Разрешение индивидуальных трудовых споров в судах

Посредством разрешения индивидуальных трудовых споров в судах осуществляется судебная защита трудовых прав и свобод, которая в соответствии со ст. 352 ТК является одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод. Разрешение индивидуальных трудовых споров производится судами общей юрисдикции (далее — суды) в порядке гражданского судопроизводства, определяемом ГПК, с применением специальных норм о рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров, предусмотренных ТК.

В отличие от КТС суды являются органами, осуществляющими государственную власть (ст. 10, ч. 1 ст. 11 Конституции РФ). Поэтому участие представителей работников и работодателей в разрешении индивидуальных трудовых споров в судах не может рассматриваться в качестве формы социального партнерства в сфере труда.

Подведомственность индивидуальных трудовых споров судам

Индивидуальные трудовые споры, являясь «спорами о праве», подведомственны судам. Прямое указание на судебную подведомственность трудовых споров содержится в п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК, согласно которому суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из трудовых правоотношений. Здесь следует отметить, что термин «индивидуальные трудовые споры» в ГПК не применяется, а применяется термин «споры, возникающие из трудовых правоотношений». Соответственно в нормах ГПК не используется словосочетание «рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров», используемое в нормах ТК. В соответствии с терминологией ГПК суды рассматривают и разрешают не споры, а «дела по спорам, возникающим из трудовых правоотношений» (п. 1 ч. 1 ст. 22).

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.09.2010)

(извлечение).

В связи с вопросами, возникшими у судов при применении Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного применения положений названного Кодекса при разрешении трудовых споров постановляет дать судам следующие разъяснения:

Подведомственность и подсудность трудовых дел. Общие правила разрешения судами трудовых споров.

1. В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового кодекса РФ (далее — Кодекс, ТК) дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

Учитывая это, при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т. е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК), а также подсудно ли дело данному суду.

Отдельные индивидуальные трудовые споры находятся в исключительной судебной подведомственности, т. е. подлежат разрешению непосредственно в судах — без обращения в КТС. Так, согласно ч. 2 ст. 391 ТК непосредственно в судах разрешаются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• — работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника. Как справедливо указывают К. Н. Гусов, Ю. Н. Полетаев, с принятием ТК законодатель впервые отнес к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, причиненный работнику, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, например, в виде неполученной либо недополученной заработной платы^[1];
• — работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры (ч. 3 ст. 391 ТК):

• — об отказе в приеме на работу;
• — лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
• — лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Исключительная подведомственность судам этих споров вытекает прежде всего из положений ст. 45−48 Конституции РФ, гарантирующих каждому государственную защиту, в том числе судебную защиту его прав и свобод; право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; право на получение квалифицированной юридической помощи. Указанные индивидуальные трудовые споры, как правило, отличаются выраженной коллизией (столкновением) прав, принадлежащих спорящим сторонам. Объективное и беспристрастное разрешение коллизии прав наиболее достижимо при судебном разбирательстве дела, основанном на независимости суда, состязательности и равноправии сторон, всестороннем и полном исследовании доказательств. При этом установление исключительной судебной подведомственности для отдельных категорий трудовых споров, например, споров работников с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, вызывается отсутствием КТС у этих работодателей.

Индивидуальные трудовые споры, не указанные в ч. 2, 3 ст. 391 ТК, находятся, по сути, в альтернативной подведомственности КТС и судам, что соответствует ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.

ТК не устанавливает обязательности предварительного досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС, т. е. обязанности работника по обращению в КТС за разрешением возникшего индивидуального трудового спора. Поэтому непосредственному разрешению в суде подлежит любой индивидуальный трудовой спор, если работник обращается в суд, минуя КТС (ч. 1 ст. 391 ТК) по тем или иным субъективным или объективным причинам (например, из-за отсутствия КТС в организации, у индивидуального предпринимателя).

Сходными признаками с обращением работника за разрешением индивидуального трудового спора в суд, минуя КТС, обладает «перенесение рассмотрения спора» работником в суд — в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 390 ТК).

Индивидуальные трудовые споры, уже рассмотренные КТС, также подведомственны судам, что предусмотрено ч. 1 ст. 391 ТК, согласно которой в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.09.2010)

• (извлечение)
• 2. Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК).

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (часть вторая статьи 387, часть первая статьи 390 ТК).

• [1] См.: Гусов К. Н., Полетаев Ю. Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч.-практ. пособие. М.: ТК Велби; Проспект, 2008. С. 135.