Политическая элита. 
Политическая социология

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • определение понятия «элита» ;
• • основные модели элиты;
• • социально-функциональную структуру как основной подход, используемый в современных условиях;

уметь

• • сравнивать различные трактовки элиты;
• • анализировать статистические и социологические данные по проблемам элиты;
• • применять научные трактовки при анализе конкретной ситуации в России;

владеть

• • навыками сравнения различных типов элиты;
• • навыками проведения социологического анализа различных элитных слоев;
• • навыками выработки рекомендаций по данной проблеме.

В условиях глубоких социально-политических и духовно-нравственных преобразований общественных отношений, формирования рыночной экономики принципиальную научно-познавательную и практическую значимость приобретают исследования проблем политической элиты. Актуальность указанной проблематики определяется факторами объективного и субъективного характера, детерминирующими современные теоретико-методологические подходы к изучению властных структур и тех социальных групп, которые в научной литературе называют «правящим (политическим) классом», «господствующим слоем», «центром политического руководства», «контролирующим меньшинством», «истеблишментом» номенклатурой. Но истинный научный и практический интерес все-таки вызывают не термины, а сущностные характеристики элиты, ее ценностные ориентации, особенности становления, развития и обновления.

Сущность и природа политической элиты

Элита — необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры любого общества. Она не существует сама по себе и не зарождается случайно. Это социально детерминированное явление, формирование, развитие и функционирование которого определяется множеством различного рода факторов. Ни один класс, социальный слой или иная социально оформившаяся группа не способны реализовать свои интересы путем равномерного влияния всех и персонально каждого на принятие государственных решений. Они могут достичь этого лишь при помощи и посредством «малых центров» — нравственно, политически и духовно властвующих групп. Именно на высшем уровне управления принимаются стратегические решения, от которых зависит будущее страны, благосостояние и здоровье миллионов людей.

Исторический опыт свидетельствует, что даже на современном этапе исторического развития разговоры о безбрежной демократии как особой форме народовластия — не более чем идеалистическая конструкция в головах эгалитаристов. «Власть, — писал Н. А. Бердяев, — не может принадлежать всем, не может быть механически равной. Власть должна принадлежать лучшим, избранным личностям, на которые возлагается великая ответственность и которые возлагают на себя великие обязанности. Но эта власть должна быть порождена из самих недр народной жизни, должна быть имманентна народу, его собственной потенцией, а не чем-то навязанным ему извне, поставленным над ним». И он был прав, хотя тоже не сумел избавиться от идеализации, но уже властной элиты.

В современной западной и отечественной социологии существует множество подходов к определению политической элиты, причем как в широком смысле, гак и в узкой трактовке ее понимания. Появились даже такие понятия, как «стратегическая элита», «суперэлита», «топ-элита», «элита в себе» и «элита де-факто», элита правящая и оппозиционная, системная и внесистемная.

Если попытаться обобщить и соответствующим образом классифицировать основные значения термина «политическая элита», то при всей пестроте картины легко можно выделить три основных методологических подхода: статусно-функциональный (альтиметрический), ценностный (меритократический) и смешанный (индексный). Сторонники первого во главу угла ставят социально-правовой статус, второго — профессионально-интеллектуальное, духовно-нравственное и психолого-волевое превосходство одних над другими. Третьи к элите относят людей, которые по большинству наиболее значимых показателей (образованность, влиятельность, богатство) получают самые высокие индексы.

С позиции статусно-функционального подхода политическая элита это:

• — организованное меньшинство, осуществляющее управление неорганизованным большинством (Г. Моска);
• — люди, обладающие высоким социальным положением и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Л. Дюпре);
• — особая, относительно небольшая социальная группа, занимающая ключевые позиции в обществе, глубоко осознающая его интересы и профессионально действующая в направлении их реализации (Г. К. Ашин);
• — люди, занимающие такие социально-политические позиции, которые дают им возможность возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия (Р. Миллс).

Сторонники ценностного подхода считают, что к элите можно отнести только лишь людей сильного характера, большого таланта и ума, личностей, обладающих выдающимися способностями и сильными моральными качествами, которых лишены другие. В то же время никто из ученых не выдает должное за сущее, понимая, что в любом сложно организованном обществе элита никогда не является ни типичным, ни однозначно лучшим представителем социума. Она только частично обладает желаемыми чертами. Хотя в идеале хотелось бы, как в свое время мечтали Т. Мор и Кампанелла, чтобы у рычагов власти находились наиболее талантливые, воспитанные в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности люди.

