Характеристика доктринальных принципов современного отечественного уголовного процесса

Предварительное конструирование понятия доктринального принципа отечественного уголовного процесса является необходимым условием последующего вычленения идей, необходимых и пригодных для конструирования системы. В систему принципов отечественного уголовного процесса на современном этапе его развития входят ниже характеризуемые мировоззренческие идеи.

Принцип законности уголопно-процессуалыюй деятельности

Формула: действующие уголовно-процессуальные нормы, равно как и нормы уголовного и других отраслей материального права, необходимые для производства процессуальных действий и принятия решений по уголовному делу, должны скрупулезно исполняться и соблюдаться.

Условием эффективного действия этого принципа является наличие в уголовно-процессуальном праве оптимального количества норм (достаточного, но не избыточного), их непротиворечивости и легитимности, системности и систематизированности (напомним, что это разные признаки), наконец, их доступности участникам уголовного процесса. Вопрос о доступности для должностных лиц особенно остро встает в отношении международных договоров РФ и актов международных организаций. Для граждан — участников уголовного процесса подчас затруднительнее всего получить ведомственные подзаконные акты. Избыток уголовнопроцессуальных норм столь же, если не более, опасен для общества и его непривилегированных членов, как и их недостаточность.

Законность в уголовном процессе, конечно же, связана с одноименным общеправовым принципом. Однако из-за ряда причин термин " законность" обозначает и специфический уголовно-процессуальный принцип. В то же время принципом уголовного процесса является не общенравовой принцип законности. Это разные по многим параметрам идеи (принципы), существующие одновременно и действующие в различных, лишь частично совпадающих, сферах. Их содержание также отличается специфичностью, даже можно сказать, что оно различно. Именно в связи с этим, с моей точки зрения, возможно дать законности (традиционное наименование) в ипостаси принципа уголовного процесса как отрасли государственной деятельности иное, чем имеет общеправовой принцип, название — принцип законности уголовно-процессуальной деятельности.

Первая из причин утверждения о том, что принцип законности уголовно-процессуальной деятельности нс зависит от общеправового принципа законности в сфере уголовного судопроизводства, заключается в нижеследующем. Осмыслением и конструированием понятия " общеправовые принципы" , или, иначе, " принципы права" ^[1], занимаются специалисты в области теории государства и нрава (общей теории права). Предметом их исследований являются как материальные, так и процедурные отрасли права. Однако детерминанты и свойства этих двух групп отраслей существенно различны. Для того чтобы объединить их в одном понятии, исследователям-теоретикам приходится применять более высокие уровни обобщения. Иногда это приводит к тому, что становятся не видны проблемы той или иной отрасли деятельности.

Система вообще не может быть описана своим собственным языком. Для этого необходимо использовать язык метасистемы. Кроме того заметим: общеправовой принцип законности полисемантичен. Он может иметь значения: принцип, режим, «один из элементов демократии»^[2] и некоторые другие. В то же время термин " принцип законности уголовно-процессуальной деятельности", по нашему мнению, однозначен.

Кроме того, регулирующее воздействие (можно сказать, регулирующие возможности) отраслей материального права прекращается там, где еще продолжается регулирование процедур реализации материального права процессуальными отраслями. Наверное, поэтому большинство теоретиков и специалистов в областях материальных отраслей права исследуют принципы права. Есть, правда, и редкие исключения. Так, С. С. Алексеев подчеркивает, что принципы права находят отражение и в юридической практике^[3].

Специалисты в области общей теории нрава занимаются анализом практически исключительно принципов права. Это вполне понятно для материальных отраслей, однако недостаточно для анализа реального уголовного судопроизводства, для которого уголовно-процессуальное право является очень важной, но все же не единственной детерминантой.

Наконец, урегулированность правом, исполнение и соблюдение процессуального закона для уголовного судопроизводства имеет большее значение, чем для остальных отраслей государственной деятельности.

В то же время, по моему мнению, некорректно принцип законности УПД ставить выше других принципов, как это делают некоторые авторы (например, В. П. Нажимов). Принципы в отличие от воинских званий нс находятся в соподчинении, они равноправны. С моей точки зрения, принцип законности, который особенно часто считают центральным, базовым^[4], не определяет содержания закона. Это во взаимодействии между собой, зачастую в конфликте, делают другие принципы.

