Возможности совместного и малого бизнеса

Возможности совместного и малого бизнеса

Содержание Введение

1. Роль малого и совместного бизнеса в рыночной экономике

1.1 Экономическая природа предпринимательства

1.2 Преимущества малого и совместного бизнеса

2. Состояние развития и проблемы малого и совместного бизнеса в Республики Беларусь

2.1 Нормативно-правовая база, регулирующая малый бизнес

2.2 Динамика развития малого бизнеса в Республике Беларусь

3. Пути ускорения развития малого бизнеса и совместно бизнеса в Республики Беларусь

3.1 Совершенствование нормативно-правового обеспечения создания (ликвидации) субъектов малого бизнеса Список использованных источников

Введение

В развитии частного предпринимательства в Беларуси со второй половины 80-х гг. можно выделить три основных этапа:

Кооперативное предпринимательство (1988;1991 гг.), при котором основными источниками предпринимательских доходов была разница между государственными и свободными ценами;

Предпринимательство в условиях свободного ценообразования (1992 — 1996 гг.), когда наблюдался предпринимательский бум;

Предпринимательство в условиях жестокого централизованного государственного регулирования (с 1996 г.)

Наиболее благоприятным для становления и развития частного предпринимательства был период по 1996 г., когда в экономике происходили кардинальные сдвиги, разрабатывались и принимались рыночные законодательные акты. К 1996 г. насчитывалось более 20 тысяч субъектов малого предпринимательства, общая численность работающих на которых составляла 220 700 чел. Основными формами осуществления предпринимательской деятельности в республике явились:

акционерные и частные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, основанные на национальном капитале;

совместные предприятия с иностранным участием и их дочерние фирмы, иностранные предприятия;

бывшие государственные предприятия, выкупленные или преданные их коллективам в совместное владение;

государственные арендные предприятия;

частные предприятия без образования юридического лица.

С 1996 г. темпы роста численности субъектов малого предпринимательства в Беларуси существенно снизились. Наблюдается также снижение количества частных предпринимателей без образования юридического лица.

Факторов, которые тормозят развитие предпринимательства в нашей республике, множество. Но наиболее существенным из них является отсутствие в государственных структурах глубокого понимания стратегического значения частного предпринимательства для становления и развития рыночной экономики.

Актуальной темы исследования курсовой работы определяется тем, что мировой опыт показывает, что предпринимательство — это один из важнейших факторов формирования и развития рыночной экономики. В развитых странах малый бизнес вовлек в свою деятельность 50−60% работоспособного населения и сформировало 70- 80% новых рабочих мест, на его долю приходиться от 20 до 60% валового национального продукта.

Как показывает мировой опыт, чем больше в стране субъектов малого бизнеса (количество которых находится в прямой зависимости от условий ведения бизнеса), тем выше доход на душу населения, а, следовательно, и благополучие в обществе Ряд теоретических аспектов малого предпринимательства и совместного бизнеса разработаны в работах таких учетных как Л. Ф Догиль, Б. Д. Семенов, М. И. Балашевич. Нормативно-правовые акты отражают достаточно существенную часть теоретической и исследовательской базы основ деятельности малого и совместного бизнеса. Работы таких авторов как А. Лихачевский, Ф. Вольтер, А. Н. Слонимский, Д. Слобоун, Л. Н. Тепман содержат описание проблемных вопросов осуществления деятельности малый и совместных предприятий.

Методологической основой исследования в курсовой работе является диалектический метод познания, математико-статистический, структурный и сравнительный виды анализа, методы экономического анализа и синтеза, графической интерпретации, метод экспертных оценок. Необходимая для работы глубина исследования и достоверность выводов достигается за счёт использования принципов диалектической и формальной логики, основными из которых являются объективность рассмотрения, всесторонность, поиск противоречий.

Целью данной работы является выявление проблемных вопросов осуществления деятельности малыми и совместными предприятиями и предложение путей их решения для чего в работе решаются следующие задачи:

Определить теоретические основы малого и совместного бизнеса;

Выявить преимущества малого и совместного предпринимательства;

Исследовать нормативно-правовую базу осуществления предпринимательской деятельности;

Выявить проблемные вопросы малого и совместного бизнеса;

Предложить мероприятия по совершенствованию порядка осуществления предпринимательской деятельности.

Объектом исследования в курсовой работе является малый и совместный бизнес в Республики Беларусь.

Предметом исследования курсовой работы являются проблемные вопросы осуществления предпринимательской деятельности в Республике Беларусь, направления ее совершенствования.

