Международная правосубъектность МНПО

МИПО являются различными и многочисленными образованиями, которые участвуют в международной жизни и в международных отношениях, такие как группы давления или транснациональные силы: религиозные объединения (церкви), объединения политических партий, объединения профсоюзов и т. д.

Как правило, их правовое положение определяется по внутреннему праву отдельных государств, однако современное международное право также содержит нормы, устанавливающие правовой статус подобных международных организаций. Так, они участвуют в некоторых дипломатических конференциях и даже в заседаниях и обсуждении проблем на Генеральной Ассамблее ООН, а также пользуются статусом наблюдателя в некоторых ММПО (например, Экономический и социальный комитет ЕС; ЭКОСОС ООН в рамках ст. 71 Устава, согласно которой ЭКОСОС уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию).

Сфера их деятельности весьма различна, и если некоторые представляют профессии или отрасли экономической деятельности (как многие из тех, которые сотрудничают с Международным бюро труда МОТ, или с ВОЗ, или ФАО), то другие являются объединениями академического, технического, гуманитарного или социального характера.

Правосубъектность МНПО обычно устанавливается во внутреннем праве тех государств, на территории которых они учреждены. Международно-правовые нормы, однако, такие как Европейская конвенция о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций, принятая 24 апреля 1986 г. в рамках Совета Европы, стремятся облегчить признание правосубъектности МНПО.

Несмотря на их ограниченность, МНПО имеют бесспорное значение в современном международном праве в таких значительных для строительства мира сферах, как содействие развитию, защита природы и окружающей среды, защита прав человека. В ряде случаев деятельность некоторых МНПО основывается на ряде международных конвенций, как, например, в случае Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., принятой в рамках Совета Европы, которая, однако, была инициирована и подготовлена МНПО (Швейцарским комитетом против пыток).

Международная правосубъектность ТНК (МНК)

Значение ТНК (МНК) в современных международных отношениях является бесспорным, что объясняется еще и тем, что международные организации, прежде всего, ООН постоянно занимаются этими негосударственными образованиями, значение которых в международной жизни по меньшей мере с точки зрения экономической, намного больше, чем некоторых государств.

Они заключают контракты с государствами с целью эксплуатации определенных природных ресурсов, а ряде случаев заключают «международные соглашения» с государствами для регулирования определенных экономических отношений (например, «соглашения» о нефти между картелями нефтяных компаний и государствами — экспортерами нефти заключались в начале 1970;х гг.).

Постоянная палата международного правосудия в 1927 г. в деле о сербских и бразильских займах и Международный суд ООН в 1952 г. в деле об англо-иранской компании отрицали возможность применения международного права к контрактам государств с ТНК, которые должны регулироваться внутренним правом государств. Современная практика, однако, имеет тенденцию к интернационализации правового режима этих контрактов.

Так, например, арбитражное решение от 19.01.1977 по делу о Texaco-Calasiatic (California Asiatic Oil Со. у Texaco Overseas Petroleum Co. v. Libia) подтвердило международный характер права, регулирующего эти международные контракты и признало определенную международную правоспособность ТНК, а именно, возможность признавать действительными права, которые для какой-либо ТНК могут вытекать из контракта, заключенного с государством.

Подобная возможность предусматривается Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, принятой МБРР в 1965 г. В ней предусматривается создание Международного центра для урегулирования споров, который имеет список посредников и арбитров. Таким образом, физические и юридические лица — инвесторы капитала — имеют право обращения в международный арбитраж к государствам, что означает признание за ними некоторых международных прав.

Однако не нужно преувеличивать значения этих фактов, так как речь идет о фрагментарной практике и в любом случае об ограниченной международной правосубъектности, серьезно отличающейся от международной правосубъектности государств и ММПО.