Власть и купечество в России

Современная экономическая наука отличается высоким интересом к предпринимательской деятельности и истории ее становления и развития в России и за рубежом. Главным предпринимательским сословием является купечество, история которого все чаще становится объектом исследований.

История развития предпринимательства начинается с древних времен, когда она исчерпывалась исключительно торговой деятельностью. Занятие это достаточно долго считалось недостойным людей высокого социального статуса. Древнегреческие философы, в частности Платон, вообще считали, что торговля способствует разложению нравов. Христианская идеология в целом придерживается того же мнения, хотя католическая церковь вскоре находит для себя несомненную пользу этого рода занятий. Отношение к купцам, к предпринимателям меняется на западе лишь в Новое время с началом перехода к рыночным отношениям.

В России отношение к купеческому сословию отличалось высокой степенью недоверия. Купцов наделяли такими чертами как жажда наживы, грубость, невежество и самодурство.

Истоки формирования купечества, как основы дальнейшего развития предпринимательства в России, исследователи находят в IX веке, а непосредственное начало развития предпринимательства на Руси ведут с века XV, периода складывания единого централизованного государства.

Процесс создания единого национального государства в России и в Западной Европе, сохраняя единые тенденции, приходится в первом случае на XV—XVII вв.ека, а во втором — XIV-XVII. Именно в это время наблюдается расцвет купечества, превращение его в третье сословие и экономическую силу государства.

Цель данной работы — проанализировать особенности взаимоотношений власти и купечества в период складывания национальных государств.

Задачи:

1. изучить литературу по данной проблеме;

2. выявить характерные черты государственной политики России в отношении купеческого сословия;

3. выделить особенности взаимоотношений купечества и власти в европейских национальных государствах;

4. определить общие и различные тенденции в отношении власти к купечеству в России и Западной Европе.

1. Власть и купечество в России

Время складывания единого русского национального государства ознаменовано изменением положения купечества в обществе и государстве. Если раньше деятельность торговцев велась стихийно и практически не контролировалась органами власти, то, начиная с XV века, деятельность купеческого сословия ведется под покровительством государства.

Объединение ранее раздробленных русских земель шло вокруг Москвы, усиление роли которой связано с ее выгодным географическим положением, превратившим город в центр торговой жизни страны. Расположение практически на пересечении наиболее важных торговых путей и относительная защищенность от набегов татар предоставляли выгодные преимущества в торговле. Сюда привозили на хранение товары, росла численность населения, которое быстро вовлекалось в торговлю.

Во время правления Ивана III была законодательно закреплена система центральной государственной власти, определены принципы экономической политики и созданы особые учреждения для ее руководства.

Экономическая политика строилась государем на принципах ликвидации феодальной раздробленности, централизации финансов, развития ремесла и налаживания прямых торговых отношений с Западной Европой. Единое централизованное государство, таким образом, складывалось не на экономической основе, а на политической. Создание единого российского рынка, укрепление экономических связей внутри страны начинаются после политического объединения страны, вызванного необходимостью защиты от внешнего врага.

Чеканка единой монеты на территории всей страны и централизация таможенной службы, проведенная правительством, существенно облегчили положение купцов. Особенно благоприятен для купеческого сословия стал перевод функции сбора торговых пошлин из рук великокняжеских наместников в руки самого купечества. В среде купеческой массы даже выделились представители, сумевшие извлечь выгоду, наладив организацию государственной таможенной службы, не забыв в тоже время и о своих собственных интересах.

Запутанная система торговых пошлин существенно осложняла ведение торговли, особенно для иностранных купцов. Отсутствие единого таможенного тарифа способствовало расцвету произвола сборщиков пошлин. Многочисленные налоги и транспортные издержки неизбежно вели к непомерному росту цен на иностранные товары, что негативно сказывалось на уровне доходов купеческого сословия и противоречило интересам потребителей. Чтобы привлечь иностранных купцов в Россию власти приходилось идти на введение беспошлинной торговли, что в свою очередь обеспечивало высокую конкуренцию отечественным предпринимателям.

