Предмет семейного права

Предмет семейного права в учебной и специальной научной литературе^[1] принято определять через комплекс (группы) отношений, которые включаются в область регулирования семейного законодательства^[2].

Предмет семейного права — это общественные отношения, возникающие между лицами в связи с возникновением семьи, в том числе из брака, родства и при принятии на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также общественные отношения, складывающиеся между лицами как членами семьи при осуществлении ею своих социальных функций.

В частности, это отношения по заключению, прекращению брака и признанию его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между родителями, детьми, супругами, а в случаях, прямо указанных в законе, — между другими родственниками и иными лицами; отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, в предмете семейного права можно выделить четыре основных группы отношений.

1. Брачные отношения как отношения по заключению, прекращению брака и признанию его недействительным.

Семейным правом регулируются отношения по вступлению в брак посредством установления условий к его заключению, препятствий, при наличии которых заключение брака не допускается, закрепления порядка его заключения; отношения по прекращению брака через определение оснований и порядка его прекращения, а также отношения по признанию брака недействительным путем определения в нормах права оснований, порядка и последствий признания его таковым.

Рассматриваемая группа общественных отношений является специфичной и по своему содержанию не может быть включена в предмет регулирования ни одной из других отраслей российского права. Существо этих отношений заключается в формировании брака как основы возникновения и существования семейных отношений.

Нельзя согласиться с мнением М. В. Антокольской, что наличие в ст. 2 СК РФ термина «установление» применительно к порядку и условиям вступления в брак, его расторжению или признанию брака недействительным свидетельствует об отсутствии регулятивной функции семейного права по отношению к этой группе неимущественных отношений. Ведь никем не подвергается сомнению утверждение о том, что правовое регулирование гражданско-правовых договоров выражается в установлении порядка их заключения, оснований и порядка их изменения и расторжения.

Глава 27 ГК РФ включает в себя правила, позволяющие получить общее представление о договоре, принципах, на которых построен данный институт, а также правила заключения, изменения и расторжения договора.

Несмотря на специфику уголовно-правовых норм, даже в науке уголовного права укоренилось мнение о том, что уголовное право выполняет не только охранительную, но и регулятивную функции^[3].

Поэтому представляется, что использование подобной аргументации М. В. Антокольской является не столько выявлением сущности воздействия семейно-правовых норм на общественные отношения, сколько полемическим приемом.

Регулирование брачных отношений происходит посредством норм-предписаний и норм-запретов и практически не включает нормы-дозволения, что свидетельствует о публично-правовом характере данной группы отношений в предмете семейного права.

2. Личные неимущественные и имущественные отношения, которые складываются между членами семьи (родителями, детьми и супругами). Данная группа общественных отношений в предмете семейного права занимает особое место^[4], что предопределено двумя обстоятельствами: в первую очередь тем, что субъектами данных отношений являются супруги, родители и дети (узкий круг членов семьи); во вторую — особой значимостью данных отношений для любого физического лица, так как в нее входят, в частности, личные неимущественные отношения по установлению происхождения детей, их воспитанию, выбору фамилии ребенка и супругов, а также имущественные отношения по поводу общего имущества супругов, отношения по предоставлению содержания или алиментные отношения.

Имущественные семейные отношения в большей степени поддаются правовому регулированию, в связи с чем круг имущественных отношений в предмете семейного права шире, нежели круг личных неимущественных отношений применительно к таким субъектам, как супруги.

Что же касается отношений, участниками которых являются родители и дети, то личные неимущественные отношения играют здесь ведущую роль. Данные отношения это прежде всего отношения, опосредующие выполнение семьей ряда социальных функций — репродуктивной, воспитательной; они носят ярко выраженный неимущественный характер. Вместе с тем между родителями и детьми, включая совершеннолетних детей, существуют и имущественные отношения. Это отношения по предоставлению содержания либо алиментные отношения, складывающиеся между данными субъектами при неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенной на них обязанности по материальной поддержке своих детей или нуждающихся нетрудоспособных родителей.

Отношения между родителями ребенка являются по своему характеру личными неимущественными, основанными на полном юридическом равенстве, независимо от того, состоят ли родители ребенка в браке, а также независимо от их совместного или раздельного проживания друг с другом и с ребенком.

