Значение частной собственности в экономической системе

Значение частной собственности в экономической системе

• Введение
• 1. Собственность как экономическая категория
• 1.1 Собственность как отношение по поводу присвоения благ
• 1.2 Частная собственность на средства производства — основа системы экономических отношений
• 1.3 Частная собственность на факторы производства и на результаты производства
• 1.4 Собственность как пучок частичных правомочий
• 2. Формы собственности
• 3. Анализ эффективности форм собственности
• Заключение
• Список литературы

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Понятие о собственности формировалось в науке и в жизни в течение многих веков. Категория «собственность» вошла в научный оборот, задолго до возникновения экономической науки. Повышенный интерес к собственности объясняется тем, что изменения в отношении собственности непосредственно накладывают отпечаток на жизнь и благосостояние людей. Затрагивает их кровные интересы. Собственность порождает уверенность в человеке, побуждает действовать ради её сохранения и рационального использования.

Достаточно большое внимание вопросам сущности собственности уделялось на страницах экономической литературы в 70−80-е годы. Однако по ряду аспектов ее исследования тогда так и не удалось прийти к единству мнений. Сложность изучения собственности заключается в том, что ее невозможно свести к какому-то одному определению, и только в системе определений, отражающих различные ее стороны, можно выразить все богатство содержания собственности.

Собственность — это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но, тем не менее, с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в научной литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности. Современная экономика — это многоукладная экономика. Национальное хозяйство должно представлять собой единство взаимосвязанных, и конкурирующих в соревновании за потребителя, различных форм собственности.

Выход экономики России из трансформационного кризиса, процесс восстановительного роста и необходимость обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны актуализируют классическую проблему собственности. При этом на передний план закономерно выходят аспекты роли и функций собственности в развитии системы экономических отношений.

Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы работы.

Цель данной работы — проанализировать частную собственность как экономическую категорию, определить ее роль и место в рыночной экономике.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

рассмотреть понятие «собственность» с экономической точки зрения;

проанализировать формы частной собственности, их особенности;

провести сравнительный анализ эффективности форм собственности.

Объектом исследования являются экономические отношения в обществе.

Предметом исследования — частная собственность, как экономическая категория.

Для написания данной работы использовались труды классиков экономической мысли, современных российских и зарубежных экономистов, учебные пособия и материалы периодической печати.

1. Собственность как экономическая категория

1.1 Собственность как отношение по поводу присвоения благ

Проблема собственности относится к числу классических и наиболее разработанных аспектов экономической науки. Каждое направление или школа экономической теории сформировало свой подход к исследованию собственности и адекватную ему совокупность концепций данного отношения.

Всесторонне изучение собственности позволяет ответить на три главных экономических вопроса:

· кто обладает экономической властью, то есть присваивает факторы и результаты производства.

· какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества.

· кому достаются доходы от хозяйственной деятельности

В соответствии с этими вопросами система экономических отношений собственности включает в себя следующие элементы:

· Присвоение — это экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим, такая связь составляет основу производственного процесса, так как всякое производство материальных благ означает присвоения людьми природного вещества и энергии.

· Хозяйственное использование имущества, соответствует отношениям возникающим в том случае, когда собственник средствами производства, сам не занимается созидательной деятельностью, а предоставляет возможность другим лицам использовать своё имущество в хозяйственных целях.

· Получение доходов от собственности.

частная собственность присвоение благо Рассмотрим сначала собственность как отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных).

Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. В присвоении выражается исключительное право человека пользоваться тем или иным благом. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки Ефимова Е. Г. Экономика: Учебное пособие. — М.: МГИУ, 2007. с. 34.

Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» - лишение данного субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Присвоение факторов производства одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. При этом присвоение может осуществляться на основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т. п.) и на основе разделения труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собственником вещественных факторов производства).

Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них.

Владение - это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой возможность получения дохода от собственности.

Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом опять же владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.

Распоряжение - это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т. п.) Ефимова Е. Г. Экономика: Учебное пособие. — М.: МГИУ, 2007. с. 35.

Более подробно эти понятия мы рассмотрим далее, анализируя частную собственность на факторы производства и на результаты производства.

Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т. д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности и ее хозяйственного использования и управления.

Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя.