Облегчая для купечества, с одной стороны, ведение торговли с помощью внедрения единой денежной единицы и системы измерений, с другой стороны, правители создавали для третьего сословия трудности, переводя торговлю определенными видами товаров в ранг государственной монополии. Например, при Иване Грозном существовала целая категория «заповедных» товаров, торговля которыми допускалась только государству: пенька, хлеб, икра и т. д. Зачастую государство скупало по произвольной цене ряд товаров (воск, сало, мед, пушнину и др.) и сбывало их, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Частым явлением был запрет на продажу определенных товаров до их полной реализации с царских складов. Монополия, вводимая на самые распространенные товары, и привилегия государства на первоочередную закупку заграничных товаров лишали купечество львиной доли доходов.

Кроме того, торговая деятельность была обложена высоким налогом. Были случаи и освобождения от налогов. Например, во время правления Василия III на десять лет освобождались от уплаты налогов, те, кто занимался добычей и реализацией соли. Позднее также известны случаи налоговых послаблений.

Дальнейшее расширение территории российского государства способствовало формированию и активной деятельности крупного купечества, концентрации денежных средств и торговых масс. С середины XVI века увеличивается число купцов, ведущих торговые операции на обширных пространствах. К концу века сложились привилегированные купеческие корпорации.

Верхушку купеческого сословия составляли так называемые «гости» и «торговые люди» Гостиной и Суконной сотен. Численность привилегированной группы была невелика. В число «гостей» входило приблизительно тридцать человек, которые становились, помимо торговцев, советниками государя по экономическим вопросам и агентами казны. Каждому из них государь выдавал жалованную грамоту, где определялись их привилегии: суд только царем или специально назначенным лицом; право на владение вотчиной и поместьем; право на свободный выезд за границу по торговым делам; освобождение от постоя, общинной службы и податей и т. д.

Богатство вершины купечества составляло от 20 до 100 тысяч рублей.

Менее привилегированной частью купечества являлись представители Гостиной сотни (московское купечество). Указами правителей они наделялись такими же жалованными грамотами, но без права выезжать за границу.

Нижнюю ступень иерархии занимали купеческие корпорации Суконной сотни, которые первоначально объединяли все провинциальное купечество.

Государство предпринимало меры по защите прав купеческого сословия. Белозерская уставная грамота, принятая в 1488 году защищала купцов во время ведения торговли, определяла места, где разрешено ее ведение, и размеры пошлин, исключая возможность дополнительных поборов со стороны наместников. «А кто придет из Московские земли, из Тверские, из Новогородские земли, изо всех монастырей Московские земли, и Тверские и Новогородские земли, и с белозерьскых монастырей, из Кирилова, из Фарафонтиева, изо всех белозерьскых монастырей, торговати им всем на Белеозере в городе житом и всяким товаром: а за озеро им всем торговати не ездити. А по волостем и по монастырем не торговати житом и всяким товаром, опрочь одное волости Углы; а на Угле быти торгу по старине. А кого изымают, кто поедет за озеро, или кто учнет торговати по волостем и по монастырем белозерьским, и они с купца возмут два рубля, рубль наместником, а рубль таможником; а с продавца возмут два же рубля, рубль наместником, а рубль таможником; а что у них будет товару, у купца и у продавца, и тот товар у них емлют таможники на великого князя, а их дают на поруце наместники и таможники да ставят перед великим князем. А городьским людем белозерьским посажаном за озеро ездити и торгавати по стране». Белозерская таможенная грамота наделяла купечество рядом привилегий: для служилых людей, торговавших на рынке товаром со своего двора, устанавливалась такая же пошлина, как для купцов, что снижало конкуренцию для последних; освобождение от пошлин белозерских купцов и т. д. По Судебнику Ивана III верхушка купеческого сословия также получила многочисленные привилегии и гарантию безопасности. Апогеем законодательной защиты купцов стал Новоторговый устав 1667 года, содержащий меры по усилению отечественной торговли, имея основной целью увеличение доходов казны. Устав устанавливал высокие пошлины на ввоз иностранных товаров и запрет для купцов-иноземцев торговать в ряде российских городов; для отечественных торговцев вводилось освобождение от уплаты пошлин при закупке местного товара. Новоторговый устав стал выражением политики меркантилизма, проводимой царем Алексеем Михайловичем.

Однако, наряду с мерами защиты русского купца от конкуренции иностранных товаров, шло увеличение государственных обязанностей третьего сословия и ограничение привилегий в плане уплаты налогов. Государственная служба ко второй половине XVII века имела многообразный и достаточно обременительный характер. Поэтому разбогатевшие жители посада и крестьянства, являвшиеся основным источником купечества в это время, не стремились вступать в Гостиную сотню.