По своему содержанию и личные неимущественные, и имущественные отношения в предмете семейного права уникальны и не могут быть включены в круг регулирования иных отраслей, так как эти отношения не только связывают членов семьи, но и имеют целью удовлетворение их интересов в продолжении рода, совместном решении вопросов и повседневном общении друг с другом^[5].

3. Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, но только в том случае, если это напрямую предусмотрено СК РФ. Особенность этой группы отношений также предопределена двумя обстоятельствами. Первое обстоятельство — это специальный круг субъектов, в который входят другие члены семьи, являющиеся родственниками, исключая родителей и детей, а также иные лица, т. е. лица, которые могут и не быть членами семьи в строгом значении данного слова, например фактические воспитанники. Второе обстоятельство — это ограниченный и при этом подвижный круг отношений, уменьшение или увеличение которого допускается при изменении субъектного состава семейных отношений.

Рассматриваемая группа отношений в предмете семейного права невелика. Сегодня в нее входят отношения по общению ребенка с другими родственниками (личные неимущественные отношения), отношения по предоставлению содержания или алиментные отношения между иными членами семьи (имущественные отношения).

4. Отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Данные отношения традиционно являются особым предметом семейно-правового регулирования. Они составляют одну из разновидностей отношений, которые «обнимались» семейным союзом и соответственно создавали один из институтов семейного права^[6]. А. И. Загоровский писал, что «опека есть установление государственное, а не частноправовое (как в древности)»^[7].

На федеральном уровне установлены три семейных формы устройства детей на воспитание: усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья. Приз том субъекты РФ могут принимать законы с целью установления патронатного воспитания как разновидности опеки (попечительства), одной из семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Передавать ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т. е. на несемейную форму воспитания, допускается только в том случае, если устроить ребенка на воспитание в семью не представляется возможным.

К несемейной форме устройства детей на воспитание относится устройство детей в организации всех типов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ). Пункт 1 ст. 155.1 СК РФ относит к таким организациям образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или некоммерческие организации. На всей территории России действуют единые правила пребывания в данных организациях детей, оставшихся без попечения родителей, и региональное законотворчество в этой части недопустимо.

На первый взгляд, перечисленные группы отношений, составляющих предмет семейного права, не отличаются однородностью. Это различные по своему характеру (личные неимущественные и имущественные) отношения; одни из них лежат в области публичного права, другие — в области частного права. Некоторые отношения можно охарактеризовать как организационные, например отношения, связанные с деятельностью органов опеки и попечительства по определению форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, несмотря на кажущуюся разрозненность, рассмотренные группы отношений объединяет специфичность и системная целостность. Все они составляют очень хрупкую сферу правового регулирования, расположенную в «той области человеческого бытия, которая являет собой отношения по воспроизводству самого человека как биосоциального существа (в отличие, например, от гражданского права, опосредующего производственные отношения иного рода, экономические)»^[8].

Однородность семейных отношений в свое время была достаточно глубоко и подробно обоснована такими учеными, как А. И. Загоровский, E. М. Ворожейкин, А. М. Белякова, ?. М. Ершова, В. А. Рясенцев, А. И. Пергамент и др. Указанные авторы последовательно выделили те специфические черты, которые характеризуют отношения, регулируемые семейным правом, и тем самым показали их однородный характер.

Выявление отраслевых черт семейных отношений во многом обусловлено тем, что они складываются между достаточно узким кругом лиц, выступающих в них в роли конкретного члена семьи^[9]. Отношения, складывающиеся между субъектами семейных отношений, определены как доверительные^[10]. Их особенностью является устойчивый и длящийся во времени характер^[11]. Возникновение семейных отношений обусловлено особыми юридическими фактами^[12], среди которых выделяют фактические состояния — родство, усыновление, нуждаемость и др.

Если взять по отдельности каждый из выделенных отраслевых признаков отношений семейного права, то фрагментарные проявления мы сможем обнаружить и в отношениях гражданского права. Но, как справедливо отмечает А. М. Рабец, трудно себе представить какое-либо отношение, регулируемое нормами гражданского права, в котором все эти признаки присутствовали бы в совокупности^[13].

Присоединяясь к мнению уважаемых ученых, которые отстаивали и отстаивают самостоятельность отрасли семейного права, можно утверждать, что семейные отношения в силу присущей им специфики невозможно включить в предмет регулирования гражданского права.

