Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС)

В 1975 г. на основе договора, подписанного в г. Панама, была создана международная организация экономического сотрудничества 26 государств Латинской Америки -Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС). ЛАЭС занимается укреплением всех форм экономического сотрудничества государств-участников, содействует интеграционным процессам, координирует деятельность по решению экономических проблем в отдельных странах, ведет борьбу с протекционистскими мерами в торговле со стороны развитых государств, поддерживает связи со всеми интеграционными объединениями в регионе.

Органы ЛАЭС: Латиноамериканский совет, Постоянный секретариат в г. Каракас (Венесуэла).

МЕРКОСУР

В 1991 г. Аргентина, Бразилия и Уругвай подписали Асунсьонское соглашение, получившее название «торговый пакт МЕРКОСУР», вступившее в силу с 1 января 1995 г. Позднее к пакту присоединился Парагвай. В качестве ассоциированных членов в МЕРКОСУР участвуют Боливия, Венесуэла, Перу, Чили (их участие ограничивается зоной свободной торговли); Мексика является наблюдателем. МЕРКОСУР называют также «Южноамериканским общим рынком» или «Общим рынком Южного конуса» .

В 2002 г. подписано соглашение о преференциальных тарифах между Бразилией и Кубой. Чили имеет соглашения о зоне свободной торговли с ЕС и США. Боливия и Перу остаются одновременно членами Андского сообщества наций.

В 1995 г. состоялось подписание Рамочного межрегионального договора между МЕРКОСУР и ЕС, в котором ставилась задача развития межблоковой интеграции и подписания для этого Договора об Ассоциации. Подписано Соглашение между МЕРКОСУР и Советом сотрудничества стран Персидского залива о создании зоны свободной торговли.

Органами МЕРКОСУР являются: Совет Общего рынка, Административный секретариат (штаб-квартира — в Монтевидео), совещания министров по отраслям, комитеты, рабочие группы. Имеется Группа общего рынка, которая готовит решения и управляет рабочими группами. Везде при принятии решений действует принцип консенсуса для полноправных членов.

Между странами-участницами практически создана зона свободной торговли (за некоторыми исключениями по отдельным товарам); идет работа над формированием таможенного союза: стороны завершают согласование внешних тарифов — в отношении импорта из третьих стран. В сентябре 2002 г. президенты Аргентины и Бразилии подписали двусторонний договор о беспошлинной торговле автомобилями.

Ставится задача строительства единого энергетического рынка, а затем и общего рынка, введения единой валюты. В энергетической сфере утвержден принцип приоритетного обеспечения участников МЕРКОСУР нефтью и газом по мировым ценам.

С 2002 г. функционирует единое визовое пространство; граждане стран — членов МЕРКОСУР могут перемещаться по территории интеграционного объединения без виз.

Андское сообщество наций

Второе по важности субрегиональное интеграционное объединение в Латинской Америке — это Андское сообщество наций (АСН). Его история начинается с 1969 г., когда между Боливией, Колумбией, Перу, Чили, Эквадором было заключено Картахенское соглашение с целью, в частности, развития интеграции, создания латиноамериканского общего рынка, либерализации торговли, введения единого таможенного тарифа. Данное объединение называлось по-разному: Андский пакт, Андская группа; с 1997 г. — Андское сообщество наций, или АСН (Andean Community of Nation), Картахенское соглашение. В текст Картахенского соглашения многократно протоколами вносились изменения и дополнения.

Результаты деятельности АСН можно свести к следующему:

• — практически создана зона свободной торговли всеми товарами без исключений (к 1974 г.), что можно считать самой высокой степенью либерализации взаимной торговли в интеграционных объединениях;
• — создан таможенный союз (к 1995 г.), подписано Соглашение о введение Единого внешнего таможенного

тарифа, который действует; в таможенном союзе используется Андская таможенная номенклатура товаров, единые правила определения происхождения товаров;

• — идет работа по формированию общего внутреннего рынка; в 1999 г. на совещании глав государств АСН был принят документ «Индикативные действия по созданию Андского общего рынка», который наметил цель достижения к 2005 г. свободного движения услуг и капиталов внутри объединения;
• — произошла либерализация отдельных секторов услуг: телекоммуникационных, транспортных, туристских и др.;
• — введен статус многонационального регионального предприятия.

Органы АСН: Комиссия, Андский суд, Андский парламент и др. Комиссия состоит из представителей правительств, принимает юридически обязательные решения. Можно констатировать: в АСН сложился принцип примата «права интеграции» над внутренним правом. Андский суд находится в г. Кито, функционирует с 1985 г. на основе Договора 1978 г., правомочен отменять решения Комиссии, если они противоречат нормам Картахенского соглашения. Возбуждать дела в Суде по данным вопросам могут не только государства-участники, но и физические, юридические лица стран-участниц. Андский парламент, учрежденный специальным Соглашением 1979 г., является совещательным органом государств Андской группы. Состоит из депутатов национальных парламентов (не более пяти от каждого государства). Готовит предложения по гармонизации законодательств. В АСН создана и действует Андская корпорация развития.

В 1993 г. было заключено Соглашение о сотрудничестве между ЕС и Андской группой. С 2003 г. между АСН и ЕС идут переговоры об ассоциации и зоне свободной торговли. В 2001 г. между Россией и АСН был заключен Протокол о создании механизма сотрудничества. В то же время превалируют, главным образом, двусторонние политические и юридические связи с отдельными странами АСН.

В 1996 г. начались переговоры между объединением МЕРКОСУР и АСН о создании Южноамериканской зоны свободной торговли. В 1998 г. между двумя объединениями было подписано Рамочное соглашение по этому вопросу. Оно предусматривало два этапа работы: на первом этапе девять стран должны были подготовить соглашение о таможенных преференциях на основе исторического наследия — Латиноамериканской ассоциации свободной торговли; на втором — подписать межблоковое соглашение о зоне свободной торговли. В 2003 г. между МЕРКОСУР и АСН было подписано Соглашение об экономическом взаимодополнении.