Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся территориальными органами ПФР, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации.

Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, определен постановлением Минтруда России № 16, ПФР № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“» .

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже; о среднемесячном заработке за 2000−2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• — подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• — о месте пребывания или фактического проживания па территории РФ;
• — об изменении фамилии, имени, отчества;
• — подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ и т. д.

Если гражданин обращается за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то должны быть приложены документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства, в частности удостоверяющие стаж на соответствующих видах работ, о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о рождении ребенка и воспитании ребенка до 8-летнего возраста и т. д.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, также должны быть приложены документы об установлении инвалидности.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы: о смерти кормильца, а также подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• — удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
• — подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• — подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
• — подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
• — удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
• — подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами РФ;
• — подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
• — о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;
• — о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• — об утрате источника средств к существованию;
• — о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
• — подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ и т. д.

Правила обращения за пенсией, утверждены постановлением Минтруда России № 16, ПФР № 19на от 27.02.2002.

Заявление о назначении трудовой пенсии подается в территориальный орган ПФР по месту жительства, а если лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не имеет места жительства на территории РФ, заявление о назначении пенсии подастся в территориальный орган ПФР по месту пребывания или фактического проживания.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР.

Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения какимлибо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении трудовой пенсии по старости может быть принято до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФР:

• — проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
• — сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
• — регистрирует заявления граждан и выдает распискууведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
• — истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
• — оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией, в следующих случаях:

• — трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) — со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
• — трудовая пенсия по инвалидности — со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
• — трудовая пенсия по случаю потери кормильца — со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за пенсией считается день первоначального обращения в территориальный орган ПФР.

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

По результатам рассмотрения заявлений граждан территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина пенсионный орган не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

Заявление и необходимые документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа ПФР формируют пенсионное дело — комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии, в том числе в электронной форме, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве оснований для снижения размера пенсии.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится, как правило, на основании письменного заявления пенсионера.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с установлением более высокой группы инвалидности, изменением причины инвалидности может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении о назначении ему пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств.

В этих случаях датой подачи заявления о таком перерасчете считается день вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы решения об изменении группы инвалидности, причины инвалидности.

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.

Трудовые пенсии назначаются на следующие сроки:

• — трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) — бессрочно;
• — трудовая пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию, при наличии 5 лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости — до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости;
• — трудовая пенсия по случаю потери кормильца — па срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

Выплата трудовой пенсии, в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.

Доставка трудовой пенсии производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:

• — вручения сумм трудовой пенсии в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;
• — вручения сумм трудовой пенсии на дому;
• — зачисления сумм трудовой пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.

Выплата трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях:

• — при неполучении установленной трудовой пенсии в течение 6 месяцев подряд — на весь период неполучения указанной пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
• — при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных 3 месяцев выплата этой пенсии прекращается.

При устранении указанных обстоятельств выплата трудовой пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

Выплата трудовой пенсии прекращается в случае:

• — смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
• — истечения 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии;
• — утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Выплата трудовой пенсии по инвалидности также прекращается:

• — со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;
• — со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, при наличии 5 лет страхового стажа, или со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости.

Выплата трудовой пенсии восстанавливается:

• — в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
• — по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При восстановлении выплаты трудовой пенсии право на трудовую пенсию не пересматривается, однако размер указанной пенсии определяется заново.

Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

Начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения какимлибо сроком.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2001 № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим па постоянное жительство за пределы Российской Федерации» лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии в рублях за 6 месяцев вперед.

На основании заявления лица, выехавшего па постоянное жительство за пределы территории РФ, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, сумма назначенной ему трудовой пенсии может выплачиваться на территории РФ в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.

Надо учитывать, что исходя из принципа приоритета норм международного права, если международным договором РФ предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в российском законодательстве, применяются правила, установленные международным договором РФ. Например, Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств — участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.