В УК РФ также содержится положение, именуемое принципом законности. Часть 1 ст. 3 УК РФ устанавливает, что преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК РФ. Это принцип права, нс деятельности.

Обсуждение вопроса о соотношении законности и целесообразности ведется в юридической литературе уже давно. В частности, институты еврейского права: «не по букве закона» и «ненаказуем людьми, но наказуем Небесами» — есть разрешение сформулированной проблемы в пользу допущения с целью коррекции статутов и иным образом закрепленных и охраняемых принципом законности норм целесообразности^[5].

Убежденным и одним из первых сторонников принципа законности в уголовно-правовой сфере был Чезаре Беккариа. Еще в 1764 г. он писал: «…Судьба играет человеком при рассмотрении его дела различными судами. И жизнь несчастного приносится в жертву из-за ошибочных выводов или мимолетных капризов судьи, который уверен в правомерности принимаемого им решения на основе хаотичных представлений, витающих в его мозгу. Поэтому-то мы видим, что одни и те же преступления в тех же самых судах по-разному наказываются в разное время. Причина этого заключается в том, что судьи не прислушиваются к постоянному и отчетливому гласу закона, а идут на поводу у толкования, ошибающегося и непостоянного. Недостатки, связанные с точным следованием букве уголовного закона, ничтожны по сравнению с недостатками, вызываемыми толкованием. Недостатки первого рода незначительны и легко устраняются путем внесения в текст закона необходимых изменений. В то же время строгое следование букве закона не допускает судебного произвола»^[6]. Столь категоричное противопоставление, на мой взгляд, свидетельствует лишь о том, что великий Ч. Беккариа на практике не занимался ни законодательной, ни судебной деятельностью.

Интересные и весьма тщательно разработанные содержание и структуру идеи (принципа) законности применительно к оперативно-розыскной деятельности предлагает А. Ю. Шумилов. Он пишет: «Обеспечение законности в ОРД предполагает соблюдение порядка осуществления этой деятельности. Такой порядок включает:

• — осуществление ОРД исключительно субъектами, уполномоченными па то Федеральным законом об ОРД;
• — соответствие оперативно-розыскных мероприятий целям и задачам ОРД;
• — наличие предусмотренных Федеральным законом об ОРД оснований;
• — соблюдение предусмотренных Федеральным законом об ОРД условий осуществления оперативно-розыскных мероприятий и др."^[7].

• [1] См., например: Бондаренко Л. И., Сивкова Л. А. Принципы права и правопонимание: сборник трудов юридического факультета СГУ. Вып. 3. Сыктывкар, 2003. С. 157−166. Данная статья содержит достаточно полный обзор позиций теоретиков права по заявленной в ее названии теме.
• [2] Румянцев О. Г., Додонов В. Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 104.
• [3] Алексеев С. С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т. 1. С. 105.
• [4] Например, Π. Н. Панченко пишет: «Принцип законности — базовый принцип уголовной политики. Базовый в том смысле, что все другие принципы (равенства граждан перед законом, вины, справедливости, гуманизма), во-первых, дополняют принцип законности, во-вторых, развивают и продолжают его и, в-третьих, являются как бы его составными частями». См. подробнее: Панченко Π. Н. Принципы права и линия их реализации в правоохранительной деятельности по обеспечению правопорядка в экономике: монография. Н. Новгород: НФ ГУ — ВШЭ, 2004. 131 с.
• [5] Напомним, что, говоря об еврейском праве, мы имеем в виду не то право, которое действует сегодня в государстве Израиль.
• [6] Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / иредисл. В. Страда; вступл. Ф. Вентури; пер. с итал. Ю. М. Юмашева (Маринина), Г. В. Черданцева; сост. и ред. Ю. М. Юмашев. 5-е изд., испр. и доп. М.: Стеле, 1995. С. 77−78.
• [7] Шумилов А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов. М.: Изд. дом И. И. Шумиловой, 2006. С. 28.