Помимо привлечения купцов к государевой службе, носившей безвозмездный характер, государство сдавало им в эксплуатацию некоторые объекты, принадлежавшие казне: таможни и кабаки. Купцы обязаны были сдавать определенную сумму откупа в казну, а дальше имели право распоряжаться получаемыми доходами. Крупные купцы нередко получали от государства заказы на обеспечение двора и войск провиантом. На эти цели они наделялись крупной суммой денег, которую пускали в оборот.

Значительные препятствия имело купечество во внешней торговле, которая велась преимущественно через Новгород и Псков. Торговля с западноевропейскими странами морским путем была ограничена из-за действующей монополии Ганзейского союза. Неудачи Ивана Грозного в Ливонской войне лишь усугубили положение. Во время его правление расширение торговых связей велось через южные и восточные направления благодаря присоединению к России Астрахани, Казани и Сибири. В качестве главного торгового партнера рассматривалась Англия. Для английских купцов даже была установлена беспошлинная торговля в Астрахани, Казани, Дерпте и Нарве.

В целом взаимоотношения купечества и власти в России в период становления единого национального государства носили противоречивый характер. С одной стороны, власти осознавали экономическое значение деятельности третьего сословия и предоставляли им ряд льгот и привилегий, стремясь также защитить от произвола сборщиков податей и наместников. Развивая внутреннюю торговлю, государство предприняло ряд мер по ограничению притока на рынок иностранных товаров и снижению конкуренции для отечественного купечества.

В тоже время количество уплачиваемых пошлин внутри страны оставалось колоссальным, что препятствовало финансовому обогащению купцов и расширению их деятельности. Привлечение купечества к несению неоплачиваемой государственной службы вело к сокращению численности Гостиной и Суконной сотен и увеличению числа мелких торговцев из числа посадского и крестьянского населения.

Введение

государственной монополии и временных ограничений на продажу определенных товаров также тормозило развитие рыночных отношений в стране.

власть царский купечество продажа

2. Власть и купечество в Западной Европе

В Западной Европе в период складывания единых национальных государств, процесс, начало которого приходится примерно на XIV век, существовало два типа купечества: странствующее и «оседлое», которое руководило торговлей и банковской деятельностью из своих контор.

Преобладающее значение в экономической жизни европейских стран имели «оседлые» купцы, создававшие свои союзы. Примером таких союзов может послужить Ганзейский союз, контролировавший на протяжении длительного времени всю европейскую торговлю. Сюда входили три крупных города — Любек, Бремен и Гамбург. Союз организовывал конторы в разных городах для своих купцов. Такие конторы были надежно защищены привилегиями от посягательств и беззаконий со стороны князей и муниципалитетов. Ганзейский союз имел возможность диктовать свою волю целым государствам и влиять на политику властей. Известны случаи, когда в ответ на ущемление прав членов союза норвежским городом Бергеном, Ганза вводила запрет на поставку сюда пшеницы, вынуждая власти идти на уступки и менять своё решение. В период своего расцвета в состав союза входили более двухсот городов.

Европейское купечество занималось и банковским делом. Многие банкирские семьи, как-то Фуггеры или Медичи, были богаче королевских семей. Они обладали огромным могуществом, возводя, зачастую, королей на трон, избирая пап.

Особенностью экономического развития европейских национальных государств в отличие от России стало то, что они формировались на прочной экономической основе со сложившимися внутренними связями и складывающимся единым рынком. Третье сословие здесь выполняло роль укрепляющей силы, складываясь на основе первоначального накопления капитала с помощью роста торговых и ссудных прибылей и земельной ренты.

К XVII веку купеческое сословие достигло здесь небывалых высот, создавая мощные компании, представлявшие собой, по-сути, государство в государстве. Для создания таких компаний первоначально требовалось разрешение властей — чартер. Чартер предоставлял ей огромные привилегии. Часто государство даже выдавало монополию на торговлю либо определенным товаром, либо в определенной области.

Ярким примером таких компаний является знаменитая Английская Ост-Индская компания, созданная в 1600 году приказом Елизаветы I. По королевскому указу компания наделялась монопольным правом торговли в Индии. Она могла чеканить собственные монеты, принимать законы, содержать армию и флот, объявлять войну и заключать мир. Саму компанию правители часто использовали в политических целях.