1. Роль малого и совместного бизнеса в рыночной экономике

1.1. Экономическая природа предпринимательства В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. № 813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь» под предпринимательством понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). [1, с. 1]

Субъектами предпринимательства являются:

физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

группы граждан (партнеров) — коллективы предпринимателей. [1, с. 2]

Вышеназванный Закон также определяет и формы предпринимательства. В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. [1, с. 3]

Критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. Так, Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» установлено, что к субъектам малого предпринимательства относятся юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, со среднесписочной численностью работников:

в промышленности и на транспорте — до 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60 человек;

в строительстве и оптовой торговле — до 50 человек;

в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле — до 30 человек;

в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек. [2: п. 2]

Различают следующие виды предпринимательства в малом бизнесе:

по направленности деятельности: производственная, коммерческая, финансовая, инновационная;

по содержанию функциональной ориентации предпринимателей: управление производством, финансирование, посредническая и консультационная деятельность;

по числу видов деятельности: однопрофильная, многопрофильная;

по сложности деятельности: не требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, основанное на высоких технологиях и уникальных знаниях;

по отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства. [5, с. 8]

Исследование предпринимательства нашими учёными начато совсем недавно. Идеологическая цензура десятилетиями не пропускала данный термин. Только с началом так называемой политики перестройки стали появляться монографии и статьи, однако и в эти годы научный подход к данной проблеме был ещё невозможен. Работы содержали или откровенную апологетику советской экономической системы, или попытки её реанимировать путём воспитания у хозяйственных кадров предприимчивости, или обоснование возможности соединения существовавшей административной системы с рынком, предпринимательством. [7, с. 95]

Предпринимательство служит предметом изучения многих дисциплин. Отсюда и множественность его трактовок и определений. Сущность же предпринимательства, как экономической категории, обусловлена его природой и признаками как специфического вида хозяйственного поведения, способностью хозяйствующих субъектов реагировать на потенциальный источник выгоды.

Предпринимательство — это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности.

По своей экономической природе предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов. Товарное производство исторически и генетически является исходным пунктом предпринимательства. Обмен же, во-первых, стимулирует поиск новых возможностей, т. е. инициативу. Во-вторых, именно в процессе обмена предприниматель усматривает источник возможной выгоды, являющейся одновременно и мотивом, и оценкой успеха предпринятой им инициативы. В-третьих, сталкиваясь в процессе обмена с подобными себе лицами, предприниматель воспринимает свою деятельность как состязательную. В-четвертых, как механизм удовлетворения общественных потребностей, обмен обусловливает общественный характер предпринимательской деятельности.

Экономическая природа предпринимательства характеризуется через его признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.

Предпринимательство — инициативная деятельность. Постоянное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, одним словом, поиск новых возможностей извлечения выгоды — отличительная черта предпринимателя. Предпринимательская инициатива — это стремление к реализации возможностей, предоставляемых самим процессом рыночного обмена, осуществляющегося к взаимной выгоде участников этого процесса. Предпринимательство следует ассоциировать не с обманом и насилием, а с извлечением выгоды посредством удовлетворения общественных потребностей.

Наиболее полно предпринимательство как экономическая категория проявляется в многообразии его форм собственности. По формам собственности различают следующие виды предпринимательства:

единоличное владение;

партнерство (товарищество);

корпорация (акционерное общество);

кооперативы;

государственные предприятия.

Единоличное владение основано на собственности одного лица или семьи. Его признаки:

неограниченная ответственность (вплоть до личного имущества);

ограниченные возможности (размер капитала);

максимальная гибкость и оперативность (не надо ни с кем согласовывать экономическое поведение).

Партнерство базируется на собственности нескольких человек или семей. Его основные признаки:

неограниченная ответственность;

ограниченные возможности;

гибкость.

Корпорация — объединение собственности многих субъектов. Основной способ объединения — выпуск акций. Признаки:

ограниченная ответственность (акционерным капиталом);

широкие возможности в связи с привлечением капитала других юридических и физических лиц;

длительность функционирования;

ограниченная гибкость (деятельность регулируется уставом).

Кооператив — предприятие, организация, созданные путем добровольного объединения лиц на паевой или арендной основе для осуществления предпринимательской деятельности. Его основными признаками являются:

хозяйственная самостоятельность и самофинансирование;

материальная ответственность за результаты хозяйственной деятельности;

право собственности принадлежит самому кооперативу и не делится между его членами;

при выходе из кооператива члену возвращается его доля дохода, а не доля в имуществе.

Государственный сектор в экономике представлен предприятиями, находящимися либо полностью в собственности государства, либо под его контролем, через владение контрольным пакетом акций.