Предметом гражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли, имущественной самостоятельности участников. При освещении предмета гражданского права на первом месте всегда называются имущественные отношения, потому что именно они составляют квинтэссенцию гражданского (экономического) оборота, который призвано «обслуживать» гражданское право. Личные неимущественные отношения, как самостоятельная группа отношений, сегодня в предмете гражданского права также находятся на своем достойном, но не основном месте.

В семейном праве личные неимущественные отношения занимают ведущее место по отношению к имущественным отношениям^[14]. Наличие личных неимущественных отношений между членами семьи предопределяет существование и характер имущественных отношений^[15]. По мнению А. М. Беляковой и E. М. Ворожейкина, именно этим обстоятельством объясняется необходимость самостоятельного законодательства для регулирования семейных отношений^[16]. С. С. Алексеев отмечал, что самоопределение семейного права связано с «переносом центра тяжести при регулировании семейных отношений на личные неимущественные отношения»^[17].

И гражданское, и семейное право распространяют свое действие на отношения между гражданами как частными лицами; оба регулируют определенный комплекс личных и имущественных отношений. Эти общие моменты не могут не сказаться на взаимосвязи названных отраслей права. Разумеется, есть и существенные факторы, определяющие различие предметов гражданского и семейного права как самостоятельных отраслей права.

К. П. Победоносцев отмечал, что гражданское право (закон) стремится только отразить условия, определенные самой экономической жизнью и ее условиями, и обеспечить правилом свободное развитие экономических отношений, подобно тому, как в сфере семейных отношений правило стремится к обеспечению нравственных начал, следуя за ними и к ним примеряясь, так как их характер — по преимуществу нравственный, тогда как свойство имущественных отношений прежде всего — экономическое^[18].

Имущественные отношения в предмете гражданского права носят товарно-денежный характер. Несмотря на отсутствие прямого законодательного закрепления такой характеристики, в ее наличии сомнений не возникает^[19]. Характер же имущественных отношений в семейном праве не является товарно-денежным^[20].

Соответственно регулирование семейно-правовых отношений не предполагает наличие в качестве их объекта некого материального (или нематериального) блага, выступающего в них по своей экономической роли в качестве товара, что характерно для подавляющего большинства гражданско-правовых отношений. В семейном праве объекты имущественных отношений представляют собой материальные блага (супружеское имущество, денежные средства или другое имущество, выплачиваемое в качестве алиментов), которые не выполняют при этом функцию товара.

Отношения по определению форм и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, представляют собой весьма специфичную группу общественных отношений, входящих в предмет семейно-правового регулирования. Объединяет их с отношениями, включаемыми в предмет гражданско-правового регулирования, только то, что в качестве одного из субъектов этих отношений выступают органы опеки и попечительства, а также то, что в силу прямого указания ст. 145 СК РФ установление и прекращение опеки и попечительства над детьми определяется ГК РФ. Но на этом точки соприкосновения заканчиваются. ?. Н. Тарусина высказывает обоснованное сомнение в решении законодателя регулировать отношения опеки и попечительства над детьми и другими членами семьи и (или) родственниками нормами гражданского законодательства^[21]. Однако в литературе высказана и иная позиция по данному вопросу^[22].

Представляется, что приведенные выше рассуждения позволяют заключить о наличии у семейного права самостоятельного предмета. Однако для последовательного отстаивания самостоятельности отрасли семейного права необходимо обратиться к особенностям правового воздействия на общественные отношения, входящие в его предмет.