В мелком производстве собственник сам использует полезность принадлежащих ему благ, сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами, т. е. выступает в роли предпринимателя. Однако для современного крупного производства характерна передача собственности в пользование хозяйствующим субъектам. Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник — акционер фактически отделен от распоряжения, управления, хозяйственного использования имущества акционерного общества. Так же и любой коммерческий банк, не являясь собственником привлеченного им капитала, использует, распоряжается этим капиталом.

Таким образом, одним и тем же объектом собственности могут одновременно обладать два субъекта — собственник и предприниматель, которые преследуют собственник и предприниматель, не всегда совпадают.

Характеристика собственности не исчерпывается анализом отношений, возникающих в процессе присвоения экономических благ. Всякая собственность экономически реализуется, т. е. создает возможность получения дохода.

Если участок земли находится в чьей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник получает соответствующий доход. Однако необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное использование.

Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория, собственность — это имущественные отношения, закрепленные в нормах права.

Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т. е. собственность является одновременно категорией и экономики, и права. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности, хотя на поверхности явлений изменения отношений собственности происходят в первую очередь именно в юридической, правовой форме.

Изменение юридической формы собственности не есть просто пассивный результат изменения экономических отношений собственности.

Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности — особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциалистических странах началась именно с принятия соответствующих решений о приватизации (приходе в частную собственность) государственной собственности.

1.2 Частная собственность на средства производства — основа системы экономических отношений

Некоторые экономисты (И.И. Кузьмин, А. К. Покрытан и др.) отождествляли собственность на факторы производства со всей системой производственных отношений. При этом они опирались на известное высказывание К. Маркса о том, что буржуазную собственность следует изучать через всю совокупность производственных отношений Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.Т. 4. — С. 168.. Однако из приведенного высказывания К. Маркса не следует, что собственность тождественна системе производственных отношений.

Собственность на факторы производства представляет собой основу системы производственных отношений. Поэтому в отличие от других категорий она раскрывается через всю систему производственных отношений как ее внутренне содержание. Отсюда следует, что собственность на факторы производства, являясь основой системы производственных отношений, не сводится к ней, а имеет свое собственное содержание, т. е. выражает конкретные отношения людей в процессе производства. Этого мнения сейчас придерживаются многие экономисты. «Собственность и производственные отношения, — пишет А. И. Иванов, — представляют собой диалектическое единство сущности и формы ее выражения» Собственность в экономической системе России. — М., 2003. — С. 39. .

1.3 Частная собственность на факторы производства и на результаты производства

Ряд экономистов (А.М. Еремин, А. И. Пашков и др.) трактовали собственность как способ (форму) соединения факторов производства. Одним из аргументов в пользу такого понимания собственности являлось известное положение К. Маркса о том, что «тот особый характер или способ, каким осуществляется это соединение (факторов производства) отличает различные эпохи общественного строя» Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.Т. 24. — С. 43−44.. Но исходя из того факта, что характер соединения факторов производства отличает различные экономические эпохи, вовсе не следует, что характер соединения факторов производства и есть собственность. Это становится очевидным, если вспомнить иную формулировку данной мысли К. Маркса: «Непосредственное отношение собственников условий к непосредственным производителям вот в чем мы всегда раскрываем самую глубокую сторону, скрытую основу всего общественного строя» Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.Т. 25.Ч. II. — С. 354.. Поэтому характер соединения факторов производства выражает сущность способа производства, но не сущность собственности. Более того, именно собственность определяет тот особый характер или способ, каким осуществляется соединение факторов производства. Когда собственность на факторы производства принадлежала рабовладельцам (феодалам), то характер их соединения в производственном процессе определялся насилием. В условиях рыночной экономики факторы производства являются собственностью предпринимателей, рабочая сила — работников. Отсюда характер их соединения осуществляется куплей-продажей предпринимателями рабочей силы работников.