Рассмотренные формы предпринимательства не исчерпывают всего их реально существующего многообразия. В нашей республике, как и во многих странах, получили распространение и другие их разновидности и промежуточные формы. Это смешанные товарищества, акционерные общества закрытого типа, сочетающие в себе черты полного товарищества и акционерного общества; товарищество с акциями или паевое товарищество; совместное предприятие; франчайз, или франшиза — специальное соглашение, дающее предпринимателю право на производство и продажу товаров и услуг под фирменной маркой головной компании; государственное предприятие — в большинстве стран акционерное общество, пакетом акций которого полностью или частично распоряжается правительство. [6, с. 60 — 61]

Необходимые условия для развития предпринимательства Развитие предпринимательства предполагает ряд условий.

Обеспечение свободы хозяйственной деятельности. Это — свобода использовать принадлежащее предпринимателю, арендуемое или переданное в пользование имущество; свобода определять, что и как производить, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, и решать иные производственные вопросы.

Развитие рыночных отношений. Предпринимательство — это рыночно конкурентный тип хозяйствования, система отношений, предполагающая хозяйственную самостоятельность, эквивалентные (равноценные) связи, наличие особого рода сознания.

Установление прав собственности на средства производства и произведенной продукции. Собственность выступает как форма присвоения материальных благ и, прежде всего, средств производства как фактора производства. Собственность на средства производства теряет смысл вне собственности на продукт. Присвоение средств производства и продукта осуществляется в процессе владения, распоряжения и использования.

Наличие многообразия форм собственности. Рыночная экономика многоукладна. Процесс формирования многоукладной экономики — это процесс, основанный на множестве форм собственности и базирующихся на них типах хозяйствования.

Наличие экономически обоснованного и самостоятельного субъекта хозяйствования. Экономическая обособленность означает, что сам производитель решает, какую продукцию выпускать, как ее производить, кому и где продавать. Государство не должно мешать производителям производить то, что им представляется нужным, а потребителям — покупать то, что они желают. Пока же 45,2% населения республики считают, что цены должны устанавливаться государством и жестко им контролироваться. Еще 24,6% полагают, что свободные цепы должны быть только на модные, престижные товары, предметы роскоши. Лишь 12,6% высказываются за то, чтобы цены определялись свободно на основе спроса и предложения, а 17,6% - за свободное ценообразование на все товары, кроме предметов первой необходимости.

Утверждение определенной экономической среды. Экономическая обстановка определяет наличие и доступность факторов производства, свободного денежного капитала. С экономической средой связаны социально-культурная, технологическая, институциональная среда. Последнее характеризуется наличием разнообразных институтов и структур, с помощью которых предприниматель устанавливает деловые контакты (банки, юридические и аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные агентства и учебные заведения). Огромное число белорусских граждан приходит к пониманию положительного смысла рыночных преобразований, уясняет для себя их хозяйственные и правовые преимущества.

Применение подходящих методов менеджмента, в частности методов нахождения решений, стратегических альтернатив, а также мероприятий организационного характера и культурного воздействия. С их помощью должна усиливаться способность предприятия реагировать на предвиденные и непредвиденные осложнения.

Использование методов маркетинга — координация, управление в сфере организации производства и сбыта продукции; деятельность, направленная на выявление запросов потребителей с тем, чтобы оперативно ориентировать производство на их удовлетворение. [6, с. 58 — 59]

1.2 Преимущества малого и совместного бизнеса малый совместный бизнес Технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой — к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений — все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Малый бизнес стал наиболее динамичной частью предпринимательства во многих странах мира. Правительство республики рассматривает мелкий и средний бизнес как питательную среду для роста национальной экономики. Достоинство данной формы предпринимательства состоит в следующем:

Малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

Труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего нельзя сказать о труде канцелярском.

При небольшой численности работников легче выявляются способности каждого из них.

Независимость действий, возможность наиболее гибких и оперативных решений.

Шансы на быстрый материальный успех.

Возможность совмещения нескольких профессий.

Взаимозаменяемость, перемена характера труда, равно как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений и др. Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции. [5: с. 6, 75]

Частный предприниматель — сам себе хозяин и пользуется значительной свободой действий. Получаемый частным предпринимателем доход зависит от успешной деятельности его предприятия, и это дает мощный стимул вести дела эффективно.

