Общая часть. 
Земельное право России

Понятие земельного права

Предмет земельного права

Для получения профессиональной квалификации юристу необходимо правильно определить предмет правового регулирования, чтобы решить, какой нормативный правовой акт применим в данном конкретном случае.

Ошибки в определении предмета правового регулирования ведут к значительным ошибкам в правоприменительной практике. Бывает сложно определить предмет правового регулирования, когда земельные отношения находятся в определенных связях с другими видами отношений, в первую очередь с гражданскими (особенно после принятия в 1994 г. ГК РФ, в котором изменены приоритеты в правовом регулировании земельных отношений, и нормы гражданского законодательства выходят на первое место). В этом случае применяется не только земельное законодательство, но и законодательство, соответствующее сложному составу регулируемых отношений в сфере землепользования. Например, при решении вопроса о взыскании убытков, возникающих при изъятии земель, применяются наряду с нормами ЗК РФ соответствующие нормы гражданского, гражданско-процессуального и другого законодательства.

Имущественные отношения, возникающие при распоряжении земельными участками, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

Российское право имеет сложную структуру. Оно делится па отрасли, подотрасли, институты, субинституты, правовые нормы и другие элементы. При этом нормы отрасли права регулируют самостоятельный круг волевых отношений, который является предметом правового регулирования.

Земельное право выступает традиционно обособленной частью права. Как отрасль оно представляет собой системно упорядоченную совокупность норм, выраженную государством и направленную на регулирование общественных отношений в части рационального использования земель и сбережения земли как национального богатства.

Земельное право — самостоятельная отрасль права, направленная на регулирование земельных отношений в Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных образованиях, юридических лиц и граждан и имеющая своей задачей закрепление, совершенствование и создание эффективного земельного строя в России, основанного на частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности на землю, который обеспечивает рациональное использование и охрану земель, надлежащие условия равноправного развития форм хозяйствования, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды и охрану земельных прав граждан и других пользователей землей.

Изучение земельного права должно начинаться с изучения предмета земельного права, и в первую очередь его особенностей. В соответствии с общей теорией права предметом отрасли являются общественные отношения, которые урегулированы нормами права. Предмет правового регулирования — главное основание для выделения определенных общественных отношений в отрасль, так как в нем заложена объективная необходимость регламентации определенного комплекса общественных отношений.

Основным вопросом при определении предмета отрасли права является выделение круга общественных отношений. Раскрыть предмет отрасли земельного права — значит раскрыть содержание и характер всех тех земельных отношений, которые сложились в обществе на базе форм собственности на земле.

Земля имеет важное значение и выступает прежде всего первичным, естественным, вечным, саморегулирующимся средством производства. Земля — это дар, данный всем людям, живущим на ней. Она — основа основ бытия, наш единственный дом, основа жизни настоящего и будущих поколений людей.

Специфика земли как объекта правоотношений влияет на особенности земельных отношений, придавая им особую структуру. В предмет земельного права входят элементы административных, имущественных, финансовых и других отношений в силу специфики объекта правового регулирования земельного права — земли.