По содержанию объекта присвоения можно выделить два типа собственности: собственность, удовлетворяющую материальные или духовные потребности граждан (личная собственность) или их ассоциаций (собственность общественных организаций и т. п.), и собственность на факторы производства. Факторы производства сами по себе не могут удовлетворять материальные или духовные потребности собственников, Однако посредством их производятся продукты труда (работы, услуги), которые могут удовлетворять потребности собственников либо непосредственно, т. е. в натуральной форме, либо опосредованно, т. е. через их продажу и присвоение собственником их стоимостного эквивалента. Итак, присвоение факторов производства ради присвоения итогов (результатов) производства — в этом заключается смысл обладания собственностью на факторы производства. Однако для присвоения результатов производства недостаточно только присвоения факторов производства. Необходимо ими умело распорядиться, организовать производство так, чтобы вести его наиболее эффективно и получать вследствие этого наиболее обильный результат. Поэтому в совокупности отношений собственности на факторы производства помимо отношений присвоения факторов и результатов производства органически вплетаются отношения распоряжения факторами и результатами производства.

Распоряжение следует дифференцировать на производственное и коммерческое Запорожан А. Я. Экономическая реализация собственности в рыночной экономике. — СПб., 2005. К производственному распоряжению относится приведение факторов производства в действие, организация и управление производственным процессом. К коммерческому распоряжению можно отнести распоряжение по поводу факторов производства (приведение их в действие собственником самостоятельно, передача их в аренду, в доверительное управление, в залог, частичная или полная их продажа и т. д.), а также распоряжения по поводу результатов производства (удовлетворение ими материальных или духовных потребностей собственника, продажа, дарение, формирование запасов и т. д.).

Собственник может самостоятельно распоряжаться принадлежащими ему факторами производства и присваивать результаты производства. Однако он может передать часть прав по распоряжению факторами производства другим субъектам. В этом случае в совокупность отношений собственности включаются отношения владения и пользования, а сама собственность на факторы производства получает сложную иерархическую структуру. Всеобъемлющее распоряжение факторами производства характеризует собственность, ограниченное, главным образом производственное, распоряжение — владенье, отсутствие распорядительных функций — пользование.

Отношения распоряжения не образуют самостоятельной экономической категории, представляя собой лишь внутренний момент категории собственности. В отличие от них отношения владения и пользования, являясь составной частью и внутренним моментом категории собственности, в то же время имеют самостоятельное существование в качестве экономической категории как в историческом плане (владенье и пользование предшествовали собственности), так и в пространственном отношении (собственник может противостоять владельцу и пользователю).

В совокупности отношений собственности необходимо еще выделить отношения отчуждения, которые дополняют отношения присвоения. В связке «присвоение — отчуждение» отчуждение первично, ибо нельзя присвоить то, что не отчуждено у людей или у природы. За отчуждением, как правило, следует присвоение. Но не всегда отчуждение есть присвоение. Созданный продукт не получил общественного признания — отчуждение у природы есть, а присвоения нет. В периоды экономических кризисов отчуждаемые у непосредственных производителей продукты их труда никем не присваиваются (иногда уничтожаются, чтобы не допустить падения цен). При нерациональном (бесхозяйственном) использовании природных богатств зачастую просто нечего присваивать, хотя реальное их отчуждение у природы налицо (сжигание природного газа в факелах и т. п.) Отчуждение без присвоения достаточно полно характеризует определенную систему хозяйствования. Формирование собственности происходило не путем выделения «частной» из «общинной», а как появление собственности личной в противовес коллективной. Последнее не означает, что личная собственность возникла как отрицание коллективной. Эти две формы появились одновременно, ибо они обусловливают друг друга как «нечто» и «его иное». Когда один из субъектов начинает воспринимать часть производимых благ или орудий труда как свои, он противопоставляет им все прочие как принадлежащие не ему, то есть остальным членам коллектива. В этом отношении собственность возникает как личная, а собственность коллективная становится средой ее развития. Этот момент мы считаем исключительно важным.

Личная собственность характеризуется соединенностью работника и условий его труда. Работник владеет орудиями производства, а земля, хотя и является коллективной собственностью или вообще не рассматривается как собственность, используется им без каких-либо условий со стороны общины. Личная собственность выступает атрибутом всей той исторической эпохи, которая рассматривается К. Марксом как восходящий этап развития экономической общественной формации, но вместе с тем на ней не запечатлены основные закономерности экономического строя. Формы личной собственности очень многообразны, они характеризуют различные социальные системы, представляемые нередко в качестве составных элементов эпохи, отмеченной личной зависимостью как основной формой общественной связи индивидов. Как ни парадоксально, личная собственность, которая, казалось бы, должна предполагать свободу, нередко определяет ее отсутствие. Чтобы согласиться с этим, достаточно вспомнить о собственности восточных деспотов на все богатства и всех живущих в границах их государств; собственности рабовладельцев на рабов; собственности римских императоров на отдельные провинции, такие как Египет; собственности феодалов на землю и крестьян во времена раннего средневековья. В то же время личной представляется и собственность ветерана на его земельный надел, ремесленника на его мастерскую, и так далее. Все эти виды собственности объединяют два признака: во-первых, отмеченная выше соединенность paботника со средствами производства и, во-вторых, отсутствие экономических отношений на этапе производственного процесса.

