Ответственность за противоправное использование Государственного гимна Российской Федерации

К противоправным действиям в отношении Государственного гимна РФ относятся нарушение порядка его исполнения, а также надругательство над ним. К действиям, нарушающим правила исполнения Государственного гимна, относятся:

• а) его исполнение в музыкальной редакции или с текстом, которые отличаются от официально утвержденных Федеральным конституционным законом;
• б) исполнение Государственного гимна при проведении развлекательных и иных неофициальных мероприятий^[1];
• в) использование музыкальной редакции или текста Государственного гимна в случаях, не предусмотренных Федеральным конституционным законом или указом Президента РФ. К подобным правонарушениям относится, например, использование музыкального сопровождения Государственного гимна РФ в качестве полифонического средства мобильных телефонов.

Нарушение гражданами, должностными лицами, публичными и частноправовыми организациями вышеуказанных правил использования Государственного гимна РФ квалифицируется по ст. 17.10 КоАП РФ.

Надругательство над Государственным гимном РФ выражается в следующих умышленных действиях:

• а) использование искаженного текста или музыкальной редакции Государственного гимна при проведении публичных общественно-политических мероприятий — собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования^[2], например его трансляция через средства звукоусиления, использование искаженного текста в печатных агитационных средствах (плакатах, листовках), а также в карикатурных изображениях (в том числе в СМИ);
• б) использование атрибутов Государственного гимна при проведении предвыборной агитации в электронных и печатных СМИ в качестве средства противодействия политическим оппонентам — лицам и общественно-политическим объединениям (в том числе политическим партиям), например, демонстрация по электронным СМИ аудио-, видеоматериала, содержащего критику политического оппонента, с музыкальным сопровождением Государственного гимна РФ. Использование Государственного гимна в качестве средства политической борьбы несовместимо с предназначением этого публичного символа и квалифицируется как порочащее его действие (т.е. надругательство над Государственным гимном).

Законодательство РФ обычно различает противоправные деяния в виде нарушения правил использования публичных символов, рассматриваемые в качестве административного правонарушения, и действия, умышленно порочащие такие символы, квалифицируемые как преступление по ст. 329 УК РФ. Поскольку уголовная ответственность за надругательство над Государственным гимном не предусмотрена, указанные противоправные деяния подлежат квалификации по ст. 17.10 КоАП РФ в качестве административных правонарушений^[3].

• [1] Исполнение Государственного гимна Российской Федерации допускается только при проведении торжественных мероприятий (поел. абз. ст. 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации»). Во всяком случае к ним не относятся неофициальные торжества, например личные праздники, юбилеи сотрудников публичных и негосударственных организаций, развлекательные и иные неофициальные мероприятия.
• [2] Использование Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна РФ при проведении общественно-политических мероприятий допускается только в случаях, установленных федеральными конституционными законами (п. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).
• [3] В этом случае применяется постулат ответственности за надругательство нал Государственным гимном, установленный в ст. 9 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации» .