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства. В их числе:

неравномерность развития малых предприятий по регионам республики;

неразвитость их в малых городах, сельской местности и в инновационной сфере;

увеличение доли убыточных предприятий;

затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточная финансовая поддержка, отсутствие действенных механизмов финансово-кредитного обеспечения такой поддержки;

наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе ограничений на стадии «вхождения» малых предприятий в рынок, связанных с регистрацией, лицензированием, сертификацией, гигиенической регистрацией, а также в период функционирования и «выхода» из рынка;

нестабильность и несовершенство действующего законодательства;

сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей;

отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития малых предприятий в приоритетных сферах экономики. [10]

Сложившаяся экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе в первую очередь оказываются предприятия, функционирующие в сфере производства товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы и др., стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

Для успешного развития малого бизнеса экономика республики должна эволюционировать в направлениях либерализации, правового обеспечения, совершенствования налоговой системы, приватизации, ориентации предпринимательской деятельности на потребителей. [5: с. 76].

Совместное предприятие — это относительно новая организационно-социальная форма международного межфирменного сотрудничества. Совместным предприятием принято называть такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью СП является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров.

Распространение совместных предприятий поставило вопрос об установлении их социально-экономической сущности. Нет никаких трудностей в решении этого вопроса в том случае, когда в совместном предприятии объединяются материальные и финансовые средства однородных по своему социальному статусу собственников.

Однако когда в СП вкладываются средства разных собственников, то в этом случае в нем действуют две разные по своему содержанию формы собственности, происходит их объединение и образование на этой базе совместной формы собственности, совладельцы которой, однако, сох раняют свои права как на внесенную ими часть материальных и финансовых средств в общий котел, так и на соответствующую этой доле часть доходов от реализации произведенных товаров и услуг. Совместные предприятия представляют собой специфический вид собственности, возникающий в ходе развития международного экономического сотрудничества.

По сравнению с международным разделением труда СП представляет собой сложную форму международного экономического сотрудничества, которая предполагает более тесные связи хозяйствующих партнеров разных стран. Участники СП совместно распределяют доходы, сообща несут убытки и риски, объединено управляют всеми производственными и реализационными циклами, быстро реагируют на изменяющуюся политическую ситуацию в станах базирования.

Как известно, экономика Республики Беларусь на протяжении многих лет развивалась как замкнутая система, была слабо включена в международное разделение труда. В то же время активное участие в процессе международного разделения труда — один из важнейших факторов экономического роста в современных условиях. Действовавшая же ранее система управления внешнеэкономическими связями отделяла внутреннюю экономику от мирового хозяйства. Она опиралась, прежде всего, на монополию государства на внешнюю торговлю. Нереальный валютный курс и сложившаяся система ценообразования усугубляла разрыв между внутренней экономикой и внешним рынком. В ходе проводимых экономических реформ произошли определенные изменения в политике управления внешнеэкономическими связями.

Поэтому в стратегии экономического развития Республики Беларусь хозяйственному взаимодействию с зарубежными странами отводится важная роль. Основополагающее значение для повышения открытости экономики Республики Беларусь имеет изменение форм собственности как экономического базиса, демонополизация производства и рынка.

Значительное сокращение сферы действия государственной собственности, развитие многообразных форм собственности придаст внутренние импульсы для открытости национальной экономики. Важнейшей предпосылкой последовательной интеграции в мировую экономику выступает преобразование ее структуры в хозяйство рыночного типа. Разработанная концепция внешнеэкономических связей предусматривает ускоренное их развитие. Это обусловлено сложившейся экономической ситуацией:

во-первых, рост масштабов производства и его усложнение приводит к развитию международного товарного обмена;

во-вторых, научно-технический прогресс усиливают международную специализацию и кооперирование производства, требует тесных контактов между производителями и потребителями новых видов техники и технологии, обслуживания технических устройств продавцом;

в-третьих; перенос центра тяжести с межотраслевой специализации на внутриотраслевую ставит задачу установления глубоких и стабильных кооперационных связей, прямого сотрудничества в изготовлении конечной продукции.

Это вызывает развитие новых форм международного экономического сотрудничества, отличающихся от традиционной внешней торговли. Кардинальные изменения происходят и в системе участия во внешнеэкономической деятельности предприятий производственной сферы. В предыдущие годы они осуществляли экспортные поставки продукции через внешнеторговое" объединение запланированные вышестоящими организациями. При этом оплата продукции осуществлялась по оптовым ценам с надбавкой за экспортное исполнение, независимо от условий реализации на мировом рынке. В то же время предприятия не могли самостоятельно распоряжаться валютными отчислениями за экспорт продукции. Импорт товаров также осуществлялся внешнеторговым объединением в соответствии с экспортно-импортным планом. Импортируемую продукцию внутренний потребитель оплачивал по стабильным оптовым ценам, независимо от условий приобретения на мировом рынке. В результате зачастую возникал структурный дисбаланс спроса на импортное оборудование, за которое не надо было расплачиваться собственными валютными средствами.