Личная собственность прошла в своем развитии два важнейших этапа. На первом, наиболее четко прослеживаемом в развитии средиземноморского региона, она вытесняла коллективную собственность, постепенно превращаясь в доминирующую форму. Сокращение ager publicus, формирование императорских доменов, создание системы государственного рабства и другие процессы свидетельствуют именно об этом. Второй ознаменован обратным движением; на этот раз неэффективность жесткого принуждения и развитие товарных отношений привели к повышению степени свободы производителей и проникновению экономических отношений в саму организацию процесса производства. Это ознаменовало достижение исторического предела развития отношений личной собственности и стало начальным этапом формирования собственности частной, ставшей в течение периода между XIII и XVII веками основной формой собственности во всех странах европейского континента. Экономический строй достиг своей зрелости.

Частная собственность характеризуется разделенностью работника и условий его труда. Тем самым она делает участие в общественном хозяйстве единственным средством удовлетворения материальных интересов субъекта производства. Частная собственность выступает атрибутом этапа зрелости экономической общественной формации. Именно в этом виде собственности запечатлены основные закономерности экономического общества, именно он отражает проникновение экономического типа отношений не только в сферу обмена, но и в сферу производства. В отличие от форм личной собственности, множественность которых соответствовала разнообразию путей становления завершенной экономической системы, частная собственность не столь разнообразна. Феноменально, но отделение работников от средств производства, которое, казалось бы, должно было стать основой самых жестоких форм подавления, открыло дорогу к ранее неизвестному уровню политической, а позднее и социальной свободы.

Распространение частной собственности и обеспеченная таковым всемерная активизация позитивного потенциала, скрытого в стремлениях людей удовлетворить свои материальные интересы, вызвали экономический подъем, за несколько столетий превративший Европу из континента, не слишком далеко ушедшего от римских технологий, в сообщество процветающих индустриальных государств.

Таким образом, собственность на факторы производства характеризуется целой гаммой отношений между людьми по поводу их присвоения-отчуждения, распоряжения, владения и пользования. В этой гамме отношений и заключается содержание собственности (на факторы производства).

1.4 Собственность как пучок частичных правомочий

Со второй половины ХХ в. все большее распространение получает неоинституционалистская трактовка собственности как набора, " пучка" частичных правомочий или прав собственности, каждое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности — это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т. д.).

Право собственности - это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, регулирующие распределение ограниченных экономических благ (соответственно ресурсов).

Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход своему владельцу. Система отношений собственности составляет сердцевину всех экономических связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. По средствам правовых норм собственность, как экономическая категория, приобретает юридический смысл, проявляющийся в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право распоряжения ей, в этом смысле собственностью является не экономическим ресурсом самим по себе, а комплексом прав на их использование включающие следующие важные права на её владение, использование, управления, безопасности. Остановимся на этом по подобнее, владение — это исключительный физический контроль над благами, использование — это применения полезных свойств благ для себя, управление — это решение, кто и как будет обеспечивать использование благ, доход — это обладание результатами от использования благ, безопасность — это защиту блага от отчуждения или вреда со стороны внешней среды. Совокупность перечисленных и других прав составляют понятие «пучок прав». Данный комплекс прав касается использования хозяйственных ресурсов и распределение возникающих при этом выгод и затрат. Он позволяет успешно управлять хозяйством, получать доход от использования благ, претендовать на безопасность, передавать благо в наследство и другие права.

Согласно воззрениям многих современных экономистов эффективное использование ограниченных ресурсов общества во многом зависит от спецификации - закрепления прав собственности. Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.

Спецификация прав собственности (определение правовых границ собственника) означает, что всякий обмен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полноты и защищенности прав собственности, это благо сопровождающих.