Деятельность Ост-Индской компании регулировала хартия, выдаваемая ей правительством на заранее оговоренный срок. По истечении срока хартия продлевалась, однако часто вносились коррективы, касающиеся ее деятельности. Компания имела четкую структуру управления из совета директоров и собрания акционеров. Ведущая роль принадлежала совету директоров и сети комитетов, каждый из которых отвечал за определенные направления деятельности.

С помощью поддержки государства английская Ост-Индская компания достаточно быстро развернула прибыльную и обширную торговлю. Уже в начале XVII века ей принадлежали торговые фактории на о. Ява, Банда, Целебес, Борнео, Суматра, в Японии, Сиаме, на п-ове Малакка и в Индии. С помощью компании английское государство вело свою колонизационную политику.

Ост-Индская и другие компании подобного рода ознаменовали расцвет «оседлого» купечества в Западной Европе. Богатевшие купцы стремились вкладывать свои средства в земельные участки и здания, становясь основой патрициата города. Однако богатство не давало престижа, который обеспечивался знатностью происхождения. Наиболее преуспевающие купцы приобщались к политике.

Таким образом, взаимоотношения власти и купечества в Западной Европе в период складывания единых национальных государств носили характер скорее взаимовыгодного сотрудничества. Купечество объединялось в крупные союзы и компании для защиты своих интересов и расширения масштабов торговой деятельности, а государство, выдавая огромные привилегии, использовала их в своих политических целях.

Заключение

Изучение источников и литературы по развитию купечества и его отношений с властью в период складывания единых национальных государств, позволяет сделать вывод о том, что на характере этих взаимоотношений сказались особенности экономического и политического развития государств.

В Западной Европе процесс создания национальных государств начинается несколько раньше, чем в России и разворачивается на прочной экономической основе со сформировавшимся единым внутренним рынком и накоплением первоначального капитала. Московское государство начинает свое объединение сверху политическими силами, а потому и взаимоотношения власти и купечества строятся на началах государственного контроля.

Европейский купец был более свободен в своей коммерческой деятельности и имел возможность вступать в крупные объединения, создаваемые для защиты интересов третьего сословия. Государство поощряло создание таких союзов, выдавая им громадные привилегии, включая право монопольной торговли, и используя их в своих политических целях. В свою очередь богатые купцы имели зачастую огромное влияние на правителей и принимали участие в управлении государством.

Русские купцы в это время обязаны были нести государственную службу, платили многочисленные налоги и пошлины, не позволявшие расширять торговую деятельность. Монопольное право государства на торговлю рядом товаров и ограничения торговли также загоняли их в жесткие рамки. Положение их несколько улучшилось лишь концу XVI века, когда власти предпринимают меры по защите интересов купеческого сословия, как во внутренней, так и во внешней торговле, проводя политику меркантилизма. Верхушка купечества в России также имела возможность принимать участие в политике, но лишь своими советами царю. Какого-либо определяющего, масштабного значения в деле управления государством они не имели и находились под надзором специально создаваемых государственных органов по торговым делам.

Таким образом, имея некоторые сходные тенденции, взаимоотношения власти и купечества в России и в Западной Европе существенно отличались, определяя своеобразие развития национальных государств.

1. Белозерская уставная грамота 1488 года. // Российская юстиция. -2006. — № 10.

2. Голикова Н. Б. Привилегированные купеческие корпорации России XVI — первой четверти XVIII в. М., 1998. Т. 1.

3. История мировой экономики. Под ред. Поляка Г. Б., Марковой А.Н.М.: ЮНИТИ, 2002.

4. Никитина С. К. История российского предпринимательства. — М., 2001.

5. Платон. Законы // Собр. соч.: В 4 т. Т. 2. — М., 1994.

6. Российское законодательство Х — ХХ вв. Т. 3. — М., 1985.

7. Россия XV—XVII вв. глазами иностранцев. — Л., 1986.

8. Сметанин С. Н. История предпринимательства в России. — М., 2002.

9. Тимофеева А. А. История предпринимательства в России: учебное пособие. М.: Флинта, 2011.

10. Фурсов К. Ост-Индская Компания: история великого олигарха / К. Фурсов // Новое время. — М., 2001. — № 2−3.

11. Штенцель А. История войн на море. — М.: Изографус, ЭКСМО-Пресс. 2002.