Нерациональная экспортная политика прошлых лет заметно сказалась на экономическом положении Республики Беларусь. Сочетание тормозящих внешних и внутренних факторов сотрудничества с зарубежными странами привело к значительному падению темпов роста торговли, замедлило изменение структуры товарооборота.

Недостаточный уровень развития производства товаров на экспорт, низкий уровень их качества" дефициты в материальных балансах страны сейчас восполняются за счет увеличения импорта и сокращения экспорта. В результате в Республике Беларусь сложилось отрицательное валютное сальдо, которое в некоторой степени покрывается за счет иностранных кредитов. В целом экспортный потенциал Республики Беларусь имеет ограниченные возможности и несовершенную структуру. Кроме того, в структуре экспорта имеются низко эффективные товары, затраты на производство которых очень высоки.

Совместные и иностранные компании по некоторым показателям вносят существенный вклад в развитие белорусской экономики. Они обеспечивают рабочими местами до 10%занятого населения республики и выпускают 10% В ВП страны. Совместные и иностранные организации активно осуществляют внешнеторговую деятельность, экспортируя свыше 15% национального экспорта и импортируя около 20%республиканского импорта.

Исходя из этого, очевидна необходимость анализа постепенно увеличивающего влияния предприятий с иностранными инвестициями на экономику Республики Беларусь и итоги ее внешнеэкономической деятельности.

Создание СП способствует ликвидации уже имеющейся безработицы, возникающей в связи со структурной перестройкой народного хозяйства и будущей безработицей при переходе к рынку, в поступлении доходов от деятельности СП в центральный бюджет, в местный орган власти в форме налогов и платы за использование ресурсов (а, прежде всего земли). Для населения весьма важен опыт зарубежных партнеров в области маркетинга при работе на мировых рынках. Привлечение зарубежных капиталов и зарубежного внедрения в производство наших научно-технических достижений. СП также могли бы способствовать увеличению производства дефицитных у нас товаров, в том числе товаров народного потребления. В ряде случаев производство товаров на СП далее при импорте некоторых деталей и узлов для нас будет более предпочтительным, чем импорт готовых изделий, ибо затраты валюты будут намного менее. Как известно, серьезной проблемой нашей экономики является монополизм крупных предприятий и объединений позволяющий им диктовать свои условия потребителям продукции. Создание СП может быть одним из средств борьбы с этим монополизмом. СП представляют собой конкурента по техническому уровню и качеству продукции конкуренту, вытесняющего государственные предприятия с рынка, подрывая его монополию.

Государственные предприятия проявляют безразличие к СП, если они создают принципиально новые, отсутствующие на рынке виды продукции, а лишь активно участвуют в организации производств комплектующих изделий, без которых они не могут наладить выпуск своей основной продукции. Опираясь на зарубежный опыт, СП успешно могут конкурировать с отечественными предприятиями и тем самым заставлять их повышать качество товаров и снижать издержки производства.

При этом создание совместных предприятий и другие международные формы сотрудничества служат достижению, по крайней мере, семи более или менее взаимосвязанных целей:

снижению риска (диверсификация номенклатуры товаров; распределение и/или снижение фиксированных затрат; уменьшение общего объема инвестиций; ускорение проникновения на рынок и окупаемости);

экономии и/и рационализации (снижение средних затрат при увеличении объема, снижение затрат через использование относительных преимуществ каждого партнера);

обмену технологиями (объединение технологий, обмен патентами и территориями);

устранению конкуренции;

преодолению государственных торговых или инвестиционных барьеров (получение разрешения действовать в качестве местного юридического лица благодаря местному партнеру, удовлетворение местных потребностей);

содействию первоначальной международной экспансии фирм, не обладающих достаточным опытом (использование ноу-хау местного партнёра) использованию преимуществ квази-интеграции в объединении дополняющих друг друга вкладов партнеров (доступ к материалам, технологии, трудовым ресурсам, капиталу, дистрибьюторской сети: получение нормативных разрешений или лицензий, признание фирменной марки; установление контактов с основными покупателями; использование отлаженной маркетинговой структуры).

Совместное предприятие может уменьшить риск партнёров путём распределения риска большого проекта между несколькими фирмами, предоставления возможностей диверсификации номенклатуры товаров, обеспечения быстрого проникновения на рынок и окупаемости, снижения затрат (затраты совместного предприятия всегда меньше, чем фирмы, действующей в одиночку.

Кроме того, объединение технологий и организационных возможностей материнских компаний позволяет снизить инвестиционную стоимость проекта. И наконец, опыт партнеров — взаимный раздел рынков пли отказ от них в пользу совместного предприятияспособствуют скорейшему выходу на рынок с усовершенствованной моделью и е ё быстрой окупаемости.