Составляющие пучка прав собственности были четко сформулированы в 1961 г. английским юристом А. Оноре Экономическая теория: Учеб. пособие / Под ред.Р. А. Косовой, Ю. В. Латова. — Тула, 2008. Они включают следующие 11 правомочий:

? право владения — право исключительного физического контроля над собственностью (благами);

? право пользования — право использования, применения полезных свойств благ для себя;

? право управления — исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;

? право на доход, получаемый в результате личного использования благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;

? право суверена — право собственника на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

? право на безопасность — право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроприация) и от вреда со стороны внешней среды;

? право на передачу благ по наследству или по завещанию;

? право на бессрочность обладания благом — неограниченность обладания правомочиями во времени;

? запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;

? ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

? право на восстановление правомочий, переданных кому-либо после истечения срока передачи.

Классический пример передачи части прав собственности — аренда.

Аренда - форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передается в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной деятельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этого имущества, являются собственностью арендатора.

Делимость собственности на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности Ефимова Е. Г. Экономика: Учебное пособие. — М.: МГИУ, 2007. с. 38:

? снижает неопределенность в действиях хозяйствующих субъектов;

? ведет к максимизации выгоды участников сделок;

? снижает отрицательные побочные эффекты (экстерналии) — эффекты, приходящиеся на долю третьих лиц — лиц, не участвующих в сделке.

? обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.

Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лауреата Но-белевской премии, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может за — платить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из этого блага большую полезность. Таким образом, в результате блага будут использоваться оптимально и будет достигнуто эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.

2. Формы собственности

Категория «форма собственности», будучи исходно научным, экономическим понятием, получила легальное закрепление в действующем российском законодательстве. Так, согласно ст. 8 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Аналогичный подход отражен и в ч.1 ст. 212 «Субъекты права собственности» Гражданского кодекса РФ, которая гласит: «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Причем, наличие в первой и второй формулировках дополнений «и иные формы собственности» свидетельствует о неисчерпывающем характере приведенного в указанных источниках перечня (хотя ни в одном из положений Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ данное понятие не раскрывается).

Многообразие потребностей общества может достаточно эффективно удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуществования разных форм собственности. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамичный характер. Место и роль каждой формы собственности определяется тем, какая из них наилучшим образом отвечает требованию эффективности использования ограниченных ресурсов общества.

Мировой опыт показал, что частная собственность эффективнее общественной. Поэтому в ходе экономических реформ в России с 90-х гг. XX в. происходит преобразование государственной собственности в частную. Этот процесс получил название приватизация. Итогом приватизации явилось формирование в России многообразия форм собственности, т. е. превращение экономики в многоукладную. Это хорошо видно из приведенной ниже классификации форм собственности (рис.1).

Рис. 1 Классификация форм собственности

Существуют другие мнения, по мнению академика Н. Я. Петракова «всё многообразие форм собственности сводится к двум вариантам: общественная (государственная) форма собственности и частная. Общественная форма собственности может называться федеральной, республиканской, муниципальной и т. п. Но всё это не самостоятельные формы собственности, а общественные. Просто общество делегирует права управления частью своей собственности федеральным властям или властям республиканским, областным городским, и даже общественным организациям. С другой стороны, частная собственность может выступать в форме индивидуальной собственности, кооперативной и корпоративной, долевой и акционерной и т. д. Нет многообразия форм собственности, есть многообразие форм и методов управления собственностью» Петраков Н. Я. Отношения собственности в переходной экономике // Промышленная политика в Российской Федерации. 2004. № 3. .

Собственность многосубъектна. В отношения собственности могут вступать отдельные лица, их ассоциации, общество в целом. В зависимости от субъекта отношений собственности выделяют два типа собственности — частную и общественную.

Частная собственность предполагает присвоение благ (или прав собственности) частью общества (отдельным лицом или группой лиц).

Частная собственность имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, частная собственность порождает экономическую активность и предприимчивость, без нее невозможно товарное производство, товарный обмен, рынок, она стимулирует эффективное, рациональное ведение хозяйства. С другой стороны, частная собственность порождает неравенство, стремление к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества, ведет к расслоению общества. Однако в рыночной экономике преимущества частной собственности обычно превалируют над ее недостатками, которые в современных условиях смягчаются государством.

