Источники международного частного права

Общая характеристика и основные виды источников международного частного права

В МЧП источниками правового регулирования выступают: международные договоры (конвенции, договоры и соглашения); национальное право (национальное законодательство и другие источники национально-правового регулирования); международные обычаи и судебная практика.

• Источниками МЧП следует признать различные внешние формы выражения права, содержащие как нормы частного права, так и нормы публичного права, предназначенные для регулирования международной хозяйственной деятельности, выступающей как внешнеэкономическая и финансовая деятельность субъектов в мировом хозяйстве^[1].

К источникам МЧП относятся следующие виды правовых регуляторов. Во-первых, гражданско-правовые, гражданскопроцессуальные нормы и иные нормы имущественного и личного неимущественного характера с иностранным элементом, включая коллизионные нормы, нормы национального законодательства государств. Во-вторых, унифицированные и гармонизированные правовые нормы международных договоров, принятые в рамках многосторонних согласований при участии организаций и органов системы ООН. В-третьих, унифицированные и гармонизированные нормы-принципы рекомендательного характера, принятые в рамках неправительственных международных организаций по вопросам международной коммерческой деятельности. В-четвертых, нормы-обычаи и резолюции-рекомендации международных организаций в сфере международного коммерческого оборота. В-пятых, гражданско-правовые, гражданско-процессуальные нормы и иные нормы имущественного и личного неимущественного характера с иностранным элементом, включая коллизионные нормы иностранных государств. В-шестых, судебная, арбитражная практика, доктрины МЧП.

Под понятием источников МЧП подразумевается также такая правовая форма, которая предназначена для регулирования международной торгово-экономической, финансовой и трудовой деятельности с учетом ее особенностей. Правоотношения, входящие в область МЧП, являются как имущественными, так и личными неимущественными, представляя собой переплетение национальных и международно-правовых начал, действующих совместно и неразрывно. Это находит свое отражение и в системе источников МЧП.

В отечественной юридической литературе были высказаны различные точки зрения о том, входит ли МЧП в состав международного права или же относится к внутреннему праву (?. М. Богуславский).

Согласно господствующей концепции МЧП принято рассматривать как особую отрасль права, что обусловлено преимущественно гражданско-правовой природой отношений, регулируемых МЧП, учитывая при этом особенности как самих отношений, возникающих в международном обороте, так и их регулирования, в частности международно-договорное происхождение значительного числа источников МЧП.

Каждое государство применяет в области регулирования отношений с иностранным элементом не одни и те же нормы МЧП, общие для всех государств, а различные нормы, за исключением случаев использования унифицированных норм международных договоров и общих начал международного права.

Правовое регулирование международной торгово-экономической, коммерческой и финансовой деятельности осуществляется международными договорами, актами внутреннего (национального) законодательства, обычаями делового оборота (торговыми обычаями), судебной, арбитражной практикой и доктриной. Эти источники находятся между собой в сложных юридических взаимоотношениях, обусловленных коллизиями норм различных правовых систем и различной отраслевой принадлежности.

Международные торгово-экономические договоры выполняют координирующую функцию в процессе организации правового регулирования торгово-экономических отношений разных стран. Международное публичное право, МЧП и право международных организаций включают значительный массив международных торгово-экономических договоров, возникающих как из правовой организации международных торгово-экономических отношений, так и из соответствующей компетенции международных экономических организаций, их разрабатывающих и внедряющих в мировой хозяйственный оборот. Международные торгово-экономические договоры, как источники МЧП, помимо координирующей роли в совершенствовании гражданского законодательства национальных государств, признаются авторитетными эталонами оценки уровня его развития (см. Принципы УНИДРУА).

Это обеспечивается спецификой структуры и содержания международных торгово-экономических договоров, представляющих собой комплекс базовых норм и принципов международной коммерческой деятельности. Известный юрист-международник Е. Т. Усенко отмечал, что когда речь идет о соотношениях различных национальных правовых систем, то возникает проблема более сложная, чем регулятивные возможности международного частного и публичного права в международных коммерческих отношениях, поскольку речь идет о категориях различных систем права.