Ускорение выхода на рынок и получения сертификата качества также важны для лицензирования в фармацевтической промышленности. Специфика здесь заключается в том, что поскольку получение сертификата качества занимает много времени, монопольные преимущества патента подвергаются эрозии и не остается достаточно времени на возмещение затрат на НИОКР.

Совместное предприятие может также выполнять функцию снижения политического риска. Национальный партнер может обладать достаточным политическим влиянием чтобы оградить предприятие от вмешательства правительства. Возможно также, что возникновение совместных предприятий стимулируется экономической политикой правительства страны-реципиента. В этом случае достигается дополнительное страхование политического риска: правительство считает, что совместное предпринимательство будет способствовать осуществлению его экономической политики.

Соглашение о совместных предприятиях, совместном производстве и лицензировании могут быть заключены с целью объединения технологий партнеров. Это, в частности, характерно для фармацевтик ии биотехнологии. Каждый партнер вносит недостающую часть и получает продукт более высокого порядка. Вообще, очень важно рассматривать совместные предприятия как средство соединения взаимодополняющих навыков и талантов, которые охватывают все сферы «ноу-хау», необходимого в наукоёмких отраслях. Это может принести к выдающимся результатам, вероятность достижения которых и рамках только одной материнской организации значительно ниже.

2. Состояние развития и проблемы малого и совместного бизнеса в Республики Беларусь

2.1 Нормативно-правовая база, регулирующая малый бизнес Первые субъекты малого бизнеса стали возникать еще в Советском Союзе. Так, постановлениями Совета Министров СССР № 160 от 05.02.1987 г. «О создании кооперативов общественного питания» и № 162 от 05.02.1987 г. «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления» было разрешено создание кооперативов в сфере общественного питания и кооперативов по производству товаров народного потребления. Эти постановления фактически открыли дорогу частному предпринимательству, которое до этого времени не было законодательно разрешено.

Данными нормативными актами были определены цели и задачи кооперативов, принципы их деятельности, членство в кооперативе, права и обязанности его членов, образование и использование средств кооперативов, организация и оплата труда, управление кооперативом.

С одной стороны, кооперативам при создании предоставлялись льготы. Исполкомы и предприятия могли передавать кооперативам в аренду или безвозмездно здания, помещения, оборудование или другое имущество, относящееся к основным средствам. На формирование оборотных средств банки обязаны были выдавать краткои долгосрочные кредиты под льготные проценты. Были установлены и очень низкие по сравнению с государственным производством ставки подоходного налога. Кооперативы получили большие по сравнению с государственными предприятиями права по самостоятельному установлению цен на готовую продукцию, по оплате труда.

С другой стороны, имелись значительные ограничения деятельности кооперативов. Их было разрешено создавать только в сфере общественного питания, производства товаров народного потребления и только с согласия и по инициативе исполкомов местных Советов. Выставлялось очень важное условие функционирования кооперативов — обеспеченность ресурсами. Государство разрешило Госснабу СССР продавать кооперативам оборудование и материалы или по розничным, или по оптовым ценам, но с увеличивающими коэффициентами.

Создавая столь противоречивые условия жизнедеятельности кооперативов, государство, с одной стороны, уступало давлению обстоятельств — нараставшим экономическим трудностям в госсекторе, с другой — стремилось взять кооперативное движение под жесткий контроль.

26 мая 1988 г. Верховным Советом СССР был принят Закон «О кооперации в СССР» № 8998-ХI. Закон устанавливал основные принципы развития кооперативов, определял отношения государства и кооперации, гарантировал свободный выбор форм хозяйственной деятельности кооперативов, открывал широкий простор для инициативы и самоуправления, повышал ответственность членов кооператива за результаты своего труда. Он гарантировал гражданам права добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия в управлении всеми делами кооператива; самостоятельность коллективного хозяйствования и независимость кооператива в принятии решений по выполнению его уставных задач; социальную справедливость и социальное равенство в праве на труд; личные доходы, соответствующие количеству и качеству труда, и право на социальное обеспечение. В законе определялись главные задачи кооперации, типы кооперативов, создание и принципы их деятельности, управление кооперативом, собственность кооператива, права и обязанности членов кооператива.