В экономической теории выделяют общественную, государственную, муниципальную, коллективную, общую (совместную или долевую), индивидуальную, общественных организаций и семейную собственность.

В каждой экономической системе (традиционной, административно-командной, рыночной, смешанной) получают развитие различные формы собственности, однако особенности той или иной системы зависят от того, какая форма собственности является преобладающей. Так в административно-командной системе доминирует государственная форма собственности вне зависимости идет ли речь об СССР или Древнем Китае. В традиционной системе хозяйствования преобладает общинная, коллективная собственность. Основная масса собственности находится в частных руках, что напрямую является следствием предоставленных населению прав и свобод и лишь частная инициатива способна в полной мере обеспечить запросы населения, а так же предоставить необходимый уровень материального достатка. Однако рыночная экономика, основанная на частной собственности, обладает недостатками, устранить которые можно только путем активного вмешательства государства, такое вмешательство привело к кардинальным изменениям в капиталистической системе, в частности в вопросах собственности. В настоящее время общепринято, что в частной инициативе должны быть отрасли, требующие высокого уровня предпринимательской активности и способные принести высокую прибыль. В то же время частная инициатива необходима там, где нужно ближе стоять к потребителю, учитывая его непрерывно изменяющиеся потребности.

Каждый тип собственности имеет свои формы. Частная собственность представлена: индивидуальной частной собственностью и групповой (акционерной, коллективной и кооперативной) собственностью.

В достаточно типичной рыночной экономике 10−15% вещественных факторов производства находятся в индивидуальной частной собственности, 60−70% - в групповой частной собственности и 15−20% - в государственной.

Наряду с этими «чистыми» формами собственности существуют разнообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность, собственность общественных организаций и др.

Индивидуальная частная собственность - это единоличная или семейная собственность. В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают. В США, например, они составляют 12,8 млн., или 73% общей численности предприятий негосударственного сектора. Индивидуальная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства и т. д.). В зависимости от природы объекта собственности и характера его использования часто различают личную и частную индивидуальную собственность.

К личной собственности относят объекты собственности, не приносящие дохода, — используемые и потребляемые самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. В то же время к индивидуальной частной собственности относят объекты, приносящие доход. Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его использования. Как правило, к личной собственности относят предметы потребления, к частной — факторы производства. Однако надо отметить, что данное деление весьма условно.

В развитых рыночных экономиках преобладающей (по доле в национальном объеме производства) является акционерная собственность. Акционерная собственность - это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг — акций и облигаций.

Наличие ценных бумаг — отличительная особенность акционерной формы собственности.

Акция - это ценная бумага, свидетельствующая о внесении определенной суммы денег в капитал акционерного общества и дающая право ее владельцу на получение части прибыли — дивиденда, на участие в управлении производством и распределении остатков имущества при ликвидации акционерного общества.

Акция является титулом (свидетельством) собственности. Денежная сумма, обозначенная на акции, называется номинальной стоимостью акции, а цена, по которой акция продается на рынке, — курсом акции. Курс акции формируется под влиянием спроса и предложения на акции и находится в прямой зависимости от дивиденда и в обратной зависимости от уровня банковского процента.

Облигация - ценная бумага, свидетельствующая о предоставлении ее собственником займа акционерному обществу, дающая право на получение фиксированного дохода (части прибыли) и подлежащая выкупу через определенный срок. В отличие от акции, облигация не дает права голоса.

Владельцы акций выступают собственниками, а владельцы облигаций — кредиторами акционерного общества.

Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактический контроль за деятельностью акционерного общества, называется контрольным пакетом акций. Теоретически контрольный пакет акций должен быть равен 50% голосующих акций плюс одна акция. Однако на практике, поскольку акции распределены между многими акционерами, достаточно 15−20%, а иногда всего нескольких процентов от общего числа акций, чтобы быть «полновластным» хозяином акционерного общества.

Акционерные общества как форма объединения капиталов рассчитаны на крупное предпринимательство. Эта форма обычно не используется мелкими компаниями.

Акционерная форма собственности была широко распространена в дореволюционной России, существовала она и в первые годы Советской власти. Однако в начале 30-х годов все акционерные общества были превращены в государственные предприятия. Эта форма собственности в России возродилась с конца 80-х годов. За 1992;1999 гг. в России было создано 30,8 тыс. акционерных обществ.