На развитие МЧП оказывают влияние основные факторы современной действительности. Во-первых, в условиях глобализации и информатизации мирохозяйственных связей в мировом хозяйстве значительно возросла роль денежного оборота, финансов, банковских операций, отдельных видов сырья, товаров, работ, услуг, ранее не игравших доминирующую роль в мировом хозяйстве (телекоммуникации, информационные технологии, товары массового спроса, международные банковские услуги и др.). Во-вторых, повышение международного значения фактора миграции рабочей силы в сфере торговли услугами из-за политических, социальных, национальных причин, отсутствия национальных рынков занятости, для получения образования. В-третьих, проявление новых граней научно-технического прогресса требует активизации обращения к средствам МЧП, поскольку оно оказывается все более необходимым для предотвращения «столкновения» российских и иностранных законов и формирования унифицированной юридической основы сотрудничества, усиления защиты прав и интересов участников международного имущественного обмена и финансового оборота.

Все это имеет принципиальное значение для дальнейшего развития МЧП и повышения его роли в деле правового обеспечения торгово-экономического, финансового, информационного, научно-технического взаимодействия между субъектами права различных государств.

Состояние действующего российского законодательства в области МЧП отражает сложившуюся практику включения норм, регулирующих отношения имущественного, стоимостного характера с иностранными элементом, в отраслевые кодификационные акты, такие как ГК РФ, НК РФ, ТК РФ, КТМ РФ и др.

В научных исследованиях отмечается двойственный характер источников правового регулирования международных торгово-экономических отношений, поскольку источниками МЧП являются как международные договоры и международные обычаи, так и национальные нормативные правовые акты, судебная практика и обычаи делового оборота. С этих позиций более объективными являются взгляды ?. М. Богуславского, который, отмечая двойственность источников МЧП, подчеркивает невозможность разделения МЧП на две части, поскольку предметом регулирования в обоих случаях являются одни и те же гражданско-правовые отношения международного характера. То есть международное и внутригосударственное регулирование международной торгово-экономической деятельности, несмотря на известные различия, определенным образом согласовано, поскольку международно-правовая норма применяется к внешнеэкономическим отношениям в результате ее преобразования в норму внутригосударственного права. При этом наиболее распространенным путем является ратификация международного торгово-экономического договора, издание акта о применении международного договора или издание иного внутригосударственного акта. Проблема источников МЧП является комплексной не только по кругу образующих ее вопросов. Классики МЧП — ?. М. Богуславский, Л. А. Лунц, Н. И. Марышева, И. С. Перетерский, О. Н. Садиков, рассматривая юридическую природу источников МЧП, писали, что система законодательных источников МЧП в каждой стране отражает ее позицию в вопросе о месте МЧП данной страны.

Важную регулятивную роль в МЧП играют результаты нормотворческого процесса международных организаций (межправительственных и неправительственных). Именно через деятельность международных организаций осуществляется процесс унификации МЧП.

Унификация МЧП отражает процесс создания единообразных материальных, коллизионных и процессуальных норм, регулирующих отношения МЧП, на основе сближения положения разных национально-правовых систем. В ходе унификации достигается определенный компромисс между различными правовыми системами нескольких государств.

Основным результатом такой деятельности международных организаций являются международные договоры, хотя в целях сближения положений права разных государств могут разрабатываться разные документы. Не все из них можно отнести к обязательным источникам права. Обязательность их применения определяется уставом соответствующей организации либо зависит от действий и поведения сторон гражданских отношений с иностранным элементом.

• [1] И. С. Зыкин в книге «Договор во внешнеэкономической деятельности» (М.: Международные отношения, 1996. С. 7−8) отмечает, что отношения во внешнеэкономической сфере носят объективный характер, однако однозначного определения внешнеэкономической деятельности и ее отграничения от внешнеторговой деятельности в научной литературе не существует; К. Шмиттгофф в книге «Экспорт: право и практика международной торговли» (М.: Юрид. лит., 1993. С. 9−10) также подчеркивает, что право международной торговли (международное частное право) охватывает самые различные реалии современной деловой жизни и выступает как международное коммерческое право.