Правовое регулирование международных воздушных сообщений

Понятие международных воздушных сообщений (перевозок) обычно раскрывается через следующие коммерческие права (или «свободы воздуха»):

• 1) транзитного полета без посадки на территории государства, предоставляющего это право;
• 2) транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, т. е. без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты (в основном для заправки топливом);
• 3) привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации (национальности) воздушного судна;
• 4) увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации (национальности) воздушного судна;
• 5) высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.

Первые две «свободы» составляют содержание Соглашения о транзите 1944 г. Все пять данных «свобод» закреплены в Соглашении о международном воздушном транспорте 1944 г. Существуют еще три «свободы воздуха» :

• 1) право осуществлять перевозку между третьими странами через свою территорию;
• 2) право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию;
• 3) право осуществлять каботажные перевозки, начало и окончание которых полностью находятся в пределах иностранного государства.

В настоящее время все указанные виды «свобод воздуха» применяются к воздушным судам не только государства регистрации, но и государства-эксплуатанта (арендующего воздушные суда), поскольку последнее самостоятельно договаривается о коммерческих правах при выполнении воздушных перевозок на арендованных воздушных судах. В связи с этим в Европейском союзе возник институт «единого европейского неба» .

С 80-х гг. XX в. многие развитые государства по примеру США взяли курс на «дерегулирование» деятельности авиапредприятий. Это означало переход на методы свободной рыночной конкуренции при внутренних и международных воздушных перевозках.

Коммерческие права авиапредприятий конкретизируются в заключаемых между ними коммерческих соглашениях. В них определяются расписания полетов, порядок продажи авиабилетов, тарифы, предоставление различного рода услуг, включая техническое обслуживание самолетов. Коммерческие соглашения тесно связаны с практической реализацией межправительственных двусторонних соглашений о воздушных сообщениях, и поэтому их разработка и заключение происходят под контролем ведомств гражданской авиации и с учетом положений многосторонних соглашений в области международной гражданской авиации.