Государственная пошлина. 
Налоги и налогообложение.

После изучения двадцать восьмой главы студент будет:

знать

• — особенности, основные характеристики и порядок применения ставок государственной пошлины;
• — классификацию налоговых льгот при уплате пошлины;
• — порядок уплаты пошлины в бюджет;

уметь

— рассчитывать сумму государственной пошлины, подлежащую уплате в бюджет для разных категорий налогоплательщиков;

владеть

— навыками расчета суммы пошлины в различных условиях совершения юридически значимых действий и наличия налоговых льгот.

Законодательство рассматривает государственную пошлину как сбор, взимаемый уполномоченными на то органами или должностными лицами за совершение юридически значимых действий, в том числе выдачу документов, их копий и дубликатов.

При этом в НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина взимается при обращении плательщика сбора исключительно в государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы и к должностным лицам, которые уполномочены федеральными или региональными законами или же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поскольку государственная пошлина является сбором, включенным в российскую налоговую систему, то на порядок ее исчисления и уплаты в бюджет распространяются все положения, установленные НК РФ. При этом необходимо подчеркнуть, что государственная пошлина была включена в налоговую систему с первых лет ее формирования, несмотря на то что из системы налогов за непродолжительную историю были исключены или переведены в категорию неналоговых платежей многие налоги и сборы.

Вместе с тем данное положение вещей не может не вызывать дискуссий, поскольку не вполне понятна экономическая и правовая логика законодателей при отнесении (или неотнесении) того или иного платежа в налоговую систему. В гл. 1 «Экономическое содержание и функции налогов» этого учебника рассмотрены экономические основания включения сборов в налоговую систему России и сделан вывод о нецелесообразности данного решения.

Однако учитывая, что государственная пошлина все же включена в систему налогов и сборов РФ, рассмотрим порядок ее исчисления и уплаты в бюджет.

Плательщики государственной пошлины

Плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица при условии их обращения за совершением юридически значимых действий. Плательщиками являются также организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судами, если при этом решения приняты не в их пользу и истец освобожден от уплаты пошлины. В том случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается каждым из них в равных долях. В случае же если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо или несколько лиц освобождены от уплаты пошлины, ее размер, подлежащий уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы. В этом случае остальная часть государственной пошлины уплачивается одним или остальными лицами, не имеющими права на льготы.