• [1] См.: Антокольская М. В. Семейное право: учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 5−6; Нечаева А. М. Семейное право: курс лекций. М.: Юристъ, 1999. С. 10; Пчелинцева Л. М. Семейное право: учебник для вузов. М.: НОРМА, 2001. С. 6: Муратова С. А., Тарсамаева П. Ю. Семейное право: учеб, пособие. М.; Юристъ, 1999. С. 3.
• [2] О. Ю. Косова точно замечает, что, отождествляя перечень ст. 2 СК РФ с кругом регулируемых семейным правом отношений, можно получить заведомо неверные выводы (см.: Косова О. Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. С. 72).
• [3] См.: Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / отв. ред. И. Я. Кахаченко, 3. А. Незнамова. М., 1997. С. 12−13; Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М., 1997. С. 16−17.
• [4] Именно эта группа отношений используется для развенчания позиции о самостоятельности семейного права. При этом главным аргументом является указание на совпадение характера отношений как в предмете гражданского, так и в предмете семейного права — имущественного и личного неимущественного, но упускается их различное существо, проявляемое в гражданском и семейном праве. Косова О. Ю. Указ. соч. С. 76.
• [5] См.: Косова О. Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000. С. 76.
• [6] См.: Загоровский А. И. Курс семейного права. Одесса, 1909. С. 4.
• [7] Там же. С. 518.
• [8] Тарусина Н. И. Семейное право: учеб, пособие. М., 2001. С. 5.
• [9] Особый субъектный состав семейных отношений, как специфическая черта семейного права, определяющая его самостоятельность, выделяется такими учеными, как E. М. Ворожейкин (см.: Ворожейкин E. М. Семейное правоотношение в СССР. М" 1972. С. 44); О. Ю. Косова (см.: Косова О. Ю. Указ. соч. С. 73); Л. М. Пчелинцева (см.: Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 8, 9); Η. Н. Тарусина (см.: Тарусина Η. Н. Указ. соч. С. 9).
• [10] Черта семейных отношений, названная E. М. Ворожейкиным (см.: Ворожейкин E. М. Указ. соч. С. 49) «доверительностью», признается всеми учеными, исследующими семейные отношения.
• [11] Длящийся характер как отличительная черта семейных отношений выделяется А. М. Беляковой, E. М. Ворожейкиным (см.: Белякова А. М., Ворожейкин E. М. Советское семейное право. М., 1974. С. 37); Η. М. Ершовой (см.: Ершова Η. М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977. С. 5); О. Ю. Косовой (см.: Косова О. Ю. Указ. соч. С. 73); Л. М. Пчелинцева (см.: Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 9); Η. Н. Тарусина (см.: Тарусина Η. Н. Указ. соч. С. 14).
• [12] См.: Ершова Η. М. Указ. соч. С. 5; Косова О. Ю. Указ. соч. С. 73; Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С. 8−9.
• [13] См.: Рабец А. М. Семейное право: курс лекций. Белгород, 1998. С. 9.
• [14] См.: Белякова А. М., Ворожейкин E. М. Советское семейное право. М., 1974. С. 36.
• [15] Например, II. М. Ершова писала следующее: «Специфика имущественных отношений, регулируемых брачно-семейным законодательством, состоит в их тесной связи с личными отношениями членов семьи. Там, где этой связи нет, вступают в действие нормы гражданского права» (Ершова Η. М. Указ. соч. С. 8).
• [16] См.: Белякова А. М, Ворожейкин E. М. Указ. соч. С. 36.
• [17] Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского нрава. М., 1961. С. 105.
• [18] Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Первая часть. Вотчинные права. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 1873. С. 1−2.
• [19] На товарно-денежный характер указывалось во всех научных трудах и учебной литературе советского периода, связано это было с тем, что товарно-денежный характер имущественных отношений закреплялся в ГК РФ 1969 г. Однако, как указывает Е. А. Суханов, выделяемые сегодня признаки имущественных отношений «обусловлены товарноденежным характером имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Имущественные отношения, имеющие иную (нетоварную) природу и, следовательно, не отвечающие указанным признакам…, не входят в предмет гражданского права и не могут регулироваться им» (см.: Гражданское право: в 2 т. / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 1998. Т. 1. С. 27). См. также: Братусь С. П. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1940. № 1 и др.
• [20] Например, А. И. Загоровский, признавая наличие связи семейных отношений с другими отношениями гражданского права, имущественными, вследствие частноправового характера тех и других, писал об их существенном отличии: «В основании имущественных отношений положены хозяйственно-экономические нужды, основа правоотношений семейных — потребности человеческой природы и нравственного чувства» (См.: Загоровский А. И. Указ. соч. С. 3).
• [21] См.: Тарусина Η. Н. Указ. соч. С. 12.
• [22] Так, Л. Ю. Михеева считает, что «отношения по установлению опеки и попечительства приобрели сегодня характер скорее гражданскоправовой, нежели административный. В качестве одного из доказательств выдвинутого тезиса может служить и широкое распространение различных договорных форм как способов решения одной из острейших проблем современной России — устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей» (см.: Михеева Л. Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2003. № 5. С. 58).