Коллективная и кооперативная собственность - это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства.

Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах (управлении) соответствующего предприятия.

Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество.

Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу, право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.

Сегодня ни развитие долевой собственности работников на компании, в которых они заняты, ни инвестирование средств во взаимные фонды и различные финансовые организации не становятся методами разрушения традиционной системы частной собственности. Заявление П. Дракера о том, что наемные работники являются главными получателями доходов и выгод от вложений капитала столь же далеко от истины, как и утверждение Дж. Куна и Д. Шривера, согласно которому собственность занятых (employee ownership) и участие в принятии решений являются одной из новых вех в истории американского бизнеса.

Все отмеченные выше явления, во-первых, не способны преодолеть отчуждение работника от средств производства, что, выступает фундаментальной чертой частной собственности; во-вторых, они оставляют человека зависимым от организации, обусловливая продажу им своей рабочей силы (пусть даже коллективному собственнику) в качестве условия получения его дохода; в-третьих, в работнике не пробуждаются новые мотивы и стимулы, которые были бы способны возвысить его над материальными потребностями; в-четвертых, подобные изменения не вызывают перемен в характере взаимодействия друг с другом отдельных хозяйственных субъектов, остающихся элементами системы экономических отношений.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода. В России совместная собственность представлена преимущественно товариществами, кооперативами и акционерными обществами закрытого типа.

Формы собственности складываются в соответствии с потребностями воспроизводства и изменяются в процессе обобществления экономических отношений. Причем каждая из них обладает определенным потенциалом приспособляемости к изменениям среды своего функционирования и развития. Примером высокой адаптивности может служить такая развитая форма собственности, как корпоративная.

Для экономики важно не выделение и развитие одной формы собственности, а создание и подержание подвижной системы способной быстро и эффективно удовлетворять современные потребности общества. Этого можно добиться на основе все совокупности форм собственности.

3. Анализ эффективности форм собственности

Анализ таких форм собственности, как акционерная, интеллектуальная и государственная, позволяет высветить и новое понимание сущности, функций и ограничений собственности на капитал в постиндустриальном обществе.

В начале XXI века в развитых странах и в России подавляющая часть капитала используется в корпоративном секторе в виде акционерной собственности. В таблице 1 наглядно представлено расщепление прав собственности на акционерный капитал, продукцию и доход.

Таблица 1

Распределение (спецификация) прав собственности в акционерных обществах России в соответствии с законодательством Сошников И. В. Многообразие форм и институциональная структура правомочий собственности. — Орел, 2006

Формально владение акциями относят к частной собственности, а акционерные общества к частным предприятиям. Институциональный анализ акционерной собственности на капитал приводит к другим выводам. Представим систему спецификации прав собственности в акционерных обществах согласно действующему законодательству.

Верховенство частных интересов проявляется в том, что акционеры обладают всей полнотой прав собственности. Но все эти права признаются (регистрируются) и гарантируется их соблюдение институтами государства. Важные полномочия закрепляются по контракту за наемными менеджерами и персоналом, использующими конкретные средства производства. Деловые партнеры используют продукцию (услуги) и вправе предъявлять претензии за низкое качество или некомплектность поставок, защищать свои интересы в суде с требованием возмещения ущерба.

Значит, институциональный анализ реального осуществления прав акционерной собственности четко проявляет общественную природу собственности как системы отношений по присвоению благ, включая средства производства и капитал.

Эффективное функционирование акционерной собственности достигается в пространстве социального согласия всех субъектов, участвующих в присвоении продукции и доходов. Наоборот, снижение эффективности акционерного общества возникает во всех ситуациях противоречий интересов, когда менеджеры (техноструктура) недовольны политикой акционеров, когда бастует персонал, партнеры отказываются от заказов, а государство не получает законных платежей по налогам.

В современной инновационной экономике исключительную роль приобретает интеллектуальная собственность Инновационная экономика. 2-е изд. М.: Наука, 2004. с. 195−198. Институциональный анализ прав интеллектуальной собственности также проявляет ее общественную природу и необходимость четкой работы институтов признания, учета, оценки и регулирования движения объектов авторского права (таблица 2).

