Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Вопросы по теме

• 1. Сущность и особенности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Соотношение с другими надзорными отраслями деятельности прокуратуры РФ.
• 2. Предмет, объекты и субъекты надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора.
• 3. Основные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Задачи

1. Администрацией города было принято постановление об увеличении тарифов на коммунальные услуги на 80%. Пенсионеры и малоимущие жители требовали его отмены как явно необоснованного и обращались в различные инстанции, в том числе в органы прокуратуры.

Является ли данное обращение основанием для прокурорской проверки? Если да, то имеются ли основания для применения средств прокурорского реагирования? Определите сущность, предмет, полномочия и правовые средства прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. В прокуратуру района поступило коллективное обращение граждан о незаконном строительстве 10-этажного жилого дома с нежилыми помещениями и паркингом на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию. Строительство ведут ООО «Тихий берег» и ООО «Высотка» в нарушение норм земельного законодательства, санитарных норм, в непосредственной близости от жилого дома и школы, без соответствующего оформления землеотвода.

Определите круг вопросов, подлежащих проверке. Какие лица должны быть привлечены к проведению проверки? Какие документы подлежат истребованию? Какие средства прокурорского реагирования должны быть применены прокурором по результатам проверки?

3. В прокуратуру области поступило обращение пенсионерки Ефимовой, на попечении которой находится проживающий с ней брат Герасимов, являющийся инвалидом II группы, страдающий тяжелым заболеванием, с жалобой на нарушение их жилищных прав. Ефимова указала, что в 1993 г. по месту ее работы в трамвайном парке, где она проработала 17 лет, ей была предоставлена однокомнатная служебная квартира. В 1999 г. жилой дом передан в муниципальную собственность, что влечет, по ее мнению, утрату статуса служебного жилья с приобретением права на бесплатную приватизацию. Однако на ее обращение с просьбой о приватизации спорной квартиры в общую собственность ее и брата-инвалида администрация города категорически отказывает, мотивируя это тем, что в соответствии с законодательством служебные жилые помещения приватизации не подлежат и могут быть приватизированы только с разрешения собственника, который в данном случае приватизации не желает.

Какие действия необходимо предпринять прокурору по данному обращению? Определите меры прокурорского реагирования, если это необходимо.

4. В прокуратуру района обратились граждане, которые сообщили, что их сосед Грачев, проживающий с ними в одном доме, болен заразной формой туберкулеза. Он находится на диспансерном наблюдении в поликлинике, однако нигде не лечится, отказывается идти к врачу, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни. Заразная форма туберкулеза, которой страдает Грачев, является прямой угрозой распространения болезни для окружающих, в частности жильцов дома, которые опасаются за свое здоровье и здоровье своих детей. Заявители просят прокурора района вмешаться, оградить их от опасности заражения, принять меры прокурорского реагирования.

Что необходимо предпринять прокурору района по данному коллективному обращению?

5. В прокуратуру области обратился Ковалев с заявлением о незаконном ограничении права на выезд из Российской Федерации, указав, что судебным приставом-исполнителем Энского района ГУ ФССП по Энской области 9 июля 2014 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании с него в пользу Петуховой денежных средств в размере 300 тыс. руб. На основании заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель 10 ноября 2014 г. вынес также постановление о временном ограничении Ковалева на выезд из Российской Федерации, одновременно направив в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России соответствующее поручение.

Проанализируйте данную ситуацию. Должен ли прокурор предпринять какие-либо меры по данному обращению?

6. В прокуратуру района поступила коллективная жалоба от лиц, проживающих в доме престарелых № 2, который находится на территории данного района, о постоянном нарушении их прав администрацией учреждения. В дом престарелых прибыл с проверкой помощник прокурора района Вершинин. Сначала он истребовал все бухгалтерские документы и лично изучил их, потратив на это четыре дня. Затем Вершинин заявил, что проверка бухгалтерии ничего не дала, и следует проверить, как осуществляются отпуск и расходование продуктов при организации питания престарелых. Помощник прокурора лично проверил порядок взвешивания продуктов (причем произвел несколько взвешиваний самостоятельно), а также отпуск их со склада. В результате им были выявлены нарушения. Правильно ли была организована проверка?