальной экономики, которая объединяет совокупность предприятий и организаций, характеризующихся единством экономического назначения хозяйственной деятельности, направленной на доведение до потребителей материальных благ. «Торговая деятельность является, таким образом, посреднической: на одной стороне торговца стоит производитель, на другой — потребитель»^[3].

В современной юридической литературе торговая деятельность выступает объектом исследования в рамках науки коммерческого права. В отсутствие единства во взглядах на содержание отношений, выступающих предметом правового регулирования коммерческого права, содержание дефиниции «торговая деятельность» также вызывает дискуссии. Условно позиции ученых можно свести к двум точкам зрения. В соответствии с первой точкой зрения торговая деятельность определяется прежде всего как посредническая деятельность. Согласно второй точки зрения торговая деятельность осуществляется изготовителями своих товаров, к ней также относится деятельность посреднических и оптовых торговых звеньев, а также действия субъектов по приобретению товаров, обеспечению себя необходимыми ресурсами. Данная точка зрения отражается в трудах Л. В. Андреевой, Б. И. Путинского^[4] и представляется более обоснованной, поэтому и была воспринята законодателем.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-?3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее в этой главе — Закон о регулировании торговой деятельности) торговая деятельность или торговля представляет собой вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

Торговое предпринимательство — это лишь один из видов предпринимательской деятельности наряду с другими (строительной, банковской и т. д.)^[5]. В связи с этим сторонники хозяйственно-правовых теорий исследуют понятие торговой деятельности в рамках предпринимательского права. Отметим, что предпринимательский характер носит как оптовая, так и розничная торговля. Оптовая торговля в соответствии со ст. 2 указанного Закона — это вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. В научной литературе помимо целей купли-продажи к признакам оптовой торговли относят осуществление ее, как правило, на организованном оптовом рынке путем совершения сделок по приобретению или отчуждению партий однородного товара^[6]. Товаром как предметом оптовой торговли могут быть только вещи, определяемые родовыми признаками. Разновидностью оптовой торговли является мелкооптовая торговля. Понятие мелкооптовой торговли, несмотря на широкое использование в законодательстве, получило определение только в субфедеральном законодательстве. Так, Закон г. Москвы от 9 декабря 1998 г. № 29 «О торговой деятельности в г. Москве» определяет понятие мелкооптовой торговли указанием на количество реализуемого поставщиком товара. Минимальная партия товара при мелкооптовой торговле не может быть меньше, чем количество единиц соответствующего товара в одной упаковке производителя для розничной реализации.

Розничная торговля — это вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров, не требующих особых условий продажи, через объекты мелкорозничной сети получила название мелкорозничной торговли.

• [1] См.: Иванов Г. Г. Экономика торговли: учеб, пособие для нач. проф. образования. М.: Академия, 2004, С. 5; Петров В. В., Соломатин А. Н. Экономика товарного обращения: учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 6−8.
• [2] См.: Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право в системе российского права // Научные труды. Российская академия юридических наук: в 2 т. М.: Юристъ, 2002. С. 636.
• [3] Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М.: Московское научное изд-во, 1919. С. 1.
• [4] См.: Андреева Л. В. Коммерческое право России: учебник. М.: Волтерс Клувер, 2006; Пугинский Б. И. Коммерческое право России: учебно-метод. пособие. М.: Городец, 1999.
• [5] См.: Попандопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник. М.: Норма, 2008. С. 483.
• [6] Самара В. А. Правовое регулирование отношений в сфере оптовой торговли: автореф, дис… канд. юрид. наук. Саратов, 2003. С. 8.