Дальнейшее развитие малого бизнеса в Республике Беларусь связано с принятия Верховным Советом БССР 14 декабря 1990 г. Закона «О предприятиях» № 462-ХII, которым были определены общие правовые, экономические и социальные основы организации предприятия при многообразии форм собственности и его деятельности в условиях развития рыночных отношений [16], а также с Постановлением Совета Министров БССР 20 мая 1991 г. «О малых предприятиях в Белорусской ССР». Данным постановлением Совет Министров БССР закрепляет в качестве одной из важных мер экономической реформы создание дополнительных производственных мощностей и рабочих мест за счет развития в республике малых предприятий, способных обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса. Данным документом была ужесточена регистрация малых предприятий, и было дано определение малых предприятий с учетом критерия численности. Согласно этому постановлению, малые предприятия разрешалось создавать как в государственном, так и в негосударственном секторе экономики. При крупных предприятиях создавались малые государственные предприятия. Им передавалось оборудование, сырье, материалы.

28 мая 1991 г. Верховным Советом Республики Беларусь был принят Закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь» № 813-ХII, который определил правовые и экономические основы предпринимательства, общие положения организации предпринимательской деятельности, порядок ее регистрации и прекращения, права, обязанности и ответственность субъектов предпринимательства, ответственность государственных или иных органов и их должностных лиц за нарушение прав предпринимателей, установил меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в Республике Беларусь. Закон создал условия для широкого проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

В целях практической поддержки предпринимательства и развития частной инициативы Совет Министров Республики Беларусь 28 января 1992 г. принял Постановление № 36 «О развитии предпринимательства и образования Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей».

9 декабря 1992 г. был принят Закон № 2020;ХП «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью», который определил правовые и экономические основы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации акционерных обществ, обществ с ограниченной и обществ с дополнительной ответственностью, права и обязанности их участников.

10 декабря 1992 г. был принят Закон № 2034;ХII «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». Данный закон сыграл и играет определенную роль в развитии малого бизнеса, так как в нем были установлены меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, что способствовало появлению новых предприятий, значительно облегчая их вход на рынок, — все это приводит к развитию конкуренции, эффективному функционированию товарных рынков.

В январе 1993 г. был принят Закон «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» № 2103-ХII, который должен был способствовать развитию малого бизнеса в Беларуси. В настоящее время действие Закона приостановлено Декретом Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» № 3 от 20.03.1998 г.

Указом Президента Республики Беларусь № 262 от 19 июля 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства» установлены основные направления поддержки малого предпринимательства:

формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

создание для субъектов малого бизнеса льготных условий получения информации, финансовых и материально-технических ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

содействие организации подготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

Кроме того, в Указе определены критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства.

В развитие положений Указа был принят Закон Республики Беларусь № 685-ХII от 16 октября 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь». Он направлен на реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на труд, выбор рода занятий в соответствии с призванием и осуществление не запрещенной законом экономической деятельности, что будет способствовать повышению платежеспособности населения как одному из важнейших условии оживления экономики, расширению налоговой базы и увеличению поступлений в бюджеты разных уровней.

Кроме перечисленных в Указе № 262, в Законе дополнительно определены следующие направления поддержки малого предпринимательства:

введение

упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой ими продукции;

реализация программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства;

проведение различного рода исследований предпринимательских структур.

Для исполнения норм, заложенных в названном Законе, был принят ряд нормативных правовых актов. В первую очередь, это Закон Республики Беларусь «Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства» № 121−3 от 31.12.1997 г. В развитие положений названного закона Совет Министров Беларуси принимает ряд постановлений: «Об утверждении Положения об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь» № 640 от 04.06.1997 г. [20], «Об утверждении Положения о центре поддержки предпринимательства в Республике Беларусь» № 1111 от 25.08.1997 г. и «Об утверждении Положения о научно-технологическом парке» № 998 от 31.07.1997 г., в которых подробно раскрываются правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования этих организаций, задачи и направления деятельности, статус инкубаторов, центров поддержки малого предпринимательства и технопарков, формирование их имущества, права и ответственность этих организаций.

С 1 июля 1999 г. вступил в действие Гражданский кодекс Республики Беларусь № 218−3 от 07.12.1998 г. Он раскрывает понятия предпринимательской деятельности, индивидуального предпринимателя, юридического лица, правила регулирования деятельности предпринимателя, а также право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

13 июля 1999 г. вышел Указ Президента «О Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь» № 388. Совет создан для выработки рекомендаций по развитию и комплексной государственной поддержке субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в целях структурной перестройки экономики, формирования конкурентных отношений и координации деятельности общественных объединений предпринимателей.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства, а также защиты экономических интересов субъектов малого предпринимательства Совет Министров Республики Беларусь от 21.12.1999 г. принимает Постановление № 1972 «Об утверждении Положения об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства». В постановлении определены цель, порядок создания, ликвидации и реорганизации, органы управления, права, обязанности и ответственность участников, имущество, учет финансовой деятельности и отчетность общества.

