Задачи и принципы производственного планирования

Производственное планирование — непрерывный процесс установления и конкретизации производственных целей развития организации и ее структурных подразделений. Система производственного планирования группирует и представляет информацию, разработанную техническими специалистами (конструкторами, инженерами и технологами) в удобном для анализа виде. Кроме этого, расчет себестоимости, калькуляция нормативной и плановой себестоимости изделий — в комплексе даст возможность принять управленческие решения и, самое главное, оперативно оценить результат этих решений.

Планирование в производственной деятельности позволяет определить необходимые ресурсы, целевые установки предприятия, систему показателей для контроля результатов, сроки и последовательность реализации. К задачам производственного планирования можно отнести: составление производственного плана; формирование комплексного графика производства; детальное планирование и управление производством; стратегические направления деятельности предприятия; выделение «узких мест»; координацию работы структурных подразделений; мотивацию деятельности персонала.

Анализ текущих показателей в сопоставлении с плановыми показателями функционирования предприятия позволяет ответить на вопросы: что производить; с какими конкретными показателями качества и ресурсоемкости объекта; для кого производить; по какой цене; какое количество и сроки. После разработки общих стратегических планов на каждом производстве разрабатываются маркетинговые планы по товарам, маркам и рынкам.

В разработке планов предприятия принимают участие менеджеры различных уровней управления и плановые отделы. Руководит процессом плановый отдел, функции которого определяются структурой предприятия, степенью специализации производственных процессов, централизацией управления и др. Отдел состоит из работников высшего звена и работников функциональных подразделений различных уровней управления. Высшее звено подготавливает решения по наиболее важным проблемам стратегии и политики, а также выполняет технические, координационные и аналитические функции, участвует в формулировании основных целей и задач. Подготовленные предложения, рекомендации выносятся на совет директоров (или руководителей высшего звена) и после их проработки и одобрения включаются в перспективный план развития производства.

Выделяют три принципа производственного планирования^[1]. Принцип участия состоит в том, что каждое подразделение составляет свой план. Оно свободно в выборе плановых решений, однако подразделение нс должно отрицательно влиять на другие подразделения и требовать дополнительных ресурсов. При этом можно использовать составление планов: по методу «сверху вниз» (детализация плана) и «снизу вверх» (укрупнение плана).

Принцип непрерывности предусматривает внесение уточнений в составленный план и его пролонгацию. Непрерывность может выражаться в сочетании планов различной продолжительности: текущего (краткосрочного), тактического (среднесрочного), стратегического (долгосрочного).

Принцип холизма учитывает необходимость взаимной увязки планов отдельных частей или подразделений предприятия, т. е. взаимозависимость на всех уровнях.

При реализации принципов планирования должны соблюдаться следующие правила.

• 1. Связь уровней управления:
  • • планирование сверху вниз (детализация плана);
  • • планирование снизу вверх (укрупнение плана);
  • • работа без плана (полное делегирование);
  • • планирование в зоне результата (частичное делегирование).
• 2. Привязка к календарю:
  • • объемное планирование по календарным интервалам;
  • • жесткое планирование по датам завершения работ (по особым точкам);
  • • свободное планирование по очередности работ.
• 3. Длина горизонта планирования:
  • • планирование на один интервал (дискретное планирование);
  • • скользящее планирование (плановый горизонт больше отчетного периода);
  • • остаточное планирование (уменьшающийся плановый горизонт);
  • • гибкое планирование (с выбором планового горизонта).
• 4. Влияние предшествующего результата:
  • • планирование с «нуля» (прошлые обязательства пропадают);
  • • возвратное планирование (прошлые обязательства остаются).
• 5. Переменное планирование:
  • • планирование по заказам;
  • • планирование по группам продукции;
  • • планирование по технико-экономическим показателям;
  • • комбинированное планирование.
• 6. Связь между объектами планирования:
  • • планирование по «узкому» месту;
  • • планирование «от выхода к входу» ;
  • • планирование «от входа к выходу» ;
  • • последовательная «проводка» единиц продукции.
• 7. Потоки планирования:
  • • поток продукции — сырье, материалы, склад готовой продукции, производство, доставка;
  • • поток затрат — затраты на сырье, рабочую силу, оборудование, стоимость готовой продукции, себестоимость, затраты на реализацию;
  • • денежный поток оценивается с учетом объемов продаж, динамики цен, торговых и транспортных расходов, динамики накладных расходов, жизненного цикла продукта, соотношения прироста доходов и расходов.
• 8. Организация плановых работ заключается в разделении процессов планирования и корректировки плана, разделении нормативного планирования и привязки плана к календарным срокам.

Краткосрочное планирование охватывает годовой период и разрабатывается в виде производственной программы на основе поступивших заказов или результатов маркетинговых исследований, а затем конкретизируются для отдельных цехов на квартал или месяц. В сущности, такие планы содержат решения о том, как эксплуатировать производственную систему в зависимости от меняющегося рыночного спроса. В задачу краткосрочного планирования в связи с этим входит обеспечение производства продукцией с минимальными затратами.

Цеха и подразделения предприятия в процессе краткосрочного планирования формируют собственные производственные программы и задания участкам и бригадам с учетом их выполнения на каждом рабочем месте, в том числе оперативно-календарные планы запуска-выпуска изделий и сменно-суточные задания.

При организации системы производственного планирования на предприятии решаются три комплекса вопросов: состав и характер специализации; формы координации работ по планированию; характер формализации процессов планирования.

В рыночных условиях при высокой конкуренции в планировании наметились следующие тенденции: сокращение сроков разработки планов, повышение качества планов, применения современных методов оптимизации и концепции маркетинга.

Производственное планирование состоит из нескольких этапов:

• 1) на первом этапе дается оценка внешней среды;
• 2) на втором этапе формулируются конкретные задачи и утверждаются сроки их решения. К задачам предъявляются достаточно жесткие требования и должны быть согласованы с руководителями подразделений;
• 3) на третьем этапе рассматриваются плановые предположения, т. е. ожидаемые характеристики ситуации, в которых должен выполняться план;
• 4) четвертый этап связан с выбором наиболее предпочтительного варианта действий, исходя из имеющихся альтернатив.

Затем на предприятии разрабатываются детальные планы производства продукции в виде определенных заданий по видам деятельности, для каждого звена или на один вид работ.

• [1] Романова Μ. М. Менеджмент предприятия и организации: учебно-методический комплекс. М.: Издательский центр ЕАОИ, 2008. С. 96−97.