Таможенный перевозчик. 
Таможенное право

Деятельность таможенного перевозчика регламентируется ст. 18−22 ТК ТС, ст. 66−68 Закона о таможенном регулировании, а также положениями Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков^[1].

В п. 1 ст. 18 ТК ТС дается легальное определение понятия «таможенный перевозчик». Под «таможенным перевозчиком» понимается юридическое лицо государства — члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ст. 19 ТК ТС. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Приобретение статуса таможенного перевозчика связано с включением юридического лица в реестр таможенных перевозчиков. Отметим, что порядок получения такого статуса носит разрешительный характер, поскольку таможенный орган, рассматривающий заявление юридического лица о его включении в реестр таможенных перевозчиков, должен убедиться, что приняты все, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза меры по снижению рисков и ликвидации возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза (например, утрата товаров, неуплата таможенных платежей); а также по обеспечению возмещения вреда, который может быть причинен товару, вверенному таможенному перевозчику по договору перевозки.

Правила включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из них определяются законодательством государств — членов Таможенного союза.

Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:

• 1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;
• 2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 200 000 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;
• 3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза;
• 4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
• 5) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
• 6) отсутствие фактов привлечения в течение года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств — членов Таможенного союза;
• 7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза.

В соответствии с установленным порядком для включения в реестр таможенных перевозчиков юридическое лицо должно обратиться в таможенный орган с письменным заявлением, которое согласно ст. 68 Закона о таможенном регулировании должно содержать обращение в таможенный орган с просьбой о включении в реестр таможенных перевозчиков, а также сведения:

• 1) о наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные) и открытых банковских счетах заявителя;
• 2) о сроке осуществления заявителем деятельности по перевозке грузов;
• 3) о находящихся во владении и пользовании заявителя транспортных средствах международной перевозки (об их общем количестве, факте допущения указанных транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями), которые он предполагает использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
• 4) об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подп. 2 ст. 19 ТК ТС.

К заявлению должны прилагаться следующие документы, подтверждающие заявленные сведения: учредительные документы заявителя; документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие право владения и пользования заявителя транспортными средствами международной перевозки, которые он предполагает использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика; свидетельства о допущении транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, если они имеются; документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном ТК ТС; подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя; договоры перевозки грузов, подтверждающие осуществление заявителем деятельности по перевозке грузов не менее двух лет на дату обращения в таможенный орган.

За включение лиц в реестр таможенных перевозчиков плата не взимается.

Статус таможенного представителя подтверждается свидетельством о включении в реестр таможенных перевозчиков, которое выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Реестр таможенных представителей ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в порядке, определяемом этим органом исходя из решений КТС. Если в реестр таможенных перевозчиков вносятся какие-либо изменения, то таможенный орган государства — члена Таможенного союза обязан информировать об этом КТС в течение одного рабочего дня с даты внесения таких изменений.

На основании реестров, которые ведутся таможенными органами, КТС формирует общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном интернет-сайте КТС.

Форма общего реестра таможенных перевозчиков и порядок его ведения определяется решением КТС^[2].

На таможенного перевозчика возлагается ряд обязанностей:

• • соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
• • вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза;
• • исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст. 227 и 228 ТК ТС;
• • не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств — членов Таможенного союза, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию;
• • информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный перевозчик несет ответственность в соответствии со ст. 224 ТК ТС.

Таможенный перевозчик может быть исключен из реестра таможенных перевозчиков. Основаниями для этого являются:

• • несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков, установленных подп. 2−5 и 8 ст. 19 ТК ТС;
• • несоблюдение перевозчиком обязанностей, предусмотренных подп. 1−3 ст. 21 ТК ТС;
• • заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;
• • ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза;
• • реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств — членов Таможенного союза.

• [1] См.: приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1992 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков» .
• [2] См.: решение КТС от 20.05.2010 № 261.