В целях упорядочения государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, их объединений, индивидуальных предпринимателей Президент Республики Беларусь издает Декрет «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» № 11 от 16.03.1999 г., а 26 ноября 2000 г. Декрет № 22 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 и некоторых вопросах государственной регистрации отдельных юридических лиц». Новый Декрет существенно снизил минимальный размер уставных фондов коммерческих организаций, упрощены процедурные вопросы, связанные с регистрацией субъектов хозяйствования, уменьшен перечень оснований для внесудебной ликвидации и отказа в регистрации субъектов хозяйствования. Однако по-прежнему сохранен жесткий контроль государства за видами деятельности предприятий.

11 июня 2002 г. принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 760 «Об утверждении Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002;2007 годы».

Декретом Президента Республики Беларусь № 17 от 14.07.2005 г. было утверждено «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым перечень видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии), сокращен со 150 до 49, а также установлен список государственных органов, уполномоченных на их выдачу.

Кроме вышеперечисленных законов, декретов, указов, постановлений, в Республике Беларусь действует ряд других нормативных правовых актов, регламентирующих функционирование и развитие субъектов предпринимательства. Среди них, Законы «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 18.07.2000 г. № 423-З, Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» № 285 от 18.06.2007 г., которым утверждено Положение о едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и перечень видов деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица уплачивают единый налог, и базовых ставок единого налога.

Следует отметить, что Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2008 г. № 760 были внесены изменения и дополнения в Указ № 285, согласно которым:

с 1 апреля 2007 г. из перечня видов деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица уплачивают единый налог, и базовых ставок единого налога, исключается розничная торговля отдельными товарными группами: всеми видами изделий из натурального меха, мебелью, электрохолодильниками бытовыми и морозильниками, машинами стиральными бытовыми, телевизионными приемниками цветного и черно-белого изображения, компьютерами бытовыми персональными, ноутбуками, их составными частями и узлами, мобильными телефонами;

с 1 января 2008 г. деятельность индивидуального предпринимателя может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

Таким образом, можно констатировать, что нормативная правовая база по малому бизнесу, как основа в организации, поддержке и развитии данного сектора экономики Республики Беларусь, существует, развивается и, естественно, требует постоянного совершенствования с целью создания благоприятных условий деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.2.Динамика развития малого бизнеса в Республике Беларусь История развития малого предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает более 15 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе субъектов малого бизнеса, в макроэкономической и правовой среде, а также в государственной политике стимулирования и развития малого бизнеса. Ниже рассмотрены различные аспекты динамики развития малого бизнеса в республике.

Численность и структура субъектов малого бизнеса Динамику изменения численности субъектов малого бизнеса можно проследить по данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь на начало 2008 г. в республике насчитывалось 33 094 малых предприятий, что на 270 больше, чем на начало 2007 г. и на 2 107 больше чем на начало 2006 г. Соответственно темп роста числа малых предприятий в 2007 г. в сравнении с 2006 г. составил 100,8%, и в 2006 г. по сравнению с 2005 г. — 105,9% (Рисунок 1).

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на начало 2008 г. численность индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах, составила 177 949, что меньше на 5 938 чел., чем на начало 2007 г. и на 10 851 меньше чем на начало 2006 г. Снижение числа индивидуальных предпринимателей в 2007 г. по сравнению с 2006 г. составило 3,2%, в 2006 г. по сравнению с 2005 г. — 2,6% (Рисунок 1).

Рисунок 1 — Динамика развития малого бизнеса в 2005;2007 гг.

Таким образом, по состоянию на конец 2007 г. в республике на 1 000 жителей приходилось 3,3 малых предприятия и 17,8 индивидуальных предпринимателей (в 2005 г. — 3,1 и 18,9; в 2006 г. — 3,2 и 18,4 соответственно).

Анализ данных (Рисунок 1) изменения числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей свидетельствует о тенденции снижения числа индивидуальных предпринимателей и роста малых предприятий. Это обусловлено, с одной стороны, тем, что некоторые индивидуальные предприниматели в процессе ведения бизнеса смогли выйти на новый уровень развития и зарегистрировать малое предприятие, то есть перейти в категорию юридического лица (увеличение на 270 малых предприятий). С другой стороны, принятие в 2005;2006 гг. нормативных правовых актов, регулирующих сферу малого бизнеса, привело к переходу индивидуальных предпринимателей в категорию юридических лиц или прекращению деятельности.

Таблица 1 — Уровень развития малых предприятий в различных странах в 2002 году