Таблица 2

Распределение (спецификация) прав интеллектуальной собственности Сошников И. В. Многообразие форм и институциональная структура правомочий собственности. — Орел, 2006

Реально институт интеллектуальной собственности работает при наличии всех субъектов инновационного процесса: инноваторов, инвесторов, предпринимателей (использующих инновацию) и государственных институтов регистрации и защиты авторских прав, как и прав лицензиаров и инвесторов, внедряющих новшество.

Острые противоречия интересов, неуважение и массовые нарушения авторских прав, массовая практика «пиратства» свидетельствуют об отсутствии именно системы институтов интеллектуальной собственности, согласующих интересы и поведение всех субъектов инновационных процессов.

Институциональный анализ прав государственной (общенародной) собственности также предполагает четкое определение субъектов присвоения, законодательное закрепление их правомочий, нормативные алгоритмы и инструкции деятельности с оценкой достигаемых результатов и эффективности. В таблице 3 представлен перечень прав государственной (общенародной) собственности на объекты производственной инфраструктуры — дороги, мосты, атомные и гидроэлектростанции и др.

Право владения общенародным имуществом принадлежит народу, проживающему на данной территории, что закрепляется в Конституции и федеральных законах. В послании Президента Федеральному собранию России в 2005 году В. В. Путин подчеркнул, что «в наши планы не входит передача страны в распоряжение неэффективной коррумпированной бюрократии» Российская газета, 27. 04.2005. Однако, довольно часто выполнение госаппаратом функций по управлению процессами использования общественного достояния превращается в фактическое владение этим имуществом ради личного обогащения.

Работа прокуратуры, всей правоохранительной системы с широкой поддержкой гражданских организаций призваны обеспечить законность общенародного владения госимуществом. Право на передачу по наследству государственного имущества принадлежит будущим поколениям. Еще Дж.М. Кейнс обращал внимание правительства на необходимость решения особого вопроса: «в каких размерах и какими средствами правомерно и разумно призывать нынешнее поколение к ограничению своего потребления ради того, чтобы обеспечить с течением времени достаточные инвестиции для будущих поколений» Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / В книге «Классика экономической мысли». М.: «Эксмо-пресс», 2000. с. 781.

Таблица 3

Распределение (спецификация) прав государственной (общенародной) собственности

Коррупция, расхищение бюджетных средств, передача в аренду «своим людям» выгодных объектов государственного имущества, льготы и преференции при размещении госзаказа, корыстные проекты приватизации или национализации — эти и другие факты присвоения эффектов владения госимуществом чрезвычайно распространены.

Таким образом, институциональный анализ только трех важных форм собственности: акционерной, интеллектуальной, государственной позволяет сделать следующие выводы:

1. Разработка, нормативное закрепление и реализация прав собственности требует четкого определения субъектов присвоения и распределения «пучков» прав собственности для каждого субъекта.

2. Механизм реализации прав собственности различен для разных форм собственности по субъектам и объектам.

3. Экономическая свобода во владении и использовании объектов собственности должна сочетаться с ответственностью за результаты, наносящие ущерб природе или обществу.

4. Гарантии и защита прав собственности обеспечиваются системой государственных и общественных институтов, действующих в рамках закона и культурных традиций.

5. Эффективность функционирования формы собственности зависит не от ее формы, а от качества управления и компетентности собственников.

В смешанной экономике политически и идеологически неоправданно противопоставлять формы собственности, например, частную и государственную. Выбор формы собственности зависит от объекта, исторических условий, политических и культурных традиций общества.

Заключение

Собственность, определяя характер существующей экономической системы, оказывает влияние на все стороны жизни общества. Имеется множество трактовок сущности собственности. Одна из них состоит в том, что собственность — это экономические отношения между людьми по поводу присвоения экономических благ. Присвоение — возможность использовать в производстве и потреблении экономические блага исключительно данным субъектом экономических отношений. Собственность на факторы производства реализуется (приносит доход) в процессе хозяйственной деятельности, хотя она может осуществляться и не собственником непосредственно. Многими современными экономистами собственность трактуется как пучок одиннадцати прав собственности. Четкая спецификация (закрепление) этих прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества. Согласно теореме Р. Коуза, при четком установлении прав собственности и нулевых трансакционных издержках будет достигаться оптимальное распределение ограниченных ресурсов общества независимо от того, как распределены права собственности.