Правовые основы электронной торговли

Правовой основой регулирования электронной торговли являются Конституция РФ, ГК РФ, а также Федеральные законы:

• • Федеральный закон № 381-ФЗ. К целям настоящего закона относится развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров. В ст. 8 к видам торговли относятся дистанционный вид торговли и продажа товаров с использованием автоматов. В ст. 20 рассматривается информационное обеспечение в области торговой деятельности. В этой статье перечислена информация о торговой деятельности, которую обязаны предоставлять для публичного использования в сети Интернет органы государственной власти субъектов РФ. В соответствии с этим законом органы государственной власти субъектов РФ обязаны формировать торговые реестры, в которых должна отображаться информация о состоянии торговли па территории субъекта РФ. Для организации информационного взаимодействия центральных и региональных органов государственной власти в сфере торговли и мониторинга программ развития торговли законом предлагается использовать централизованно-распределенную структуру. Она содержит ЦОД Министерства промышленности и торговли РФ, кластеры серверов для обработки данных, относящихся к розничной торговле, формирование системы удостоверяющих центров для использования ЭЦП и др. Федеральный закон № 381-ФЗ дополнен и в него внесены изменения Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 493-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с особенностями применения законодательства Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Статья 22 Федерального закона № 381-ФЗ дополнена ч. 5, вступающей в силу с 1 января 2015 г.;
• • Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ «О защите прав потребителей» ;
• • Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» ;
• • Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», регулирующий деятельность операторов (провайдеров) связи;
• • Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ;
• • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ;
• • Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона „О связи“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон предусматривает установку стационарной связи в оборудованных торговых местах в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

  Заключение

  договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается (есть исключения);

• • Закон от 7 февраля 1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей» ;
• • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Информация о персональных данных потребителя в электронной торговле должна содержать только те сведения, без которых продавец не сможет оформить сделку и исполнить свои обязательства по совершаемой электронной сделке;
• • Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». При совершении электронных сделок, в случаях, когда закон или нормативный правовой акт или соглашение сторон требует собственноручно подписать документ, электронный документ (сообщение) считается подписанным, если стороной сделки будет выполнена процедура установления электронной подписи. В качестве электронной

подписи в электронном документе (сообщении) признается любой способ фиксации и отображения выражения воли стороны сделки, который:

• — установлен законом, нормативным правовым актом или соглашением сторон и признается сторонами;
• — позволяет идентифицировать лицо, подписавшее документ (сообщение);
• — содержит указание на то, что эта сторона подтверждает (одобряет) информацию, содержащуюся в электронном документе (сообщении);
• — оправдан характером сделки, обеспечен ответственностью сторон сделки, а также соответствует цели, для которой электронный документ (сообщение) был подготовлен и (или) передан.

В случаях, когда закон или нормативный правовой акт требует, чтобы договор или иной документ был представлен или сохранен в подлиннике, это требование считается выполненным в отношении электронного документа (сообщения), если стороны сделки:

— обеспечили защиту документа, целостности и неизменности содержащейся в нем информации в установленном законом или соглашением сторон порядке с учетом характера сделки и ответственности сторон сделки, а также цели, для которой электронный документ (сообщение) был подготовлен и (или) передай с момента его создания в окончательной форме;

могут при необходимости продемонстрировать документ и содержащуюся в нем информацию лицу, которому документ должен быть предъявлен.

Процедура подписания и (или) установления (вписывания) электронной подписи в документ может функционально совмещаться с процедурами защиты электронного документа (сообщения), обеспечивающими целостность, достоверность и неизменность сто документированной информации перед другой стороной или третьими лицами:

• • Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ;
• • проект Федерального закона «Об электронной торговле» ;
• • Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) дополнен гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». Новая глава ТК РФ регулирует порядок заключения трудового договора о дистанционной работе и другие вопросы, связанные с дистанционной работой;
• • Государственная электронная торговля с 2006 по 2014 г. регулировалась Федеральным законом № 94-ФЗ. Повышение безопасности сделок па государственных электронных торговых площадках обеспечивается применением «Национального плана противодействия коррупции» от 31 июля 2008 г. № ПР-1568, повышение прозрачности сделок на ЭТП путем применения Закона № 223-ФЗ. Начиная с 2014 г. государственная электронная торговля регулируется Федеральным Законом № 44-ФЗ;
• • Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) дополнен гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». Новая

глава ТК РФ регулирует порядок заключения трудового договора о дистанционной работе и другие вопросы, связанные с дистанционной работой.

Вопросам ведения электронной торговли в Российской Федерации посвящено Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ № 31−12 «О модельном законе «Об электронной торговле» «.

Электронная торговля также регулируется нормативными правовыми актами субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления, которые регулируют предпринимательскую деятельность. На международном уровне электронная торговля регулируется международными договорами и соглашениями.

Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2015 2016 гг. и период до 2020 г. утверждена приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 25 декабря 2014 г. № 2733.

Правомочность ведения электронной торговли.

Заключение

договора купли-продажи в электронной торговле может осуществляться путем обмена электронными документами. При этом предложение заключить договор (оферта) и принятие предложения (акцепт) могут быть отправлены и получены в виде электронных документов. Во многих случаях требуется удостоверение подлинности электронного документа с помощью ЭЦП и подтверждение подлинности взаимодействующих сторон посредством цифровых сертификатов. Информация об условиях договора должна предоставляться до заключения договора. Для некоторых видов ЭК характерно предложение заключить договор, адресованное неопределенному кругу лиц. Оно должно содержать все существенные условия договора в соответствии с ГК РФ.

Правомочность ведения электронной торговли устанавливается Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“». Статья 26 этого закона «Дистанционный способ продажи товара» в п. 1 и 2 предусматривает возможность ведения дистанционного способа продажи товара с помощью различных средств связи, включая радиосвязь.