Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду представляют собой пределы вредного воздействия, установленные для отдельных источников такового. Иными словами, они представляют собой предписания в отношении конкретных хозяйствующих субъектов о том, что в результате их деятельности в окружающую среду, к примеру, может поступать определенное количество загрязняющих веществ, но не более. Именно путем данных ограничений обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды.
В соответствии со ст. 22 Закона об охране окружающей среды в данную группу нормативов включаются нормативы: допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; допустимых физических воздействий; допустимого изъятия компонентов природной среды; допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и другой деятельности, к которым относятся, например, нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве.
Проекты нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов разрабатывают субъекты хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Затем разработанные проекты представляются на утверждение соответствующего органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, который выдает предприятию, учреждению, организации, осуществляющим своей деятельностью воздействие на окружающую среду, разрешение на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов.
Законом предусмотрено также установление нормативов допустимых физических воздействий. Данные нормативы устанавливаются исходя из предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среду с учетом влияния иных источников воздействия. В настоящее время технологии не всех предприятий позволяют осуществлять деятельность в полном соответствии с установленными нормативами. В случае невозможности их соблюдения в отношении источника загрязнения возможно установление временно согласованных нормативов — лимитов на выбросы и сбросы.
Лимиты устанавливаются на период внедрения более совершенных технологий в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды. Разрешение на сверхнормативные выбросы и сбросы в пределах лимитов выдаются на установленный законодательством срок (1 год) при условии предоставления в комплекте документов планов снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов НДС и предельно допустимых выбросов (ПДВ) по каждому веществу.