С точки зрения меритократов политическая элита это:

• — круг наиболее одаренных и известных личностей, руководящих другими людьми и достигших успеха в области управления (трактовка Патриарха Кирилла);
• — люди с исключительными интеллектуальными способностями и наивысшим чувством гражданской и личной ответственности перед обществом (трактовка Ж. Т. Тощенко);

Сторонники концепции индексного понимания считают, что элиту представляют:

• — группа, занимающая высокое положение соответственно степени своего политического и социального могущества, получившая наивысший индекс в своей области деятельности и достигшая высшего уровня компетентности (трактовка В. Парето);
• — высший господствующий класс, пользующийся в обществе наибольшим престижем, статусом, богатством и властью (трактовка Г. Лассуэла);
• — наиболее квалифицированные представители политического класса, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой (трактовка Л. Бодена);
• — те, которые благодаря своему богатству, власти и выдающимся личным способностям возвышаются над массой прочих индивидов и оказывают влияние на судьбы многих людей, оставляют след в истории (трактовка А. А. Зиновьева).

Если обобщить выдвинутые концепции, то можно сделать вывод, что элита — это статус и интеллект, неординарность мышления и поступков. Это реальная, а не мнимая возможность прямо или опосредованно распоряжаться природными, материально-техническими, экономическими, интеллектуальными и иными ресурсами страны. Это, наконец, власть, обеспечивающая возможность участия в решениях, имеющих общегосударственное, а то и международное значение (Ашин).

Элита — это не просто группа высокопоставленных должностных лиц и политиков с определенными деловыми, профессиональными, политико-мировоззренческими, волевыми и моральными качествами, а социальная общность, концентрирующая в своих руках значительный объем политической, прежде всего государственной, власти, обеспечивающая выражение, субординацию и воплощение в управленческих решениях коренных интересов различных классов и слоев общества. Служение — вот ключевое понятие, которое характеризует тех, кто ее представляет. Вышеизложенное позволяет политическую элиту представить как относительно самостоятельную, высокоинтегрированную, привилегированную группу политических активистов и высших руководителей страны, обладающих выдающимися профессиональными, социальными и психолого-личностными качествами, определяющих политику страны, обеспечивающих принятие и реализацию стратегических государственных решений.

Ведущими отличительными чертами элиты, в том числе политической, являются:

• — относительная самостоятельность по отношению к обществу;
• — высший социальный статус, престижность положения в обществе, причем нередко безотносительно к профессиональным, моральным и иным личностным качествам ее представителей;
• — сопричастность к принятию важнейших государственных решений, реальная возможность заниматься политикой и государственным администрированием, прямо или опосредованно распоряжаясь экономическими, материально-техническими, интеллектуальными и людским ресурсами страны;
• — групповое самосознание, относительное совпадение взглядов на базовые проблемы внутренней и внешней политики;
• — внутренняя сплоченность, относительное совпадение целей и интересов, однонаправленность вектора карьерных устремлений.

Не менее значимы профессионально-личностные качества представителей элитного слоя:

• — ценностная ориентация на власть — доминантная черта каждого, кто стремится к вершинам государственного управления, и того, кто уже достиг этих «манящих высот». Правда, если мы имеем в виду идеалы демократического правового социального государства, то речь идет о властности «в меру». Авторитаризм, а тем более честолюбие и амбициозность несут порок и беззаконие, выводят на влиятельные посты не тех, кто умнее, принципиальнее и достойнее, а тех, кто хитрее, гибче и нахальнее. На ключевых постах оказываются не те, кого уважают, а те, которых боятся;
• — чувство принадлежности к касте избранных. Честность, профессионализм, трудолюбие — крайне важные качества успешного политика и управленца, но даже они не способны поднять человека на вершину иерархической лестницы без соответствующей харизмы;
• — решительность, способность взять на себя ответственность;
• — профессионализм, неординарность мышления, нравственное здоровье. Не случайно говорят, что элита — это качество, воля и мораль (Ашин).

Представленная модель, конечно, идеал, своеобразный ориентир, по которому общество должно двигаться по пути формирования достойного и эффективного государственного истеблишмента. Это своеобразная установка на то, что должно быть. Истинная элита — это своеобразная «душа» общества, источник государственной мудрости и профессионального авторитета. Она в концентрированном виде выражает интеллектуально-профессиональный и духовнонравственный облик общества, образ жизни и свободы человека в нем. Именно она является хранительницей базисных традиций и моральных ценностей народа.

Но жизнь, как известно, далеко не всегда совпадает с идеалами, научными моделями и технологическими схемами. Реальность всегда богаче и интереснее, а во многом — прозаичнее и скучнее. В политике и высших эшелонах власти, точно так же как и в жизни вообще, достаточно часто встречаются дилетанты, люди лживые и непорядочные. Однозначно и другое: элитные слои существуют объективно и являются результатом естественно-исторического развития государства и всего комплекса экономических, политических, духовно-нравственных общественных отношений.