Ответственность за нарушения правил эксплуатации морских судов

В результате изучения данной главы обучающийся будет:

• — знать основные правила эксплуатации морских судов;
• — уметь соотнести характер противоправных действий с нормами административного, уголовного и гражданского законодательства;
• — владеть методикой применения технического регламента о безопасности объектов морского транспорта.

В соответствии с российским законодательством ответственность за нарушение правил эксплуатации морских судов наступает;

• — в силу столкновения судов;
• — за ущерб от загрязнения с судов нефтью;
• — за ущерб в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ.

Возмещение убытков от столкновения судов

Возмещение убытков, вызванных столкновением морских судов, выполнением или невыполнением маневра либо несоблюдением правил плавания, если даже при этом не произошло столкновение судов, а также морских судов и судов внутреннего плавания, убытков, причиненных таким судам, находящимся на них людям, а также грузам или иному имуществу, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами гл. XVII-XIX КТМ РФ. Указанные правила применяются и в случае, если убытки причинены одним судном другому судну или находящимся на нем людям, грузу или иному имуществу, а также распространяются на суда, находящиеся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов РФ или эксплуатируемые ими и используемые в момент столкновения судов только для правительственной некоммерческой службы, за исключением военных кораблей, военновспомогательных судов и пограничных кораблей.

В КТМ РФ рассматриваются четыре случая возложения ответственности по причине столкновения судов:

• 1) если столкновение произошло по вине одного из судов — убытки несет тот, по чьей вине произошло столкновение (ст. 312 КТМ РФ);
• 2) если столкновение судов произошло по вине двух или более судов — ответственность каждого из них за убытки (в том числе причиненные имуществу третьих лиц) определяется соразмерно степени его вины (когда невозможно установить степень вины каждого из судов исходя из обстоятельств столкновения, ответственность за убытки распределяется между ними поровну) (ст. 313 КТМ РФ);
• 3) если столкновение судов произошло по вине лоцмана (если даже лоцманская проводка была обязательной) (ст. 314 КТМ РФ);
• 4) если столкновение судов произошло случайно или вследствие непреодолимой силы (либо невозможно установить причины столкновения судов) — убытки несет тот, кто их потерпел (ст. 311 КТМ РФ).

Ответственность за ущерб от загрязнения с судов нефтью

Применительно к настоящей проблеме «судно» — любое судно, предназначенное или используемое для перевозки нефти наливом в качестве груза, при условии если судно способно перевозить нефть (и только в случае когда оно его фактически перевозит); «потерпевшим лицом» является физическое или юридическое лицо, а также государство; «собственником судна» — лицо, зарегистрированное в качестве собственника судна, или организация, эксплуатирующая судно, находящееся в государственной собственности, и зарегистрированная как его судовладелец; «нефтью» является любая стойкая углеводородная минеральная нефть, в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо и смазочные масла, независимо от того, перевозится она на борту судна в качестве груза или в топливных танках такого судна.

В случае инцидента^[1], приведшего к загрязнению моря нефтью, ответственность за ущерб несет собственник судна. Основаниями, освобождающими судовладельца от ответственности за ущерб от загрязнения, являются:

• — военные или враждебные действия;
• — народные волнения;
• — стихийные явления;
• — действия или бездействие третьих лиц (с намерением причинить ущерб от загрязнения);
• — неосторожность или иные неправомерные действия публичных властей, отвечающих за содержание в порядке огней и других навигационных средств, при исполнении ими указанной функции (ст. 317 КТМ РФ);
• — умысел или грубая неосторожность потерпевшего лица (ст. 318 КТМ РФ).

К ущербу применительно к рассматриваемым обстоятельствам КТМ РФ относит загрязнение, происшедшее вне судна вследствие утечки или слива нефти с судна, где бы такие утечка или слив ни произошли, при условии, если компенсация за ущерб окружающей среде (кроме упущенной выгоды) в результате причинения такого ущерба ограничивается расходами на разумные восстановительные меры, которые фактически приняты или должны быть приняты, а также предупредительные меры и причиненный такими мерами последующий ущерб. К предупредительным мерам в КТМ РФ относятся любые разумные меры, принятые любым лицом после инцидента, по предотвращению или уменьшению ущерба от загрязнения.

В КТМ РФ допускается возможность солидарной ответственности собственников нескольких судов, вовлеченных в инцидент, если только нет оснований на ограничение их ответственности.

Собственник судна имеет право ограничить свою ответственность по отношению к одному инциденту общей суммой, исчисляемой следующим образом:

• — 4,51 млн расчетных единиц для судна вместимостью не более чем 5000;
• — для судна вместимостью более чем 5000 к указанной выше сумме добавляется 631 расчетная единица за каждую последующую единицу вместимости при условии, если общая сумма ни в коем случае не превышает 89,77 млн расчетных единиц (ст. 320 КТМ РФ).

С целью ограничения ответственности за ущерб от загрязнения в КТМ РФ собственнику судна вменяется в обязанность:

• 1) создать фонд ограничения ответственности на общую сумму, равную пределу его ответственности (такой фонд может быть создан посредством внесения суммы в депозит суда или арбитражного суда либо предоставления банковской гарантии или иного финансового обеспечения, приемлемых в соответствии с законодательством РФ); данное положение распространяется также на страховщика или иное лицо, предоставившее финансовое обеспечение;
• 2) осуществить страхование или предоставить иное финансовое обеспечение ответственности (гарантию банка или иной кредитной организации) на сумму, равную пределу ответственности за ущерб от загрязнения; данное правило распространяется на суда, перевозящие наливом в качестве груза более чем 2 тыс. т нефти (ст. 322 КТМ РФ).

В случае если собственник судна после инцидента создал фонд ограничения ответственности и получил право на ограничение ответственности, никакое лицо, требующее возмещения ущерба от загрязнения, причиненного вследствие данного инцидента, не имеет права на удовлетворение такого требования за счет какого-либо другого имущества собственника судна. Суд в этом случае должен вынести постановление об освобождении судна или иного принадлежащего собственнику судна имущества, на которые наложен арест по требованию возмещения ущерба от загрязнения, причиненного таким инцидентом, и также освободить любой залог или иное обеспечение, предоставленные для предотвращения такого ареста.

Иск о возмещении ущерба от загрязнения может быть предъявлен к собственнику судна и не может быть предъявлен:

• — к членам экипажа судна или агентам собственника судна;
• — лоцману или любому другому лицу, которое, не являясь членом экипажа судна, выполняет работу на судне;
• — любому фрахтователю и доверительному управляющему;
• — любому лицу, осуществляющему спасательные операции с согласия собственника судна или по указанию публичных властей;
• — любому лицу, принимавшему предупредительные меры.

Иск также не может быть предъявлен работникам или агентам вышеназванных лиц, если ущерб от загрязнения не явился результатом их собственных действий или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности.

• [1] «Инцидентом» является любое происшествие или ряд происшествий одного и того же происхождения, в результате которых причинен ущерб от загрязнения или возникла серьезная и непосредственная угроза причинения такого ущерба.